ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2013 года N 140

Об утверждении региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

Наименование изменено постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2013 N 450}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 03.12.2013 N 482}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.12.2013 N 513}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.12.2013 N 532}

В целях создания необходимых условий и организации планомерного выезда граждан из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи, Правительство Чукотского автономного округа

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году".

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).

Председатель Правительства
Р.В. Копин

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 17 апреля 2013 года N 140

Региональная целевая программа "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

ПАСПОРТ региональной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домов в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа в 2013 году"

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Мыс Шмидта - посёлок городского типа в Иультинском районе Чукотского автономного округа. Назван в честь исследователя Арктики - О.Ю. Шмидта.

До 2008 года был административным центром Шмидтовского района Чукотского автономного округа. С 2009 года входит в состав Иультинского района Чукотского автономного округа.

Расположен на берегу Чукотского моря, на одноимённом мысе, в 650 км к северу от Анадыря. Ближайший населённый пункт — национальное село Рыркайпий, с которым посёлок связан круглогодичной автодорогой с регулярным автобусным сообщением.

До 1934 года мыс Шмидта назывался мыс Северный или Кап Норд, как его обозначил на своих картах Джеймс Кук в августе 1778 года, найдя здесь небольшое поселение аборигенов. В 1791 году русский путешественник Иосиф Биллингс нанёс на карту в этом месте "селение сидячих чукоч - Рыркайпий", что означает в иероглифическом, многозначном чукотском языке примерно "где-кончается-проход-моржей".

Поселок Мыс Шмидта основан в 1931 году, как опорный пункт освоения Арктики, позже в окрестностях посёлка началась добыча олова и золота. Статус посёлка городского типа приобрел в 1962 году.

В 3-х километрах к юго-востоку от посёлка Мыс Шмидта расположен одноименный аэропорт. Действует Православный Храм Благовещения Пресвятой Богородицы.

В связи с прекращением добычи полезных ископаемых, население посёлка за последние 20 лет сократилось более чем в 13 раз:

До начала 2000-х гг. вблизи посёлка работала тропосферная радиорелейная станция "Редуктор (Рубин)". В 2002 году закрылась единственная средняя общеобразовательная школа. После её закрытия дети переведены в школу села Рыркайпий.

Закрытие горнодобывающих промышленных предприятий и, как следствие, отсутствие возможности найти работу вынуждают жителей посёлка покидать родные места.

Ситуация усугубляется тем, что в посёлке много аварийного и ветхого жилого фонда, реконструкция которого, а тем более строительство нового жилого фонда, потребует значительных финансовых затрат. С учётом отсутствия перспектив развития посёлка, такие затраты представляются неэффективными и нецелесообразными.

Инфраструктура (котельные, теплотрассы, линии электропередач) изношены более чем на 70% и также требуют больших капитальных вложений.

Отсутствует достаточный для нормального проживания ассортимент продуктов питания и товаров первой необходимости. В дополнение к этому ежегодные расходы средств бюджетов всех уровней на поддержание жизнедеятельности посёлка составляют 74,2 млн. рублей, включая убытки, оплачиваемые из окружного бюджета на содержание жилого фонда и социальной инфраструктуры.

С 50-х по 90-е годы прошлого века в п. Угольные Копи дислоцировались крупные войсковые соединения, благодаря которым посёлок стал одним из крупнейших на то время населённых пунктов Чукотки.

Инфраструктура посёлка была очень развита и полностью автономна. Расположенные на территории посёлка для обеспечения войсковых частей здания и сооружения инженерного и социального назначения, включая жилищный фонд и коммунальную инфраструктуру, обслуживались специализированными организациями, подведомственными Минобороны России. Работал и гражданский персонал.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

В 90-е годы значительная часть военных ушла из посёлка и большинство его зданий со временем практически перестали использоваться - закрылся Дом офицеров, склады и пр. Жилые дома, без проведения капитального ремонта в течение почти двадцати лет, постепенно становились ветхими и аварийными. Коммунальные и магистральные сети полностью изношены, аварийные ситуации стали частым явлением.

Чрезвычайная ситуация в посёлке в настоящее время наиболее заметна на фоне благополучных улиц Молодёжная и Первомайская, где созданы все условия для комфортного проживания граждан Чукотки - реконструированы и покрашены в приятные глазу цвета жилые дома и социальные объекты, работают школы, больницы, детские сады, организовано транспортное сообщение.

Дискомфортные условия проживания в п.Мыс Шмидта и отдельных жилых домах п. Угольные Копи вынуждают жителей искать новые места благоприятного проживания самостоятельно или обращаться в администрации районов с просьбой рассмотреть возможность выезда из посёлков в более благоприятные места проживания.

В целях решения проблем граждан, проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах п. Угольные Копи, посредством оказания адресной поддержки, государственного регулирования порядка расчёта и предоставления единовременной социальной выплаты, прозрачности использования средств окружного бюджета необходимо принятие данной Программы.

(абзацы 16-19 в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

II. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - обеспечить возможность выезда граждан, постоянно проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи в настоящее время, с целью поиска новой работы и трудоустройства, и возможности выбора более благоприятных для проживания мест. Достижение указанной цели позволит снизить финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чукотского автономного округа за счёт исключения расходов на содержание жилого фонда, а также необходимой коммунальной и социальной инфраструктуры, что позволит, в том числе, направить высвободившиеся средства на реализацию социальных программ Чукотского автономного округа.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

Задачами Программы являются:

создание финансовых, организационных и правовых условий по планомерному выезду граждан, постоянно проживающих в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

оказание мер социальной поддержки гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2013 году.

IV. Система программных мероприятий

Программой предусмотрено предоставление гражданам, постоянно проживающим в п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

V. Ресурсное обеспечение Программы

Программа предусматривает общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета в сумме 197 969,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.11.2013 N 450)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 03.12.2013 N 482)

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 19.12.2013 N 513)

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятия Программы осуществляется посредством предоставления гражданам, выезжающим из п. Мыс Шмидта и отдельных жилых домах в п. Угольные Копи Чукотского автономного округа, единовременной социальной выплаты в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Чукотского автономного округа.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.08.2013 N 319)

Участие в Программе является добровольным. Единовременная социальная выплата гражданину может быть предоставлена только один раз.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный заказчик Программы.

Итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в следующем порядке:

Государственный заказчик Программы ежеквартально направляет в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа аналитическую информацию о ходе реализации мероприятия Программы по установленной Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа форме.