АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 607-а
О порядке организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 21.09.2021 N 420-а, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 22.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.10.2014 N 410-а, от 27.01.2015 N 3-а, от 13.04.2015 N 135-а, от 22.04.2016 N 126-а, от 17.07.2017 N 268-а, от 07.11.2017 N 411-а, от 29.10.2018 N 436-а, от 23.12.2019 N 524-а)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 6 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением администрации Костромской области от 22 октября 2013 года N 422-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области, о внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 N 485-а и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 14.12.2010 N 409-а" администрация Костромской области постановляет:
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2017 N 268-а)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 декабря 2013 г. N 607-а
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.10.2014 N 410-а, от 27.01.2015 N 3-а, от 13.04.2015 N 135-а, от 22.04.2016 N 126-а, от 17.07.2017 N 268-а, от 07.11.2017 N 411-а, от 29.10.2018 N 436-а, от 23.12.2019 N 524-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному экологическому надзору (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 96-ФЗ) и устанавливает механизм осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному экологическому надзору, на территории Костромской области (далее - региональный государственный надзор).
2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления Костромской области (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 96-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области в области охраны атмосферного воздуха (далее - обязательные требования).
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ, СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ ОРГАНА РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА, ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ - ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.01.2015 N 3-а)
3. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - ДПР Костромской области) с применением риск-ориентированного подхода.
(в ред. постановления администрации Костромской области от 07.11.2017 N 411-а)
Отнесение объектов регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 года N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".
(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 29.10.2018 N 436-а)
4. Полномочия, функции и структура ДПР Костромской области утверждаются постановлением губернатора Костромской области.
5. Перечень должностных лиц ДПР Костромской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 294-ФЗ администрацией Костромской области.
6. Государственные инспекторы Костромской области в области охраны окружающей среды при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 3 статьи 24 Федерального закона N 96-ФЗ, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 27.01.2015 N 3-а, от 23.12.2019 N 524-а)
7. Директор ДПР Костромской области, заместитель директора ДПР Костромской области, начальник отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды ДПР Костромской области, заместитель начальника отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды ДПР Костромской области, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды ДПР Костромской области рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 14.10.2014 N 410-а, от 13.04.2015 N 135-а, от 22.04.2016 N 126-а, от 23.12.2019 N 524-а)
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 8.1, 8.2, 8.3, 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 17.07.2017 N 268-а, от 07.11.2017 N 411-а)
8.1. При проведении плановой проверки должностные лица ДПР Костромской области обязаны использовать проверочные листы (список контрольных вопросов) по форме, разработанной и утвержденной ДПР Костромской области в соответствии с Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
(п. 8.1 введен постановлением администрации Костромской области от 17.07.2017 N 268-а)
9. В целях осуществления регионального государственного надзора ДПР Костромской области в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона N 294-ФЗ.
10. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:
1) проведения производственного контроля, соблюдения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
(пп. 1 в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2019 N 524-а)
2) выполнения программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечения достоверности и своевременности представления отчетности о выбросах веществ в атмосферный воздух;
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 13.04.2015 N 135-а, от 23.12.2019 N 524-а)
3) осуществления мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
4) выполнения заключений государственной экологической экспертизы;
5) проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 22.04.2016 N 126-а, от 23.12.2019 N 524-а)
6) внедрения наилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 22.04.2016 N 126-а)
7) осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2019 N 524-а)
8) осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2019 N 524-а)
9) проведения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2019 N 524-а)
10) осуществления учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
(пп. 10 в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2019 N 524-а)
11) соблюдения правил эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования;
