Недействующий

 
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 12 октября 2011 года N 977


О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 25.10.2017 N 2165.
____________________________________________________________________

(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 N 1550 (с изм. от 03.12.2012), от 13.10.2012 N 1669, от 22.02.2013 N 1884, от 12.11.2013 N 2302, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734, от 26.02.2016 N 960, от 26.12.2016 N 1600, от 13.07.2017 N 2023, от 25.10.2017 N 2163)

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Саха (Якутия) и определения жилищной политики Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы постановляю:


(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 N 734)


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы".


(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734)


1.1. Довести объемы финансирования государственной программы по базовому варианту за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до объемов финансирования по интенсивному варианту на период программы с 2013 по 2016 годы при поступлении дополнительных доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).


(п. 1.1 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22.02.2013 N 1884)


2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Чекина Е.А.


(п. 2 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600)


3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).



Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ


г. Якутск
12 октября 2011 года
N 977



Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 977



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НА 2012 - 2019 ГОДЫ"


(в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 N 1550 (с изм. от 03.12.2012), от 13.10.2012 N 1669, от 22.02.2013 N 1884, от 12.11.2013 N 2302, Указов Главы РС(Я)

от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734, от 26.02.2016 N 960, от 26.12.2016 N 1600, от 13.07.2017 N 2023, от 25.10.2017 N 2163)




Паспорт государственной программы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1.

Наименование

государственной программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа)

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734)

2.

Статус Программы

Государственная программа

3.

Основание для разработки Программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

4.

Ответственный исполнитель Программы

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

5.

Соисполнители Программы

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия),

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302, Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023)

6.

Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

Основными задачами Программы являются:

Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

Основными задачами Программы являются:

1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства.

1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства.

2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка.

2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка.

3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями.

3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями.

4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья экономкласса.

4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья экономкласса.

5. Утратил силу. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675.

6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований.

6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований.

7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный наем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный наем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем.

9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем.

10. Утратил силу. - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302.

11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранными для постоянного проживания.

11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранными для постоянного проживания.

12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов.

13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов.

(п. 13 в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669)

14. Обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов

14. Обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов

(пп. 14 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600)

15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья

15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья

16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

(п. 16 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669)

17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(пп. 17 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023)

7.

Целевые индикаторы Программы

Индикаторы эффективности мероприятий Программы приведены в таблице N 2 Программы

Индикаторы эффективности мероприятий Программы приведены в таблице N 3 Программы

8.

Сроки реализации (этапы) Программы

2012 - 2019 годы

(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734)

9.

Наименование подпрограмм

(стратегические направления)

1. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства".

1. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства".

2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий".

2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий".

3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".

3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".

4. Подпрограмма "Развитие

ипотечного жилищного кредитования".

4. Подпрограмма "Развитие

ипотечного жилищного кредитования".

5. Утратил силу. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675.

6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов".

6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов".

7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования".

7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования".

8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства".

8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства".

9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство".

9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство".

10. Утратил силу. - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302.

11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".

13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов".

13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов".

14. Подпрограмма "Формирование рынка арендного жилья и наемных домов".

14. Подпрограмма "Формирование рынка арендного жилья и наемных домов".

(пп. 14 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600)

15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"

15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"

16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей"

16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей"

(п. 16 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669; в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302)

17. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

17. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

(пп. 17 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023)

10.

Предельный

объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам

Общий объем средств составит 67 558 781,3 тыс. руб.: (федеральный бюджет - 16 214 631,7 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. - 2 160 985,4 тыс. руб. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 31 910 139,9 тыс. руб., местные бюджеты - 1 963 322,8 тыс. руб., внебюджетные средства 15 309 701,5 тыс. руб.), в том числе по годам:

2012 год - 8 676 790,6 тыс. руб.;

2013 год - 10 689 474,3 тыс. руб.;

2014 год - 8 984 325,3 тыс. руб.;

2015 год - 10 912 407,0 тыс. руб.;

2016 год - 14 324 722,8 тыс. руб.;

2017 год - 10 856 900,3 тыс. руб.;

2018 год - 1 557 904,5 тыс. руб.;

2019 год - 1 556 256,5 тыс. руб.

Общий объем средств составит 67 558 781,3 тыс. руб.: (федеральный бюджет - 16 214 631,7 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. - 2 160 985,4 тыс. руб. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 31 910 139,9 тыс. руб., местные бюджеты - 1 963 322,8 тыс. руб., внебюджетные средства 15 309 701,5 тыс. руб.), в том числе по годам:

2012 год - 8 676 790,6 тыс. руб.;

2013 год - 10 689 474,3 тыс. руб.;

2014 год - 8 984 325,3 тыс. руб.;

2015 год - 10 912 407,0 тыс. руб.;

2016 год - 14 324 722,8 тыс. руб.;

2017 год - 10 856 900,3 тыс. руб.;

2018 год - 1 557 904,5 тыс. руб.;

2019 год - 1 556 256,5 тыс. руб.

(п. 10 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2163)



1. Характеристика текущего состояния



SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны

Слабые стороны

наличие отработанных схем и опыта реализации отдельных подпрограмм;

наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

слабая организация работ на уровне муниципальных образований;

отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного метра жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей;

сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз;

отсутствие инженерной инфраструктуры;

отсутствие градостроительной документации населенных пунктов;

излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций

Возможности

Угрозы

принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях по улучшению уровня жизни населения

низкая платежеспособность граждан Республики Саха (Якутия);

финансовые риски;

банкротство строительных организаций; увеличение стоимости 1 кв. метра жилья; быстрая обветшаемость жилищного фонда


С 2007 года на территории республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализовывалась республиканская целевая программа "Жилище".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»