ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 года N 448-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАМЧАТСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 25.12.2013 N 614-П)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Камчатского края от 17.01.2014 N 21-П, вступающего в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и на основании Распоряжения Правительства Камчатского края от 13.11.2012 N 452-РП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную краевую целевую Программу "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Ответственность за реализацию Программы возложить на руководителя Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования на министра финансов Камчатского края.
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор
Камчатского края
А.М.ПОТИЕВСКИЙ
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 15.10.2013 N 448-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАМЧАТСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013-2017 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края
от 25.12.2013 N 614-П)
Паспорт долгосрочной краевой целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" (далее - Программа)
Основание для - Распоряжение Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 17 августа 2013 года N 1457-р
Государственный - Агентство по занятости населения и
заказчик Программы миграционной политике Камчатского края
Разработчик Программы - Агентство по занятости населения и
миграционной политике Камчатского края -
уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Камчатского края,
ответственный за реализацию Программы (далее -
уполномоченный орган)
Государственный - Управление Федеральной миграционной службы по
заказчик - координатор Камчатскому краю (по согласованию)
Программы
Цели Программы - обеспечение реализации Государственной
программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом (далее
- Госпрограмма);
- обеспечение социально-экономического развития
Камчатского края;
- компенсация естественной убыли населения и
трудовых ресурсов в целом по Камчатскому краю и
отдельных его районах за счет привлечения
соотечественников из-за рубежа на постоянное
место жительства в Камчатский край;
- создание условий и содействие добровольному
переселению соотечественников, проживающих за
рубежом, для социально-экономического и
демографического развития Камчатского края;
- обеспечение экономики Камчатского края
квалифицированными специалистами
Задачи Программы - создание правовых, организационных,
социально-экономических и информационных
условий, способствующих добровольному
переселению соотечественников, проживающих за
рубежом, в Камчатский край для постоянного
проживания, быстрому их включению в трудовые и
социальные связи региона;
- создание условий для адаптации и интеграции
участников Госпрограммы и членов их семей в
принимающее сообщество, оказание мер социальной
поддержки, предоставление государственных и
муниципальных услуг, содействие в жилищном
обустройстве;
- содействие обеспечению потребности экономики
Камчатского края в квалифицированных кадрах,
дальнейшему развитию малого и среднего
предпринимательства. Привлечение талантливой
молодежи для получения образования в
образовательных организациях в Камчатском крае;
- заселение и развитие территории Камчатского
края, отнесенной к приграничной территории
Основные мероприятия - проведение первичного медицинского осмотра
Программы прибывших участников Госпрограммы и членов их
семей;
- предоставление дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся
соотечественникам в части предоставления им
временного жилья и оказания помощи в жилищном
обустройстве;
- организационные мероприятия, в том числе
информационное обеспечение;
- проведение презентаций Программы за рубежом;
- осуществление компенсационных выплат за
переаттестацию ученых степеней и нострификацию
дипломов, аттестатов, других документов об
образовании и получение допуска к медицинской и
фармацевтической деятельности в Российской
Федерации переселенцам, получившим медицинскую и
фармацевтическую подготовку в иностранных
государствах
Сроки и этапы 2013 - 2017 годы
реализации Программы
Объемы и источники - Программа финансируется за счет средств
финансирования краевого бюджета, в том числе за счет субсидий
Программы из федерального бюджета. Общий объем
(в ценах финансирования составляет 11949,958 тыс. руб., в
соответствующих лет) том числе по годам:
- 2013 год - 3063,240 тыс. руб.;
- 2014 год - 2106,000 тыс. руб.;
- 2015 год - 2217,618 тыс. руб.;
- 2016 год - 2262,700 тыс. руб.;
- 2017 год - 2300,400 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 25.12.2013
N 614-П)
Прогноз ожидаемых - Реализация Программы позволит обеспечить:
результатов реализации - вселение на территорию Камчатского края 1450
Программы соотечественников, из них: участников
Госпрограммы - 966 и членов их семей - 484, в
том числе по годам:
- 2013 год - 304 человека, в том числе
участников Госпрограммы - 202 и членов их
семей - 102;
2014 год - 285 человек, в том числе участников
Госпрограммы - 190 и членов их семей - 95;
2015 год - 284 человека, в том числе участников
Госпрограммы - 190 и членов их семей - 94;
2016 год - 288 человек, в том числе участников
Госпрограммы - 192 и членов их семей - 96;
2017 год - 289 человек, в том числе участников
Госпрограммы - 192 и членов их семей - 97;
- доля участников Госпрограммы, занятых трудовой
деятельностью, включая открывших собственный
бизнес, от числа прибывших участников
Госпрограммы на конец реализации Программы - не
менее 80 %;
- улучшение демографической ситуации за счет
привлечения соотечественников на постоянное
место жительства на территорию Камчатского края;
- повышение имиджа Камчатского края и Российской
Федерации среди соотечественников, проживающих
за рубежом
Система организации - Контроль за реализацией Программы
выполнения Программы осуществляется губернатором Камчатского края и
и контроля за Агентством по занятости населения и миграционной
исполнением политике Камчатского края
программных мероприятий
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена демографической ситуацией, сложившейся в Камчатском крае, которая в определенной степени является сдерживающим фактором социально-экономического развития Камчатского края из-за невозможности полного удовлетворения возрастающей потребности в квалифицированных кадрах на рынке труда края.
За 2011 год оборот организаций Камчатского края по всем видам экономической деятельности составил 148,8 млрд. руб., что в действующих ценах на 7,3 % выше уровня предыдущего года.
Объем произведенного внутреннего регионального продукта по Камчатскому краю составил в 2010 году 101,7 млрд. руб., в 2011 году - 108,3 млрд. руб. (рост в сопоставимых ценах 102,9 %).
Рыбодобывающими предприятиями Камчатского края в 2011 году выловлено 1018 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (109,0 % к уровню 2010 года).
Объем выполненных строительных работ и услуг собственными силами предприятий и организаций по виду деятельности "строительство" в 2011 году составил 17 183,8 млн. руб.
Оборот розничной торговли за 2011 год по всем каналам реализации составил 37 669,6 млн. руб. (105,0 % к соответствующему периоду 2010 года в сопоставимых ценах).
Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2011 году составил 120,2 %.
Общий объем инвестиций по полному кругу организаций, включая досчеты на инвестиции, не наблюдаемые прямыми статистическими методами, на территории Камчатского края по итогам 2011 года составил 33 842,5 млн. руб. против 32 615,2 млн. руб. по итогам 2010 года.
Агропромышленный комплекс Камчатского края сегодня находится на стадии развития. В настоящее время осуществляют деятельность агропромышленные фирмы "Агротек", КФХ "Шамса", УМП ОПХ "Заречное", ОПХ "Октябрьское" и др., которые в настоящее время создают прочную материально-техническую базу, производят закупку и разведение племенного скота. Для работы на данных предприятиях привлекаются специалисты из числа местного населения.
Средний и малый бизнес Камчатского края представлен 3519 предприятиями, в том числе малых предприятий - 542, средних предприятий - 44, микро предприятий - 2933. Количество фермерских хозяйств на 01.01.2012 года составило 168 единиц, наибольшее количество фермеров - 85, осуществляют сельскохозяйственную деятельность в Елизовском муниципальном районе, являющимся в Камчатском крае наиболее благополучным для развития растениеводства и животноводства.
На сегодняшний день Камчатский край не в достаточной мере имеет возможность кадрового обеспечения за счет привлечения местных трудовых ресурсов и временных трудовых мигрантов, имеющих низкий образовательный и квалификационный уровень.
В Камчатском крае остро стоит проблема подготовки кадров, востребованных на региональном рынке труда - рабочие строительных профессий, инженеры (в строительстве), врачи, средний медицинский персонал и др. По-прежнему сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.
В 2012 году в органы государственной службы занятости населения Камчатского края за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы обратились 15001 человек. Численность зарегистрированных граждан уменьшилась на 13,6 % по сравнению с аналогичным показателем 2011 года.
Из числа обратившихся признаны безработными 9044 человека, что на 14,3 % меньше, чем в 2011 году.
По состоянию на 01.01.2013 года численность граждан, состоящих на учете с целью поиска подходящей работы, составила 4554 человека. Из них 4524 человека не заняты трудовой деятельностью, среди которых 4040 человек являются безработными. По сравнению с 01.01.2012 года численность безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения, уменьшилась на 14,9 %.
Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю на 01.01.2013 года составил 2,0 %, что ниже аналогичного показателя на 01.01.2012 года на 0,3 процентных пункта.
За 2012 год от работодателей поступило заявок на 27081 работника для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), из них вакансий по рабочим профессиям - 80,0 %.
По состоянию на 01.01.2013 года количество вакансий в банке данных свободных рабочих мест (вакантных должностей) составило 4739 единиц.
Соотношение спроса и предложения характеризуется коэффициентом напряженности на регулируемом рынке труда. На 01.01.2013 года коэффициент напряженности составил 1,0 незанятых граждан на одно вакантное место против 1,2 на ту же дату 2012 года.
В течение 2012 года снято с учета 15618 человек, в том числе нашли работу 7751 человек.
Исходя из ситуации, сложившейся в Камчатском крае, по замещению вакантных рабочих мест привлеченными специалистами, особое место занимают участники Госпрограммы и члены их семей, переселяющиеся в Камчатский край на постоянное место жительства.
Итоги реализации краевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - краевая программа переселения на 2009-2012 годы) подтвердили готовность Камчатского края к приезду участников Госпрограммы.
За период действия краевой программы переселения на 2009-2012 годы в Камчатский край прибыли 1044 соотечественника, в том числе участников Госпрограммы - 712, членов их семей - 332. В том числе переселившихся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 22.06.2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" - 624 человека (60 % от общего числа прибывших), из них участников Госпрограммы - 459, членов их семей - 165. Находясь на территории Камчатского края, соотечественники приняли осознанный выбор территории вселения, имеют место работы и проживания.
При рассмотрении анкеты соотечественника уполномоченным органом к критериям (основаниям) несоответствия соотечественника требованиям краевой программы переселения на 2009-2012 годы отнесены:
- выбор соотечественником вакансии, несоответствующей его уровню образования, опыту работы и имеющейся квалификации;
- отсутствие документов, подтверждающих образование, опыт и квалификацию соотечественника;
