ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 октября 2013 года N 390-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2014 N 347-П;

постановление Правительства Астраханской области от 05.12.2013 N 497-П)

В целях эффективной реализации проектов по строительству муниципальных дошкольных образовательных организаций

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012-2016 годы и на перспективу до 2028 года" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления:

- слова "об отраслевой долгосрочной целевой программе" заменить словами "о государственной программе";

- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".

1.2. В преамбуле постановления слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных".

1.3. В пункте 1 постановления:

- слова "отраслевую долгосрочную целевую программу" заменить словами "государственную программу";

- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".

1.4. Пункты 2-3 постановления признать утратившими силу.

1.5. В пункте 4 постановления:

- слова "на строительство дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "на строительство дошкольных образовательных организаций";

- слова "отраслевой долгосрочной целевой программы" заменить словами "государственной программы";

- слова "дошкольных образовательных учреждений Астраханской области" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организации в Астраханской области".

1.6. В наименовании отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012-2016 годы и на перспективу до 2028 года", утвержденной постановлением (далее - Программа):

- слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа";

- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".

1.7. В паспорте Программы:

- в наименовании и строке "Наименование программы":

слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа" в соответствующих падежах;

слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;

- в строке "Основание для разработки Программы" слова "Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"" заменить словами "Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- строку "Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица" изложить в новой редакции:

- в строке "Задачи Программы" слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить слова "муниципальных дошкольных образовательных организаций";

- строку "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в новой редакции:

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 05.12.2013 N 497-П

Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 05.12.2013 N 497-П

- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях";

- строку "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в новой редакции:

1.8. В разделе 2 "Общие положения" Программы:

- в абзаце первом слова "Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных";

- в абзаце втором слова "детских дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях".

1.9. В разделах 3 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" и 4 "Основные цели и задачи Программы" Программы слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах.

1.10. Раздел 5 "Сроки действия Программы" Программы изложить в новой редакции:

"5. Сроки действия Программы

Реализация Программы планируется с 2012 по 2028 годы, в том числе:

1 этап - формирование нормативных правовых основ реализации программных мероприятий и осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры;

2 этап - передача частным партнером в долгосрочную аренду с правом выкупа введенных объектов социальной инфраструктуры межмуниципальному хозяйственному обществу (далее - МХО). МХО передает данные объекты в соответствии с договором ссуды дошкольным образовательным учреждениям муниципальных образований Астраханской области.".

1.11. В разделе 6 "Система программных мероприятий" Программы слово "учреждение" заменить словом "организация" в соответствующих падежах.

1.12. Разделы 7-9 Программы изложить в новой редакции:

"7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований с использованием внебюджетных источников финансирования.

На первом этапе реализации Программы предполагается привлечение внебюджетных источников (кредитных ресурсов) на возвратной основе в объеме 4 032,14 млн рублей для осуществления проектно-изыскательских и строительных работ, направленных на расширение инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций.

На втором этапе будет осуществляться возврат инвестиций через выкупные и арендные платежи, которые будут обеспечиваться за счет бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований.

Предполагаемый объем финансирования в указанный период составит 8 216,77 млн руб., в том числе:

- средства бюджета Астраханской области - 6 603,79 млн руб.;

- средства бюджетов муниципальных образований - 1 612,98 млн руб.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

* - не входят в общий объем финансирования с целью исключения двойного учета.

8. Механизм реализации Программы

Участниками реализации Программы являются министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области, частный партнер, МХО.

Реализация Программы будет осуществляться с использованием механизма ГЧП.

Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в Программе будет осуществляться исходя из наличия земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, под строительство муниципальных дошкольных образовательных организаций и их финансовой готовности участвовать в реализации данных проектов.

Муниципальными образованиями Астраханской области заключается соглашение о межмуниципальном сотрудничестве в целях проведения конкурса на выбор частного партнера и создания МХО, которое наделяется полномочиями по координации действий муниципальных образований Астраханской области, участвующих в реализации Программы.

По итогам конкурса между муниципальными образованиями Астраханской области, действующим на их стороне МХО, и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, в соответствии с условиями которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств.

С момента завершения строительства объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором аренды с правом выкупа передаются МХО. МХО передает данные объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором ссуды муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Арендные и выкупные платежи осуществляет МХО с момента ввода в эксплуатацию и до окончания периода реализации Программы.

Средства бюджета Астраханской области будут направляться в форме субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату МХО арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Порядком согласно приложению N 3 к Программе.

9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком, отвечающим за текущее управление реализацией Программы, является министерство образования и науки Астраханской области, которое создает условия для реализации программных мероприятий.

Основным разработчиком и государственным заказчиком-координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками Программы, а также:

- подготавливает проекты нормативных правовых и иных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;

- формирует ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме;