МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2012 года N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 11.07.2019 N 180.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 16.05.2012 N 76, от 29.12.2012 N 166, от 10.05.2017 N 75, от 07.07.2017 N 131)
В целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Республики Калмыкия, в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19.08.2011 N 274 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2. Отделу охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы (Пандинова Е.А.), отделу недропользования (Артаев С.И.) и отделу охотничьего надзора, охраны и использования объектов животного мира Чеджиев С.Д.) руководствоваться административным регламентом при осуществлении государственного экологического надзора на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 10.05.2017 N 75)
3. Признать утратившим силу в части осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, охраны и использования особо охраняемых природных территорий Приказ от 11 января 2010 года N 2 "Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия по исполнению государственной функции контроля за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (с изменениями от 23.12.2011 N 174).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Строганова М.И. - заместителя министра.
Министр
В.МИРОШНИЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА) НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
(в редакции Приказов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 16.05.2012 N 76, от 29.12.2012 N 166, от 10.05.2017 N 75, от 07.07.2017 N 131)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент по исполнению Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического надзора, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственному экологическому надзору.
1.2. Государственный экологический надзор на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности.
1.3. Государственная функция по осуществлению государственного экологического надзора (далее - государственная функция) исполняется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Министерство) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 274.
1.4. Информация о ходе предоставления государственной функции размещена на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25 декабря 1993 года N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года N 1 (часть 1), ст. 1; Российская газета от 31 декабря 2001 года N 256; Парламентская газета от 5 января 2002 года N 2-5);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ (Российская газета от 27 июля 2002 года N 137; Парламентская газета от 27 июля 2002 года N 140-141; Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 года N 30 ст. 3012);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 ст. 6249; Российская газета от 30 декабря 2008 года N 266; Парламентская газета от 31 декабря 2008 года N 90);
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета от 12 января 2002 года N 6; Парламентская газета от 12 января 2002 года N 9; Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 года N 2 ст. 133);
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета от 13 мая 1999 г.; Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 года N 18, ст. 2222);
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета от 30 июня 1998 года N 121; Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 26 ст. 3009);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 года N 48 ст. 4556; Российская газета от 30 ноября 1995 года N 232);
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 года N 12 ст. 1024; Российская газета от 22 марта 1995 года N 57);
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 16 апреля 1992 года N 16, ст. 834; Российская газета от 5 мая 1992 года N 102);
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 года N 31, ст. 3215; Российская газета от 31 июля 2004 года N 162; Парламентская газета от 31 июля 2004 года N 140-141);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060; Российская газета от 5 мая 2006 года N 95; Парламентская газета от 11 мая 2006 года N 70-71);
Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 07.07.2017 N 131;
Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 07.07.2017 N 131;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации от 16 мая 2005 года N 20 ст. 1885);
Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 07.07.2017 N 131.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 2000 года N 18, ст. 1987);
Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 07.07.2017 N 131.
Абзац исключен. - Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 07.07.2017 N 131;
Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 октября 2010 года N 40);
Законом Республики Калмыкия от 7 февраля 2005 года N 181-III-З "О государственной гражданской службе Республики Калмыкия" (Хальмг унн от 15 февраля 2005 года N 24);
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 года N 274 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия" (Хальмг унн от 24 августа 2011 года N 147);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Официальный интернет-портал правовой информации" 20 апреля 2016 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2016 года N 17 ст. 2418);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Официальный интернет-портал правовой информации" 7 мая 2015 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 2015 года N 19 ст. 2825);
Иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.
1.6. Предметом государственного экологического надзора является соблюдение физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в целях улучшения качества окружающей среды и предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также обеспечения экологической безопасности.
1.7. Государственный экологический надзор осуществляется по следующим направлениям:
1) государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (в части общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения);
2) государственный надзор в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
3) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
4) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
1.8. Государственная функция исполняется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме плановых и внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
1.9. Должностным лицам Министерства, являющимся государственными инспекторами Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды, выдаются служебные удостоверения.
1.10. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.11. Проверки в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, проводятся в том же порядке, как и граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, и регламентируются настоящим Административным регламентом в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
1.12. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия) (далее - министр (заместитель министра)) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
1.13. Министерство может быть привлечено судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.
1.14. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.15. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
