ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 ноября 2013 года N 163-ОЗ
О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области
(с изменениями на 27 декабря 2023 года)
(в ред. законов Воронежской области от 25.12.2013 N 185-ОЗ, от 01.04.2014 N 31-ОЗ, от 27.05.2014 N 55-ОЗ, от 23.12.2016 N 193-ОЗ, от 04.03.2019 N 20-ОЗ, от 11.10.2019 N 112-ОЗ, от 16.11.2020 N 89-ОЗ, от 08.04.2022 N 26-ОЗ, от 05.12.2022 N 113-ОЗ, от 01.12.2023 N 114-ОЗ, от 27.12.2023 N 155-ОЗ)
Принят областной Думой
31 октября 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 11.10.2019 N 112-ОЗ)
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" направлен на защиту прав и законных интересов граждан Российской Федерации - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области (далее - участники долевого строительства), перед которыми лицами, осуществлявшими строительство указанных объектов с привлечением денежных средств граждан, не исполнены обязательства в соответствии с заключенными договорами по завершению строительства и (или) передаче им помещений в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости в собственность.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
1. Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие понятия:
1) договор участия в строительстве - договор участия в долевом строительстве, по которому одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
(в ред. законов Воронежской области от 11.10.2019 N 112-ОЗ, от 27.12.2023 N 155-ОЗ)
2) проблемный объект - многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона;
(в ред. законов Воронежской области от 11.10.2019 N 112-ОЗ, от 16.11.2020 N 89-ОЗ)
3) пострадавший участник строительства - гражданин, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, и перед которым недобросовестным застройщиком не исполнены обязательства в соответствии с заключенным договором участия в долевом строительстве по завершению строительства и (или) передаче объекта долевого строительства в собственность, за исключением граждан, которые приобрели право требования о передаче объекта долевого строительства после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 27.12.2023 N 155-ОЗ)
4) объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче пострадавшему участнику строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств пострадавшего участника строительства, индивидуальный жилой дом в границах территории малоэтажного жилого комплекса;
Объект долевого строительства, подлежащий передаче пострадавшему участнику строительства победителем торгов, с которым исполнительным органом Воронежской области заключено соглашение по обеспечению прав пострадавших участников строительства, должен находиться в границах населенного пункта, в котором расположен проблемный объект, и его общая площадь должна быть не менее общей площади объекта, указанной в договоре участия в строительстве;
(абзац введен законом Воронежской области от 27.12.2023 N 155-ОЗ)
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
5) недобросовестный застройщик - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, не исполнившее перед пострадавшим участником строительства обязательства по завершению строительства и передаче помещения в многоквартирном доме и (или) иного объекта недвижимости в собственность, возникшие в соответствии с заключенными договорами участия в строительстве;
(в ред. закона Воронежской области от 11.10.2019 N 112-ОЗ)
6) новый застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта и (или) обеспечению прав пострадавших участников строительства;
(в ред. законов Воронежской области от 01.04.2014 N 31-ОЗ, от 05.12.2022 N 113-ОЗ)
7) уполномоченный орган - исполнительный орган Воронежской области, обладающий правом предоставления земельных участков в пределах полномочий, предусмотренных земельным законодательством;
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
8) орган местного самоуправления - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области, наделенный полномочием по предоставлению земельных участков в пределах его компетенции в соответствии с действующим законодательством;
9) контролирующий орган - исполнительный орган Воронежской области, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Воронежской области, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
(в ред. законов Воронежской области от 04.03.2019 N 20-ОЗ, от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
10) добросовестный подрядчик - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, надлежащим образом принявшее на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта на основании договора строительного подряда, заключенного с недобросовестным застройщиком.
(п. 10 введен законом Воронежской области от 27.05.2014 N 55-ОЗ)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
(часть 2 введена законом Воронежской области от 23.12.2016 N 193-ОЗ)
Статья 3. Меры по защите прав пострадавших участников строительства
1. Защита прав пострадавших участников строительства осуществляется путем:
- привлечения средств новых застройщиков для завершения строительства проблемных объектов и (или) обеспечения прав пострадавших участников строительства;
(в ред. закона Воронежской области от 05.12.2022 N 113-ОЗ)
- выполнения работ по завершению строительства проблемного объекта добросовестным подрядчиком;
- предоставления пострадавшим участникам строительства бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Воронежской области "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области";
(абзац введен законом Воронежской области от 23.12.2016 N 193-ОЗ)
- заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в соответствии с распоряжением Губернатора Воронежской области;
(абзац введен законом Воронежской области от 04.03.2019 N 20-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 16.11.2020 N 89-ОЗ, от 08.04.2022 N 26-ОЗ, от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
- урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед пострадавшими участниками строительства путем передачи Фонду по защите прав граждан - участников долевого строительства Воронежской области имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства.
(абзац введен законом Воронежской области от 11.10.2019 N 112-ОЗ)
(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2014 N 55-ОЗ)
2. Исполнительные органы Воронежской области в соответствии с действующим законодательством оказывают содействие в привлечении средств новых застройщиков, добросовестных подрядчиков на условиях, предусмотренных соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Воронежской области, одним из следующих способов:
(в ред. закона Воронежской области от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
1) предоставление земельных участков новым застройщикам и добросовестным подрядчикам в соответствии с распоряжением Губернатора Воронежской области на основании Закона Воронежской области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов";
(в ред. законов Воронежской области от 23.12.2016 N 193-ОЗ, от 01.12.2023 N 114-ОЗ)
2) финансирование расходов в соответствии с бюджетным законодательством за счет средств областного бюджета:
- новых застройщиков по завершению строительства проблемного объекта и (или) обеспечению прав пострадавших участников строительства;
(в ред. закона Воронежской области от 05.12.2022 N 113-ОЗ)
- добросовестных подрядчиков, надлежащим образом исполнивших принятые на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта на основании договора строительного подряда, заключенного с недобросовестным застройщиком, с последующей передачей проблемного объекта недобросовестному застройщику в целях обеспечения прав пострадавших участников строительства.
