ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 года N 261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ (СУБСИДИЙ) НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА
Признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 12.09.2011 N 306 НГР ru08000201100224
В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательств в Республике Калмыкия, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйствах приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" и республиканской целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2010 годы", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов (субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия О. Кичиков
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 августа 2010 г. N 261
Порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (далее - Порядок) разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание и развитие собственного бизнеса.
1.2. Данный Порядок устанавливает механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - гранты), по итогам конкурсного отбора в виде безвозмездных и безвозвратных бюджетных средств, на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-проектом, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) по реализации бизнес-проекта в приоритетных отраслях (далее - бизнес-проект).
1.3. Начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка являются субъекты малого и среднего предпринимательства, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Калмыкия менее одного года на момент подачи конкурсной документации, и соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – субъекты предпринимательства).
1.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная поддержка не может оказываться в отношении субъектов предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5.Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия (далее -уполномоченный орган) в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463, а также средств, поступивших из федерального бюджета на данные цели.
1.6.Размер гранта определяется, исходя из обоснования потребности в денежных средствах согласно бизнес-плану бизнес-проекта, но не превышает:
1) 300000 (триста тысяч) рублей - для реализации инновационного бизнес-проекта;
2) 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей - для реализации бизнес-проекта в сфере сельского хозяйства, обрабатывающих производств и туристско-рекреационного комплекса;
3) 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей - для реализации бизнес-проекта, не указанного в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.
1.7.Субъект предпринимательства представляет на конкурсный отбор только один бизнес-проект.
1.8.Гранты предоставляются на любые обоснованные предпринимательские затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, за исключением:
оплаты труда сотрудников организации - заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);
приобретения недвижимости, мебели, бытовой электроники, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек), не используемых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-проектом;
возмещения расходов, связанных с возведением капитальных строений и проектированием.
2. Условия предоставления грантов
2.1. Условием предоставления гранта является софинансирование субъектом предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10 процентов от размера запрашиваемого гранта.
2.2. Преимущественным правом при прочих равных условиях на получение гранта обладают субъекты предпринимательства:
1) реализующие инновационные бизнес-проекты, выражающиеся в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), созданным не ранее 1 августа 2009 года и подтвержденным охранным документом (патентом, свидетельством о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и т.д.), выдаваемым на учтенные объекты интеллектуальной собственности и удостоверяющим право, приоритет, авторство или исключительное право заявителя на использование указанных объектов в течение срока действия охранного документа;
2) учредителями которых на момент объявления конкурсного отбора выступили граждане, которые до момента регистрации в качестве субъекта предпринимательства, были зарегистрированы в установленном порядке в органах занятости населения как безработные, являлись работниками, находящимися под угрозой массового увольнения (работающих на условиях неполного рабочего времени, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, на предприятиях которых работы временно приостановлены либо проводятся мероприятия по высвобождению работников);
3) получившие поддержку в виде субсидий на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в рамках реализации Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 г. N 474.
2.3.Приоритетными для получения государственной поддержки являются бизнес-проекты субъектов предпринимательства в сфере:
сельского хозяйства;
обрабатывающих производств; туристско-рекреационного комплекса.
2.4.Гранты используются исключительно по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом. Отчет о целевом использовании гранта предоставляются в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе субъектов предпринимательства
3.1. Субъект предпринимательства, претендующий на получение гранта, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявка на участие в конкурсном отборе субъектов предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала для подтверждения);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала для подтверждения);
копии учредительных документов (устав, учредительный договор для юридического лица, с представлением оригиналов для подтверждения);
справка о средней численности работников за период с начала осуществления деятельности, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати) заявителя;
справка об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за период с начала осуществления деятельности до даты подачи конкурсной заявки, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати) заявителя;
бизнес-план бизнес-проекта, составленный по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
документы, подтверждающие наличие собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10 процентов от размера запрашиваемого гранта (копия сберегательной книжки или выписка с расчетного счета, заверенная кредитной организацией);
справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее трех месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе.
3.2. Субъект предпринимательства, претендующий на получение гранта для реализации инновационного бизнес-проекта, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.2. настоящего Порядка, дополнительно представляет в уполномоченный орган копию охранного документа (патента, свидетельства о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и т.д.), выданного на созданные не ранее 1 августа 2009 года учтенные объекты интеллектуальной собственности и удостоверяющего право, приоритет, авторство или исключительное право заявителя на использование указанных объектов в течение срока действия охранного документа.
3.3. Субъект предпринимательства, указанный в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, претендующий на получение гранта, дополнительно представляет в уполномоченный орган копии документов, подтверждающих принадлежность граждан, выступивших на момент объявления конкурсного отбора учредителями субъектов предпринимательства к категории граждан, которые до момента регистрации в качестве субъекта предпринимательства, были зарегистрированы в установленном порядке в органах занятости населения как безработные, являлись работниками, находящимися под угрозой массового увольнения (работающих на условиях неполного рабочего времени, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, на предприятиях которых работы временно приостановлены, либо проводятся мероприятия по высвобождению работников);
3.4. Субъект предпринимательства, указанный в подпункте 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, претендующий на получение гранта, дополнительно представляет в уполномоченный орган копию договора о содействии самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (с представлением оригинала для подтверждения), подтверждающего отношение субъекта предпринимательства на момент объявления конкурсного отбора к субъектам предпринимательства, получивших поддержку в виде субсидий на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в рамках реализации Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 г. N 474.
4. Подача заявок на участие в конкурсном отборе субъектов предпринимательства
4.1. Решение о начале проведения конкурсного отбора оформляется приказом уполномоченного органа о проведении конкурсного отбора субъектов предпринимательства и устанавливает дату начала приема конкурсной документации.
4.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней после принятия решения о проведении конкурсного отбора и не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема конкурсной документации.
4.3. Документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка (за исключением заявки на участие в конкурсном отборе субъектов предпринимательства), представляются в одном экземпляре в уполномоченный орган лично субъектом предпринимательства или руководителем, имеющим право действовать без доверенности либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью.
4.4. Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов предпринимательства представляется в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка). Один экземпляр заявки после регистрации возвращается субъекту предпринимательства с отметкой в ее получении.
4.5. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.
4.6. Срок приема заявок составляет 10 рабочих дней с даты начала приема конкурсной документации в соответствии с решением о начале проведения конкурсного отбора.
5. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора субъектов предпринимательства
5.1. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору субъектов предпринимательства для предоставления грантов (субсидий) (далее - конкурсная комиссия), состав и положение о которой утверждаются актом уполномоченного органа. В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются независимые эксперты.
5.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проводит оценку заявок и готовит заключения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии в соответствии с критериями, указанными в Приложении N 3 к настоящему Порядку.
Оценка заявок осуществляется по системе начисления баллов в соответствии с таблицей критериев оценки конкурсных заявок согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку. Максимально возможное количество баллов - 25, минимальное количество - 2 балла.
5.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 5.2. настоящего Порядка,
5.4. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок и принятии решения о победителях конкурсного отбора учитывает заключения, подготовленные уполномоченным органом, и руководствуется следующими критериями:
инновационная направленность бизнес-проекта;
соответствие субъекта предпринимательства критериям, установленным подпунктами 2, 3 пункта 2.2. настоящего Порядка;
реализация бизнес-проекта в сферах, определенных в пункте 2.3. настоящего Порядка;
создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-проекта;
уровень софинансирования заявителем расходов на реализацию бизнес-проекта;
рентабельность бизнес-проекта;
срок окупаемости бизнес-проекта.
5.5. Решение о победителях конкурсного отбора и объеме предоставляемых победителям средств принимается конкурсной комиссией простым большинством голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии.
