ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года N 569-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании постановления Правительства Ставропольского края от 24.12.2015 N 569-п.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п, от 29.04.2014 N 195-п, от 20.10.2014 N 417-п, от 10.04.2015 N 146-п)
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 года N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 года N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края
постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс".
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края Тыртышова Ю.П. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 декабря 2012 года N 569-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п, от 29.04.2014 N 195-п, от 20.10.2014 N 417-п, от 10.04.2015 N 146-п)
ПАСПОРТ государственной программы Ставропольского края"Туристско-рекреационный комплекс"
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
Наименование Программы | государственная программа Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс" (далее - Программа) |
Ответственный Исполнитель Программы | министерство культуры Ставропольского края |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
Соисполнители Программы | министерство экономического развития Ставропольского края |
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.10.2014 N 417-п, от 10.04.2015 N 146-п) | |
Подпрограммы Программы | подпрограмма "Развитие курортов и туризма"; |
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс" и общепрограммные мероприятия" | |
Цели Программы | создание условии для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной индустрии туризма в Ставропольском крае, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах; |
повышение уровня инвестиционной привлекательности Ставропольского края для создания современного санаторно-курортного, гостиничного и медико-реабилитационного туристских комплексов, формирование туристских кластеров; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 29.04.2014 N 195-п) | |
формирование на территории Ставропольского края полноценного туристского продукта (в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации") | |
Задачи Программы | создание условий для деятельности на территории Ставропольского края туристических операторов на рынке внутреннего и въездного туризма; |
формирование единого бренда Ставропольского края, продвижение его на внутреннем и международном рынках; | |
формирование положительного имиджа Ставропольского края и организация активного продвижения туристского потенциала Ставропольского края; | |
оказание содействия в подготовке в Ставропольском крае кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства; | |
создание условий для внебюджетного финансирования (инвестирования) в сфере туризма в Ставропольском крае | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | количество туристов, посетивших Ставропольский край; |
объем услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края; | |
количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и специалистов санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края, повысивших свой профессиональный уровень в сфере туризма | |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2017 годы |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.10.2014 N 417-п) | |
Объемы и источники финансового обеспечения Программы | объем финансового обеспечения Программы составит 2733209,82 тыс. рублей, в том числе: |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
объем бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 82909,82 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 82909,82 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2014 год - 17877,72 тыс. рублей; | |
2015 год - 10010,70 тыс. рублей; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2016 год - 10010,70 тыс. рублей; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2017 год - 45010,70 тыс. рублей; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Ставропольского края (далее - местные бюджеты) и внебюджетных источников - 2650300,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2014 год - 453800,00 тыс. рублей; | |
2015 год - 727300,00 тыс. рублей; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2016 год - 1108400,00 тыс. рублей; | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
2017 год - 360800,00 тыс. рублей | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 10.04.2015 N 146-п) | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.10.2014 N 417-п) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | увеличение доли сферы туризма Ставропольского края в валовом региональном продукте Ставропольского края до 6,0 процента к 2018 году; |
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 20.10.2014 N 417-п, от 10.04.2015 N 146-п) | |
создание и сохранение 5000 рабочих мест в индустрии туризма в Ставропольском крае; | |
начиная с 2018 года ежегодные дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет Ставропольского края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края составят 71400,00 тыс. рублей | |
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 20.10.2014 N 417-п) | |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 30.12.2013 N 528-п)
Ставропольский край обладает высоким туристским потенциалом, на его территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, туристско-экскурсионные объекты, все это способствует успешному развитию туристской индустрии Ставропольского края. Туризм является приоритетной отраслью в экономике Ставропольского края, обеспечивая увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте Ставропольского края.
Приоритетами развития санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края являются создание условий для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, увеличение поступлений в краевой бюджет, увеличение количества рабочих мест. Все это будет способствовать повышению благосостояния населения Ставропольского края.
Ставропольский край - крупнейший курортный и туристский регион Российской Федерации. Уникальным богатством Ставропольского края являются природные и рекреационные ресурсы, которые включают лечебные, гидроминеральные, грязевые, климатические, а также многочисленные туристско-экскурсионные объекты. Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды (далее - Кавказские Минеральные Воды) располагает 130 минеральными источниками 12 типов, разнообразными по химическому составу: холодные углекислые (нарзаны), горячие углекислые и радоновые (для сравнения, в Карловых Варах (Чешская республика) более 60 минеральных источников, в Баден-Бадене (Федеративная Республика Германия) более 20 минеральных источников). Важнейшими природными и рекреационными ресурсами Кавказских Минеральных Вод являются лечебные грязи озера Большой Тамбукан, которое по величине их запасов и объему добычи является крупнейшим водоемом Российской Федерации. На территории Ставропольского края также имеются термальные источники в Кочубеевском, Курском и Предгорном районах.
Обладая уникальнейшими природными и рекреационными ресурсами, имея более чем 200-летний опыт оказания санаторно-курортных услуг, Ставропольский край может принимать свыше 2 млн туристов в год.
По состоянию на 01 января 2012 года в Ставропольском крае функционирует 371 коллективное средство размещения, в том числе санаторно-курортный комплекс Кавказских Минеральных Вод, который насчитывает 132 санатория и пансионата общей вместимостью 33,5 тыс. мест.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
В объеме услуг санаторно-курортного комплекса Российской Федерации доля услуг, оказываемых санаторно-курортным комплексом Кавказские Минеральные Воды, составляет около 17,0 процента.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
Общий объем услуг, оказанных санаторно-курортным и туристским комплексами Ставропольского края, за 2009 - 2012 годы увеличился и составил в 2009 году - 14700000 тыс. рублей, в 2010 году - 16300000 тыс. рублей, в 2011 году - 18400000 тыс. рублей, в 2012 году - 20900000 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
В общем объеме услуг, оказанных санаторно-курортным и туристским комплексами Ставропольского края, санаторно-оздоровительные услуги занимают 87,1 процента, услуги гостиниц и прочих мест проживания - 7,2 процента, услуги по экскурсионному обслуживанию - 5,7 процента.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
Объем налоговых отчислений организаций санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края в 2010 году составил 1300000,0 тыс. рублей, в 2011 году - 14600000,0 тыс. рублей.
В настоящее время на территории Ставропольского края предоставляют туристские услуги и реализуют туристский продукт Ставропольского края более 40 туроператоров и около 270 турагентств (далее - туристские компании).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
В 2012 году туристский поток в Ставропольский край составил 1063 тыс. человек, в том числе иностранных туристов - 94,75 тыс. человек.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
В целом туристский поток в Ставропольский край в 2012 году увеличился на 11,0 процента в сравнении с показателями 2011 года и на 10,2 процента в сравнении с показателями 2010 года.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
Развитие санаторно-курортного и туристского комплексов Ставропольского края сдерживают такие факторы, как:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
отсутствие маркетинговой политики в отношении туристского продукта Ставропольского края;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 30.12.2013 N 528-п)
