ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 года N 660-п
Об утверждении региональной программы "Завершение строительства наиболее значимых социальных объектов, строящихся в Волгоградской области" на 2013 - 2020 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Администрации Волгоградской области от 16.09.2020 N 563-п, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.09.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 октября 2019 года)
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.07.2015 N 429-п, от 07.06.2016 N 282-п, от 28.08.2017 N 459-п, от 12.03.2018 N 109-п, от 22.07.2019 N 339-п, от 14.10.2019 N 505-п)
Во исполнение распоряжения Губернатора Волгоградской области от 17 августа 2012 г. N 1124-р "О завершении строительства наиболее значимых социальных объектов, строящихся в Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Завершение строительства наиболее значимых социальных объектов, строящихся в Волгоградской области" на 2013 - 2020 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 25 ноября 2013 г. N 660-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, СТРОЯЩИХСЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.07.2015 N 429-п, от 07.06.2016 N 282-п, от 28.08.2017 N 459-п, от 12.03.2018 N 109-п, от 22.07.2019 N 339-п, от 14.10.2019 N 505-п)
Паспорт
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.07.2015 N 429-п)
Наименование Программы | - | региональная программа "Завершение строительства наиболее значимых социальных объектов, строящихся в Волгоградской области" на 2013 - 2020 годы (далее именуется - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | распоряжение Губернатора Волгоградской области от 17 августа 2012 г. N 1124-р "О завершении строительства наиболее значимых социальных объектов, строящихся в Волгоградской области" |
Государственный заказчик Программы | - | комитет строительства Волгоградской области |
Разработчик Программы | - | комитет строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) |
Цель Программы | - | сокращение числа незавершенных строительством наиболее значимых объектов здравоохранения, культуры, образования, социального обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства (далее именуются - незавершенные строительством социальные объекты) |
Задачи Программы | - | обеспечение реализации мероприятий по определению наиболее значимых незавершенных строительством социальных объектов, окончание строительства которых целесообразно, и определение незавершенных строительством социальных объектов, завершение строительства которых нецелесообразно; дальнейшая продажа или принятие решения о списании незавершенных строительством социальных объектов, строительство которых нецелесообразно |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | сокращение числа незавершенных строительством социальных объектов, включенных в Сводный перечень незавершенных строительством социальных объектов на территории Волгоградской области (далее именуется - Сводный перечень) согласно приложению 1 к Программе, до 50 единиц |
Сроки реализации Программы | - | Программа реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап |
Исполнители мероприятий Программы | - | Комитет, комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области, комитет культуры Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области, государственное казенное учреждение Волгоградской области "Управление капитального строительства", органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области |
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.08.2017 N 459-п) | ||
Основные мероприятия Программы | - | основные мероприятия изложены в приложении 2 к Программе |
Объемы и источники финансирования Программы | - | объем и источники финансирования незавершенных строительством социальных объектов определяются в рамках государственных и ведомственных программ, предусматривающих строительство социальных объектов, решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | завершение строительства, списание, отчуждение к 2021 году не менее 65 незавершенных строительством социальных объектов, включенных в Сводный перечень |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В 2013 году на территории Волгоградской области насчитывалось 182 незавершенных строительством социальных объекта, не включенных в ведомственные и государственные программы, а также незавершенные строительством социальные объекты, финансирование которых не предусмотрено областным и местными бюджетами. В 2015 году в Сводный перечень включены 114 объектов: 8 объектов дорожного хозяйства, 37 объектов здравоохранения, 2 объекта культуры, 11 объектов сферы образования, 3 объекта физической культуры и спорта, 1 объект охраны окружающей среды, 45 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 3 объекта телевидения и радиовещания, 1 объект социальной защиты населения, 2 объекта общегосударственного назначения и другие объекты.
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.07.2015 N 429-п)
При этом возникает необходимость в актуализации Сводного перечня путем включения или исключения из него незавершенных строительством социальных объектов.
(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 28.08.2017 N 459-п)
Завершение строительства указанного числа незавершенных строительством социальных объектов в ближайшее время невозможно в связи с ограниченными финансовыми возможностями областного и местных бюджетов.
Учитывая данные обстоятельства, актуальность и целесообразность первоочередного завершения строительства незавершенных строительством социальных объектов необходимо определять с учетом оценки возможности достижения наибольшего экономического и социального эффекта от завершения их строительства.
2. Механизм реализации Программы
(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 28.08.2017 N 459-п)
Программа реализуется Комитетом, органами исполнительной власти Волгоградской области - исполнителями мероприятий Программы, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства".
При реализации мероприятий Программы из Сводного перечня будут выделены наиболее значимые незавершенные строительством социальные объекты, завершение строительства которых целесообразно, и незавершенные строительством социальные объекты, завершение строительства которых нецелесообразно.
Для оценки целесообразности окончания строительства незавершенных строительством социальных объектов создается межведомственная комиссия по оценке незавершенных строительством социальных объектов (далее именуется - межведомственная комиссия). Состав межведомственной комиссии и положение о ней определяются Губернатором Волгоградской области.
В отношении каждого незавершенного строительством социального объекта межведомственной комиссией устанавливается заказчик и (или) главный распорядитель бюджетных средств.
При целесообразности окончания строительства незавершенных строительством социальных объектов за счет средств областного и местных бюджетов будет определен комплекс мероприятий в отношении объектов, включенных в Сводный перечень.
Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер и рассматриваются органами исполнительной власти Волгоградской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в адрес которых они направлены.
Межведомственная комиссия принимает следующие решения:
о целесообразности включения незавершенного строительством социального объекта в Сводный перечень;
о целесообразности исключения незавершенного строительством социального объекта из Сводного перечня;
о включении незавершенного строительством социального объекта в список незавершенных строительством социальных объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых до 2021 года является целесообразным (далее именуется - Список наиболее значимых незавершенных строительством социальных объектов), и направлении рекомендаций органу исполнительной власти Волгоградской области или органу местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, который является заказчиком строительства объекта, о проведении мероприятий по завершению строительства незавершенного строительством социального объекта;
о включении незавершенного строительством социального объекта в список социальных объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых является нецелесообразным, и направлении рекомендаций органу исполнительной власти Волгоградской области или органу местного самоуправления Волгоградской области, который является заказчиком строительства объекта, о проведении мероприятий по отчуждению или списанию незавершенного строительством социального объекта в установленном законодательством порядке;
об утверждении планов, рекомендаций, "дорожных карт" в целях реализации Программы.
Решение межведомственной комиссии о целесообразности включения незавершенного строительством социального объекта в Сводный перечень принимается в отношении объекта, строительство которого начато, с учетом оценки возможности достижения наибольшего экономического и социального эффекта от завершения строительства такого объекта.
Решение межведомственной комиссии о целесообразности исключения незавершенного строительством социального объекта из Сводного перечня принимается в случае:
ввода в эксплуатацию незавершенного строительством социального объекта;
списания либо отчуждения в порядке, установленном законодательством, незавершенного строительством социального объекта;
истечения шести месяцев со дня направления рекомендаций органу исполнительной власти Волгоградской области или органу местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, который является заказчиком строительства объекта, о проведении мероприятий по списанию незавершенного строительством социального объекта в установленном законодательством порядке и непредставления органом исполнительной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, который является заказчиком строительства такого объекта, уведомления о его списании;
если строительство незавершенного строительством социального объекта не начато;
включения в государственную или муниципальную программу мероприятий по завершению строительства незавершенного строительством социального объекта.
После принятия межведомственной комиссией решения о целесообразности включения незавершенного строительством социального объекта в Сводный перечень или решения о целесообразности исключения незавершенного строительством социального объекта из Сводного перечня орган исполнительной власти Волгоградской области, определенный межведомственной комиссией, обеспечивает внесение соответствующих изменений в Сводный перечень.
В Список наиболее значимых незавершенных строительством социальных объектов включаются социальные объекты, соответствующие следующим требованиям:
возможность использования социального объекта в соответствии с его целевым назначением;
техническая подготовленность незавершенного строительством социального объекта к дальнейшему строительству;
обеспеченность коммуникациями земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством социальный объект.
Незавершенные строительством социальные объекты, не соответствующие указанным требованиям, включаются в список социальных объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых является нецелесообразным.
Актуальность и целесообразность первоочередного завершения строительства незавершенных строительством социальных объектов определяется с учетом оценки возможности достижения наибольшего экономического и социального эффекта от завершения их строительства.
После включения незавершенного строительством социального объекта в список социальных объектов, строительство и ввод в эксплуатацию которых является нецелесообразным, органом исполнительной власти Волгоградской области, который является заказчиком строительства объекта, определяется степень физического износа незавершенного строительством социального объекта.
