По предварительной оценке на 1 января 2013 года численность постоянного населения составила 172,6 тыс. человек, на начало 2012 года численность населения области составляла 174,4 тыс. человек, в 2011 году зафиксирована численность постоянного населения области на уровне 176,5 тыс. человек. Уменьшение численности населения происходит как из-за естественной убыли населения, так и за счет миграционного оттока населения.
Депопуляция в области, как и в целом по Дальневосточному федеральному округу (далее - ДФО), обуславливается следующими основными факторами: высокая смертность населения, старение населения, миграционная убыль.
Показатель смертности в области все еще превышает показатель рождаемости. Вместе с тем наблюдается снижение естественной убыли населения, которая в 2010 году составила 1,9 на 1000 человек населения, в 2011 году - 1,2, в 2012 году - 1,1. Таким образом, в сравнении с 2010 годом естественная убыль населения сократилась на 0,8 пункта.
Последние годы характеризуются положительной тенденцией сокращения числа умерших. Так, в 2010 году коэффициент смертности составлял 15,5 на 1000 человек населения, в 2011 году - 15,3, в 2012 году - 15,1. С 2000 года в области наблюдается стабильный рост числа родившихся детей. В последние годы показатель коэффициента рождаемости в области был выше среднего по России и среднего по ДФО. Так, в 2012 году в области коэффициент рождаемости составил 14,0 на 1000 человек населения, что выше, чем в 2010 году, на 0,4 пункта. В 2012 году в Российской Федерации - 13,3, в ДФО - 13,9. Естественная убыль населения области в 2010 году составила 333 человека, в 2011 году - 228 человек, в 2012 году - 191 человек.
Характерным показателем демографической ситуации 2010, 2011 и 2012 годов является увеличение миграционной убыли. Численность населения области за счет миграции в 2012 году уменьшилась на 1448 человек в 2011 году - на 1664 человека, в 2010 году - на 615 человек. Отрицательное сальдо миграции, в основном, сложилось в результате перемещения населения в другие регионы России. По итогам миграционных потоков наибольший отток людей произошел в регионы ДФО, Центрального федерального округа и Южного федерального округа. Основной отток населения происходит из сельской местности, причинами смены места жительства являются причины личного, семейного характера, вопросы, вызванные учебой и работой, а также возвращение к прежнему месту жительства. При этом наиболее значительный отток населения наблюдался в Хабаровский край (миграционная убыль в 2012 году составила 333 человека).
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 17.06.2014 N 301-пп)
Миграционный отток населения в 2012 году удалось частично заместить за счет вселения на территорию области соотечественников, всего с членами семей - 281 человек, в том числе имеющих разрешение на временное проживание на территории области. Основные характеристики въехавших на территорию области соотечественников. По половому признаку они распределились следующим образом: мужчин - 62 процента, женщин - 38 процентов. По уровню образования: высшее образование имеют 33 процента; среднее и начальное профессиональное образование имеют 48 процентов; общее образование имеют 19 процентов участников Программы.
Стабильным остается незначительный прирост по международной миграции: в 2012 году, как и предыдущие два года, показала прирост 13 человек, в 2011 году - 54 человека, в 2010 году - 36 человек.
Таким образом, сохраняется характерный для области суженный тип воспроизводства населения. Преодоление негативной тенденции в стабилизации и увеличении численности населения области в ближайшей перспективе возможно только при условии снижения смертности и повышения рождаемости населения, а также с использованием миграционного ресурса.
В целях эффективной реализации мероприятий второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, на территории области реализуется утвержденный постановлением губернатора Еврейской автономной области от 08.06.2010 N 165 план мероприятий, направленный на улучшение демографической ситуации в области.
Для эффективной реализации Концепции на территории области с 2010 года реализуется утвержденный постановлением губернатора области Региональный план мероприятий, который предусматривает мероприятия по формированию здорового образа жизни, меры по содействию занятости женщин, имеющих детей, профилактику и своевременное выявление профессиональных заболеваний, сокращение рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда, государственную поддержку семей, имеющих детей, повышение миграционной привлекательности области.
В области приняты такие законы, как:
- закон "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Еврейской автономной области";
- закон "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей". Данный закон предусматривает с 1 января 2012 года дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям в виде регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей за счет средств областного бюджета.
Реализация мер, предусмотренных перечисленными программами и направленных на улучшение демографической ситуации в области, позволит, в том числе, минимизировать риски в рамках реализации Программы по переселению.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 17.06.2014 N 301-пп)