МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года N 89-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства образования Иркутской области от 30.10.2018 N 116-мпр.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказов министерства образования Иркутской области от 24.03.2014 N 30-мпр, от 23.06.2014 N 71-мпр, от 17.09.2014 N 102/1-мпр, от 22.10.2014 N 109-мпр, от 04.12.2014 N 129-мпр, от 13.02.2015 N 5-мпр, от 26.03.2015 N 21-мпр, от 22.05.2015 N 35-мпр, от 16.10.2015 N 80-мпр, от 10.11.2015 N 96-мпр, от 26.11.2015 N 110-мпр, от 07.12.2015 N 117-мпр, от 15.02.2016 N 07-мпр, от 21.03.2016 N 24-мпр, от 24.05.2016 N 49-мпр, от 22.07.2016 N 83-мпр, от 27.09.2016 N 106-мпр, от 11.11.2016 N 121-мпр, от 09.12.2016 N 136-мпр, от 28.02.2017 N 10-мпр, от 30.05.2017 N 39-мпр)

В целях организации предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь подпунктом 1 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года N 391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Иркутской области "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области" на 2014 - 2020 годы (прилагается).

(в ред. Приказов министерства образования Иркутской области от 24.03.2014 N 30-мпр, от 11.11.2016 N 121-мпр)

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.38edu.ru).

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Иркутской области Е.А.Осипову.

Министр
В.С.БАСЮК

Утверждена
приказом
министерства образования
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 89-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

 (в редакции Приказов министерства образования Иркутской области от 24.03.2014 N 30-мпр, от 23.06.2014 N 71-мпр, от 17.09.2014 N 102/1-мпр, от 22.10.2014 N 109-мпр, от 04.12.2014 N 129-мпр, от 13.02.2015 N 5-мпр, от 26.03.2015 N 21-мпр, от 22.05.2015 N 35-мпр, от 16.10.2015 N 80-мпр, от 10.11.2015 N 96-мпр, от 26.11.2015 N 110-мпр, от 07.12.2015 N 117-мпр, от 15.02.2016 N 07-мпр, от 21.03.2016 N 24-мпр, от 24.05.2016 N 49-мпр, от 22.07.2016 N 83-мпр, от 27.09.2016 N 106-мпр, от 11.11.2016 N 121-мпр, от 09.12.2016 N 136-мпр, от 28.02.2017 N 10-мпр, от 30.05.2017 N 39-мпр)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(в редакции Приказа министерства образования Иркутской области от 11.11.2016 N 121-мпр)

 Министерство образования Иркутской области

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности систем дошкольного образования Иркутской области на 2014 - 2020 годы" отнесена к приоритетным задачам социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, соответствует основным целям государственной политики оказания помощи семье в воспитании детей дошкольного возраста путем развития образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования и является частью комплекса мер по открытию дополнительных мест для детей дошкольного возраста на территории Иркутской области, реализация которой рассчитана на 7 лет. Программа разработана в соответствии с требованиями:

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 11.11.2016 N 121-мпр)

1. Декларации прав ребенка (одобрена Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года).

2. Конституции Российской Федерации (ст. 43).

3. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

4. Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

5. Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6. Постановления Законодательного собрания Иркутской области от 25 июня 2008 года N 44/52-ЗС "Об областной государственной целевой программе поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 - 2014 годы".

7. Распоряжения Правительства Иркутской области от 26 февраля 2013 года N 55-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

Система дошкольного образования в Иркутской области представлена детскими садами общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии ребенка, комбинированного и компенсирующего видов, что позволяет учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучение и развитие детей дошкольного возраста.

На территории Иркутской области функционируют 959 муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с охватом 114757 детей, в том числе:

- муниципальные дошкольные образовательные организации (далее - ДОО) 879, из них 518 (58,9%) - в городах и поселках городского типа, 361 (41,1%) - в сельской местности;

- организации для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад) 50, из них 30 (60%) - в городах и поселках городского типа, 20 (40%) - в сельской местности;

- на территории Иркутской области действует 25 негосударственных дошкольных образовательных организаций, находящихся в ведении ОАО "РЖД", Министерства обороны Российской Федерации, которые посещают 4080 детей, и 5 частных образовательных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, с охватом 59 детей.

В настоящее время отмечается тенденция открытия групп для детей дошкольного возраста на базе общеобразовательных организаций, по данным статистической отчетности, в данных формах функционируют 134 группы в 78 организациях, которые посещают 1162 ребенка. Количество общеобразовательных школ, реализующих ступень дошкольного образования, увеличилось с 4,5% в 2009 - 2010 учебном году до 9,2% в 2012 - 2013 учебном году.

Вместе с тем сеть действующих дошкольных образовательных организаций не удовлетворяет потребность населения Иркутской области в определении в них детей и, как следствие, не в полной мере обеспечивает государственные гарантии доступности дошкольного образования.

Актуальность ведомственной целевой программы обусловлена увеличением рождаемости, усилением миграционных процессов в Иркутской области, ростом потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Демографические процессы в Иркутской области характеризуются стабильной тенденцией к росту детского населения, максимальный прирост ожидается к 2015 году и к 2018 году достигнет показателя в 270746 детей (в сравнении с 2012 годом на 7,3%).

Кроме того, система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, а также мерой, направленной на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения достижения к 2016 году доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в Иркутской области с 2012 года реализуется План комплексных мероприятий по обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях и негосударственных организациях, оказывающих услуги дошкольного образования в Иркутской области, на 2012 - 2015 годы (далее - План), утвержденный распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 14 ноября 2012 года N 84-рзп. По итогам всех мероприятий Плана в Иркутской области в 2012 году открыто 8624 места из 7597 запланированных.

Сравнивая результаты очередности детей, состоящих на регистрационном учете для получения места в дошкольном образовательном учреждении на 1 января 2013 года, с аналогичным периодом прошлого года, есть незначительная, но положительная динамика снижения очередности на 6% (с 20274 до 19065).

Предпринимаемые меры способствовали снижению напряженности в обеспечении местами в дошкольных образовательных организациях, однако спрос на услуги дошкольного образования остается высоким и составляет по состоянию на 1 января 2013 года 74247 детей, из них:

дети в возрасте от рождения до трех лет - 55182;

дети в возрасте от трех до семи лет - 19065.

Актуальность программы обусловлена дополнительными мерами, предпринимаемыми государством по улучшению демографической ситуации в целом (повышение материального положения семьи в связи с выплатами материнского капитала при рождении второго и последующих детей, увеличение ежемесячных пособий по уходу за детьми, компенсация части родительской платы за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования), и способствует достижению поставленной цели.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ

Целью программы является организация предоставления доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

Достижение поставленных целей возможно путем:

1. Реализации образовательных программ дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных организациях Иркутской области.

2. Поддержки частных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

(п. 2 в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 24.03.2014 N 30-мпр)

3. Модернизации региональных систем дошкольного образования;

(п. 3 введен Приказом министерства образования Иркутской области от 24.03.2014 N 30-мпр; в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 17.09.2014 N 102/1-мпр)

4. Реализации мероприятий ФЦПРО на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" (расходы за счет остатков целевых средств федерального бюджета).

(п. 4 введен Приказом министерства образования Иркутской области от 23.06.2014 N 71-мпр; в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 17.09.2014 N 102/1-мпр)

5. Поддержка частных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области, посредством проведения конкурсного отбора на лучшую частную дошкольную образовательную организацию в Иркутской области.

(п. 5 введен Приказом министерства образования Иркутской области от 04.12.2014 N 129-мпр)

Срок реализации программы: 2014 - 2020 годы.

(в ред. Приказа министерства образования Иркутской области от 11.11.2016 N 121-мпр)

Раздел 3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация мероприятий программы позволит:

1. Обеспечить до 85% доступность предшкольного образования для детей в возрасте от 5 - 7 лет.