• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

 
ЗАКОН

 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 июля 2013 года N 1695/504-V-ОЗ

О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Оренбургской области от 16.12.2015 N 3545/985-V-ОЗ, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 21.12.2015).
____________________________________________________________________

(в ред. Законов Оренбургской области от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ, от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ, от 28.10.2013 N 1783/546-V-ОЗ, от 09.01.2014 N 2104/598-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 06.05.2014 N 2268/654-V-ОЗ, от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ, от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ, от 03.10.2014 N 2531/708-V-ОЗ, от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ, от 29.10.2015 N 3391/951-V-ОЗ, от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 19 июня 2013 года N 1695


Настоящий Закон Оренбургской области определяет порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов глав муниципальных образований в Оренбургской области, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации, а также порядок выборов глав муниципальных образований в Оренбургской области представительными органами муниципальных образований из своих составов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Избрание главы муниципального образования


Глава муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 3. Законодательство о выборах главы муниципального образования


1. Законодательство о выборах главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон, иные законы Оренбургской области, уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о выборах.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 4. Избирательные права граждан на выборах главы муниципального образования


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

3. Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства вправе быть избранным главой муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Не имеет права избирать главу муниципального образования и быть избранным главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Не имеет право быть избранным главой муниципального образования гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

(п. 1 в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 1.1 введен Законом Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 1.2 введен Законом Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

2) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 части 6 настоящей статьи;

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования, для избрания которого назначены выборы.

6.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 6 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(часть 6.1 введена Законом Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

6.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 6 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(часть 6.2 введена Законом Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

6.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 6 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

(часть 6.3 введена Законом Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

7. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока.

Статья 5. Единый избирательный округ


Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Статья 6. Срок полномочий главы муниципального образования


1. Срок, на который избирается глава муниципального образования, устанавливается уставом муниципального образования, и составляет пять лет.

(в ред. Закона Оренбургской области от 29.10.2015 N 3391/951-V-ОЗ)

2. Днем окончания срока, на который избирается глава муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего главы муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 7. Назначение выборов главы муниципального образования


1. Выборы главы муниципального образования назначает представительный орган муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования информирует Избирательную комиссию Оренбургской области о назначении даты выборов главы муниципального образования не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении выборов.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.1. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(часть 5.1 введена Законом Оренбургской области от 29.10.2015 N 3391/951-V-ОЗ)

6. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если указанный орган отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Статья 8. Подготовка и проведение выборов


1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 6 июля 2006 года N 364/72-IV-ОЗ "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области" (далее - Закон области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области") и настоящим Законом.

2. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, касающиеся подготовки и проведения выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.

Статья 9. Порядок избрания первого главы вновь образованного муниципального образования


В случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", порядок избрания первого главы вновь образованного муниципального образования, срок его полномочий устанавливаются законом Оренбургской области.

Если в соответствии с законом Оренбургской области первый глава вновь образованного муниципального образования избирается на муниципальных выборах, такие выборы назначаются сформированной Избирательной комиссией Оренбургской области избирательной комиссией вновь образованного муниципального образования. Выборы главы вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 10. Система и статус избирательных комиссий


1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия муниципального образования;

участковые избирательные комиссии.

Избирательная комиссия Оренбургской области участвует в подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах полномочий, предусмотренных статьей 11 Закона области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

2. Избирательная комиссия муниципального образования является организующей выборы и вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории муниципального образования.

3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом, уставами муниципальных образований.

8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Оренбургской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, а также их должностные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

12. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

Статья 11. Порядок формирования избирательных комиссий


Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования, участковых избирательных комиссий определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования


Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

5) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней;

(п. 5 в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

6) осуществляет контроль за изготовлением бюллетеней;

(п. 6 в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета, а в случаях, предусмотренных законом Оренбургской области, из бюджета области, средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) организует повторные выборы;

14) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение установленного образца;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом, уставом муниципального образования.

Статья 13. Полномочия участковой избирательной комиссии


Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей по избирательному участку, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, досрочное голосование;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;

8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом.

Статья 14. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса


1. Каждый кандидат на должность главы муниципального образования со дня представления документов для регистрации в избирательную комиссию муниципального образования вправе назначить одного члена данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а после регистрации - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.

2. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

3) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

5) судьи, прокуроры;

6) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

7) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях;

8) работники аппаратов избирательных комиссий;

9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений.

3. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса соответствующими избирательными комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения комиссии;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях. Положение настоящего пункта не может служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

5. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей избирательной комиссией письменного уведомления кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства и номер контактного телефона гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 21.1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 настоящей статьи.

6. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, который был избран главой муниципального образования, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы муниципального образования. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам главы муниципального образования. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом и переданы другому лицу.

8. За кандидатом, избранным на должность главы муниципального образования, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 15. Статус членов избирательной комиссии


Статус членов избирательных комиссий с правом решающего, а также с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 5 Закона области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

Статья 16. Организация деятельности избирательных комиссий


1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 7 Закона области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования до дня официального опубликования их результатов муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов.

3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам главы муниципального образования безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади.

4. Избирательная комиссия муниципального образования использует эфирное время и печатную площадь, указанные в частях 2, 3 настоящей статьи, для разъяснения законодательства о выборах главы муниципального образования, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий


1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии по выборам главы муниципального образования, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии и работники ее аппарата, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях соответствующей избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, или их доверенных лиц, или их уполномоченных представителей по финансовым вопросам о времени и месте проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами.

3. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заявитель, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при определении результатов выборов, составлении протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

6. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.

7. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, вправе:

1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

2) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;

3) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку;

5) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных в пункте 3 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов.

8. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем избирательной комиссии, либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают свою фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать избирательной комиссии.

9. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своей фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса указываются также фамилия, имя и отчество назначившего его зарегистрированного кандидата, а на нагрудном знаке наблюдателя - фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата либо наименование избирательного объединения, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. Формы нагрудных знаков членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 18. Порядок назначения и статус наблюдателей


1. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата.

2. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которого представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

4. Указанное в части 3 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, предусмотренный частью 4 статьи 17 настоящего Закона, а в иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории.

5. Кандидат, избирательное объединение могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения.

Не допускается установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи его копий.

6. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в период, указанный в части 4 статьи 17 настоящего Закона, в установленном порядке осуществлять фото- и видеосъемку в данном помещении, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4 статьи 17 настоящего Закона;

6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;

7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенную копию составленного ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов;

8) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

8. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах главы муниципального образования регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 19. Образование избирательных участков


1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки в порядке и сроки, установленные статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит 3100, либо в случае нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. При этом в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться по согласованию с руководителем соответствующего объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии муниципального образования командирами воинских частей в срок, установленный частью 3 настоящей статьи.

5. По решению избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, в местах, расположенных на территории муниципального образования, где пребывают граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, могут быть образованы или определены избирательные участки для проведения голосования указанных граждан.

Статья 20. Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков


1. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения и номеров телефонов участковых избирательных комиссий, мест нахождения помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, поселения не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 3 - 5 статьи 19 настоящего Закона, должны быть опубликованы (доведены до избирателя иным путем) не позднее чем через 2 дня после их образования.

3. При опубликовании (доведения до избирателя) сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.

Статья 21. Составление списков избирателей


1. Списки избирателей на выборах главы муниципального образования составляются избирательной комиссией муниципального образования, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 6 настоящей статьи, - участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

2. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации соответственно муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, на территории которого данная местность находится.

В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о проведении досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 64 настоящего Закона составление списков избирателей осуществляется не позднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром этой воинской части.

5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

6. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частью 5 статьи 19 настоящего Закона в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, по обращениям указанных избирателей, поданным в соответствии с частью 9 статьи 22 настоящего Закона. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, обратившиеся в участковую избирательную комиссию после составления списка избирателей либо в день голосования, по решению участковой комиссии дополнительно включаются в список избирателей.

7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 6 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 N 134/973-II, и представляются по установленной форме в избирательную комиссию муниципального образования сразу после назначения дня голосования, но не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений, а также за своевременность их представления.

9. При составлении списка избирателей используется ГАС "Выборы". Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде. Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и используется в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

10. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам, в порядке поступления заявлений). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи избирателя за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных.

11. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии, составившей список, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью данной избирательной комиссии.

12. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 10 дней до дня голосования, второй экземпляр хранится в избирательной комиссии муниципального образования.

13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

14. Участковая избирательная комиссия после получения (составления) списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьями 22, 23 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

Статья 22. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения их из списка избирателей


1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах главы муниципального образования.

6. Избиратели, находящиеся на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), включаются в список избирателей по решению соответствующей участковой избирательной комиссии, принятому на момент составления списка избирателей на основании сведений руководителя организации, в которой избиратели временно пребывают, личных письменных заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту временного пребывания, переданных в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования, при предъявлении паспорта гражданина.

Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется через избирательную комиссию муниципального образования в участковые избирательные комиссии, где данные избиратели включены в список избирателей по месту жительства, для исключения их из списка. Исключение из списка избирателей производится в порядке, установленном частью 13 настоящей статьи, при этом в графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера участка, даты внесения отметки.

7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, в которых избирательные участки не образовывались, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением соответствующей участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания. Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается участковой избирательной комиссией по личному письменному заявлению избирателя, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования, при предъявлении избирателем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также при наличии документа, подтверждающего факт временного пребывания избирателя на территории избирательного участка (информации руководителя соответствующей организации, свидетельства о регистрации по месту пребывания).

Информация о включении такого избирателя в список избирателей по месту временного пребывания направляется через избирательную комиссию муниципального образования в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

8. В заявлении о включении в список избирателей по месту временного пребывания указываются фамилия, имя, отчество гражданина Российской Федерации, адрес места жительства гражданина, информация о его нахождении в месте временного пребывания.

9. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, включаются в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с частью 5 статьи 19 настоящего Закона в месте их пребывания, или в месте, определенном решением избирательной комиссии муниципального образования для проведения голосования таких избирателей, по решению участковой избирательной комиссии, принятому по личному письменному заявлению избирателя, при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При принятии у гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о включении его в список избирателей участковая избирательная комиссия должна убедиться в наличии у данного гражданина активного избирательного права, а также уточнить в избирательной комиссии муниципального образования, не включен ли он в список избирателей на ином избирательном участке. В случае, если избиратель, подавший заявление, уже включен в список избирателей на ином избирательном участке, участковая избирательная комиссия отказывает избирателю во включении в список избирателей.

Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке незамедлительно передается участковой избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального образования.

10. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после предоставления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, обладающие активным избирательным правом и по какой-либо причине не включенные в список избирателей, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

11. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на территории муниципального образования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

12. Иностранные граждане, имеющие в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона право на участие в выборах, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 5 статьи 4 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы главы муниципального образования, решением участковой избирательной комиссии включаются в список избирателей на избирательном участке по месту проживания по личному письменному заявлению иностранного гражданина, поданному в соответствующую участковую избирательную комиссию, при наличии у него действующего на момент обращения документа, удостоверяющего личность, а также право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (вид на жительство). При этом указанный документ должен содержать отметку о регистрации (перерегистрации) иностранного гражданина по месту жительства.

13. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатью этой комиссии производится членом участковой избирательной комиссии только на основании официальных документов, в том числе сообщения избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей, при этом в графе "Особые отметки" списка избирателей напротив сведений об исключаемом гражданине, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

15. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.

Статья 23. Ознакомление избирателей со списками избирателей


1. Список избирателей предоставляется участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 - 6 статьи 21 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования - немедленно. Если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 10 статьи 21 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 24. Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования


1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы муниципального образования.

2. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением после официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности Губернатором Оренбургской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах главы муниципального образования.

5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.

6. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут избирательным объединением. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Статья 25. Участие избирательных объединений в выборах главы муниципального образования


1. Под избирательными объединениями в настоящем Законе понимаются:

1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом, уставом политической партии право участвовать в выборах главы муниципального образования;

2) иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню проводимых выборов главы муниципального образования, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение данного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения, предусматривающие участие в выборах главы муниципального образования, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

2. Избирательные объединения участвуют в выборах главы муниципального образования, в том числе выдвигают кандидатов на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях").

3. Список политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", составляется, публикуется, размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования в порядке и сроки, установленные пунктом 9 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 09.01.2014 N 2104/598-V-ОЗ)

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.

Статья 26. Порядок выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования


1. О выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования уведомляется избирательная комиссия муниципального образования в установленном законом порядке.

2. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в указанную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

3. К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

2) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

3.1. При выборах глав муниципальных районов и глав городских округов вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:

(в ред. Законов Оренбургской области от 06.05.2014 N 2268/654-V-ОЗ, от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Порядок проверки сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, устанавливается указом Президента Российской Федерации.

Кандидат (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов) обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2268/654-V-ОЗ)

(часть 3.1 введена Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

4. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2, 3, 3.1 и 5 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

5. Кандидат, являющийся гражданином иностранного государства и имеющий в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона право быть избранным, в заявлении о согласии баллотироваться, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указывает наименование иностранного государства, гражданином которого является кандидат, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, удостоверяющего личность иностранного гражданина и его гражданство, а также серию, номер, дату выдачи иностранному гражданину вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство.

Вместе с заявлением о согласии баллотироваться и документами, указанными в частях 2, 3, 3.1 настоящей статьи, гражданин иностранного государства представляет копию вида на жительство.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

6. Документы, указанные в частях 2, 3, 3.1 и 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования лично. Если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в иных случаях, установленных федеральным законом, документы, указанные в частях 2, 3, 5 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает документы, указанные в частях 2, 3, 3.1 и 5 настоящей статьи, при предъявлении кандидатом паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и незамедлительно выдает ему подтверждение получения указанных документов в письменной форме.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

8. Избирательная комиссия муниципального образования обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, представляемых в соответствии с частями 2, 3, требований, предусмотренных абзацем пятым части 3.1, частью 5 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2, 5 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 3 и абзацем пятым части 3.1 настоящей статьи, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

Проверка выполнения требований, предусмотренных абзацем пятым части 3.1 настоящей статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

9. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.

10. В случае выявления факта недостоверности представленных кандидатом сведений избирательная комиссия муниципального образования направляет сведения о таком факте в средства массовой информации.

Статья 27. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения


Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.

Статья 28. Выдвижение кандидата избирательным объединением


1. При проведении выборов главы муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями, их региональными отделениями, иными структурными подразделениями осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О политических партиях", соответственно на съездах, конференциях, общих собраниях, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - соответствующим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями, их структурными подразделениями осуществляется соответственно на съездах, конференциях, собраниях тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. Решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования принимается избирательным объединением в порядке, предусмотренном федеральным законом и уставом соответствующей политической партии, соответствующего общественного объединения.

4. Решение избирательного объединения, указанное в части 3 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников;

2) число участников, необходимое для принятия данного решения в соответствии с уставом соответствующей политической партии, соответствующего общественного объединения;

3) решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования с указанием фамилии, имени, отчества кандидата, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства кандидата и итоги голосования по этому решению;

4) дата принятия решения.

Решение (протокол) о выдвижении кандидата избирательным объединением заверяется подписью руководителя избирательного объединения или уполномоченного на то в соответствии с уставом политической партии, общественного объединения лица и печатью избирательного объединения, а в случае ее отсутствия - печатью организации (политической партии, общественного объединения), структурным подразделением которой является избирательное объединение, либо печатью ее регионального отделения.

5. Политическая партия (региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии) не вправе выдвигать кандидатом лицо, являющееся членом иной политической партии.

6. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения.

7. Кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о его выдвижении избирательным объединением в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.

8. Вместе с документами, указанными в частях 2, 3, 5, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и в части 3.1 статьи 26 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, либо его уполномоченный представитель, представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом - также решение о его создании;

2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

3) решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования, указанное в части 3 настоящей статьи;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;

5) утратил силу. - Закон Оренбургской области от 28.10.2013 N 1783/546-V-ОЗ.

9. Избирательная комиссия муниципального образования после приема документов, указанных в части 8 настоящей статьи, выдает лицу, их представившему, подтверждение получения указанных документов в письменной форме.

Статья 29. Порядок сбора подписей избирателей и оформления подписных листов


1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата.

3. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может составлять менее 10 подписей.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих в соответствии с настоящим Законом активным избирательным правом.

5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 4 настоящего Закона, - иностранному гражданину, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет, не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата осуществляется с использованием подписного листа, изготовленного за счет средств избирательного фонда кандидата по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если у кандидата, данные о котором указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

В отношении кандидата, участвующего в выборах в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона, в подписном листе указываются его гражданство, сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального образования.

8. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством их внесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата.

9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Если подписи избирателей собирал сам кандидат, то подписной лист заверяется только подписью этого кандидата, с указанием сведений, предусмотренных настоящей частью для лица, осуществлявшего сбор подписей.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией муниципального образования. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.

13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации кандидата количество подписей, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 4 подписи.

14. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

Статья 30. Представление избирательных документов для регистрации кандидата


1. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18.00 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

1) первый финансовый отчет кандидата (данный отчет не представляется в случае, указанном в части 2 статьи 54 настоящего Закона);

2) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 26 настоящего Закона (если такие изменения имеются);

3) подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (подписные листы не представляются кандидатами, выдвинутыми политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями);

4) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов).

(п. 4 введен Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

2. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

3. При приеме документов для регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом избирательная комиссия заверяет предварительно каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи.

Статья 31. Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидата


1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона. Данная проверка осуществляется избирательной комиссией в порядке, установленном частью 8 статьи 26 настоящего Закона и настоящей статьей.

2. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей избирательная комиссия муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.

Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, имеющего территориальное деление, поселения ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Оренбургской области.

4. Проверке подлежат 30 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных посредством случайной выборки (жребия). Если в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего Закона для регистрации кандидата требуется представить менее 200 подписей избирателей, проверке подлежат все представленные подписи.

Количество подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), для всех кандидатов должно быть равным. Процедура проведения выборки определяется избирательной комиссией муниципального образования.

5. При проведении выборки подписей избирателей для проверки и проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, доверенное лицо любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О времени и месте проведения выборки и проверки подписей избирателей должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

6. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранные для проверки в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

7. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к работе в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

(п. 8 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 29 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 29 настоящего Закона;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частями 4, 5 статьи 29 настоящего Закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе, в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 настоящей части.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписной лист, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов избирательной комиссией.

12. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 11 и 12 части 9 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.

15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется в избирательную комиссию муниципального образования для принятия ею решения о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. В итоговом протоколе указывается:

1) количество заявленных и количество представленных подписей;

2) количество проверенных комиссией подписей избирателей;

3) количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.

Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

16. Если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 7 части 6 статьи 32 настоящего Закона, кандидат вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Статья 32. Регистрация кандидата


1. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования при наличии избирательных документов, указанных в частях 2, 3, 5, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и пунктом 3.1 статьи 26, части 8 статьи 28, части 1 статьи 30 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанного в части 2 статьи 30 настоящего Закона.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

2. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено настоящим Законом, или несоблюдении требований закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате и представленные в соответствии с частью 2 и абзацем четвертым части 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с частью 3.1) статьи 26 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено подпунктами "а" и "б" части 3 статьи 26 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

(часть 2 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

4. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации, а при регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, - что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

5. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.

6. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением), - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", для кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 2 статьи 28 настоящего Закона;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2, 3, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и пунктом 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 2, 3, 5, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и пунктом 3.1 статьи 26 настоящего Закона;

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

(п. 7 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

8) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 26 настоящего Закона;

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случая, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Закона). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного частью 5 статьи 54 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;

11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного частью 5 статьи 54 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;

12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

15) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

(п. 15 введен Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

16) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

(п. 16 введен Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

7. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, установленный частью 6 настоящей статьи, является исчерпывающим.

8. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка и сроков его выдвижения.

9. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия муниципального образования выдает удостоверение.

10. Сведения о зарегистрированных кандидатах избирательная комиссия муниципального образования передает в средства массовой информации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

11. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 61 настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отмене (аннулировании) регистрации зарегистрированных кандидатов, о снятии кандидатом своей кандидатуры. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

Статья 33. Отзыв кандидата


1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за 1 день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования - в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.

2. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом соответствующей политической партии, соответствующего иного общественного объединения, вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отозвать кандидата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее решение. Указанное решение не подлежит отзыву. Если отозванный кандидат был зарегистрирован, то на основании решения, представленного избирательным объединением, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.

3. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах главы муниципального образования по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

4. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией муниципального образования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

5. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Статья 34. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата


1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии муниципального образования на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленных в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с пунктами 30 и 31 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 1 или 2 статьи 33 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящей статьей.

2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения.

5. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено районным судом, а решение избирательной комиссии муниципального района, городского округа, поселения об отказе в регистрации кандидата - также соответственно Избирательной комиссией Оренбургской области, избирательной комиссией муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктом 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 32 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по заявлению иного зарегистрированного кандидата не позднее чем за 5 дней до дня голосования в случае:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктами "а", "б", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; пунктами 1, 2, 10, 11, 12, 13 или 14 части 6 статьи 32 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии муниципального образования;

2) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

4) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании в целях получения определенного результата на выборах главы муниципального образования помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

5) превышения кандидатом расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

6) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

7) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

8) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

9) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 6 статьи 4 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

10) установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов).

(п. 10 введен Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

7. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 указанного Федерального закона, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "з" пункта 7 статьи 76 указанного Федерального закона, пунктами 2 - 5 и 7 части 6 настоящей статьи, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению прокурора.

(в ред. Закона Оренбургской области от 28.10.2013 N 1783/546-V-ОЗ)

8. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования.

Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Статья 35. Обеспечение равного статуса кандидатов


1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением


1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах главы муниципального образования освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня регистрации соответствующего кандидата.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ своего должностного или служебного положения в настоящем Законе понимаются действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо уполномоченными представителями по финансовым вопросам, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата


1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" администрация организации, руководитель государственного органа или его соответствующего подразделения, командир воинской части, администрация учебного заведения, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального образования до дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах главы муниципального образования засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1745/521-V-ОЗ)

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по соответствующему муниципальному району, городскому округу. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по соответствующему муниципальному району, городскому округу. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора соответствующего муниципального района, городского округа. При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Статья 38. Доверенные лица кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата


1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, - до 5 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления в указанную избирательную комиссию письменного заявления кандидата либо письменного представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц и письменного заявления каждого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

2. В заявлении доверенного лица указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер контактного телефона доверенного лица, а также отметка об отсутствии ограничений, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию муниципального образования копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица получают в избирательной комиссии муниципального образования удостоверение. Работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им полномочий доверенного лица.

5. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную предусмотренную настоящим Законом деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.

6. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его и назначить другое доверенное лицо, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует удостоверение отозванного доверенного лица. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в избирательную комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.

7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

Статья 39. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам


1. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация производится в течение 3 дней с момента представления в избирательную комиссию следующих документов:

1) заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (иностранного гражданина), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя и его полномочия, а также указывается, что уполномоченный представитель по финансовым вопросам имеет право подписи платежных (расчетных) документов;

2) письменного согласия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

3) нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства уполномоченного представителя, серия, номер и дата выдачи его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица (открытие специального избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, учет, контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, право подписи на расчетных документах и другие полномочия, переданные кандидатом уполномоченному представителю).

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании доверенности, указанной в пункте 3 части 2 настоящей статьи, и удостоверения, выданного ему избирательной комиссией муниципального образования после регистрации.

4. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения, но не ранее указанного срока.

5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует регистрацию и удостоверение указанного уполномоченного представителя. Копия указанного заявления должна быть одновременно направлена кандидатом в филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата.

Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 40. Информационное обеспечение выборов


Информационное обеспечение выборов главы муниципального образования включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.

Статья 41. Информирование избирателей


1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов главы муниципального образования, сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, законодательстве о выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.

Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования до дня официального опубликования их результатов, в целях, предусмотренных настоящей частью:

муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов;

редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания.

Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, в том числе в порядке, указанном в частях 2 и 3 статьи 16 настоящего Закона, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(в ред. Закона Оренбургской области от 28.10.2013 N 1783/546-V-ОЗ)

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, их уполномоченными представителями по финансовым вопросам. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату или не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с настоящим Законом, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Статья 42. Опросы общественного мнения


1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального образования, является разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального образования, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение 5 дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами главы муниципального образования, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов


1. Информационное обеспечение выборов главы муниципального образования осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Под государственными организациями телерадиовещания и государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении указанных выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального, областного бюджетов, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Оренбургской области.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования являются соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств соответствующего местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении указанных выборов имеется доля (вклад) соответствующего муниципального образования.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо наименование периодического печатного издания;

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования);

5) доля (вклад) соответствующего муниципального образования в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования);

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

5. Перечень, указанный в части 4 настоящей статьи, публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования.

6. Под негосударственными организациями телерадиовещания и негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

7. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов.

Статья 44. Предвыборная агитация


1. В период проведения избирательной кампании по выборам главы муниципального образования предвыборной агитацией признаются:

1) призывы голосовать за или против кандидата;

2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 42 настоящего Закона);

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 1 части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 2 статьи 48 указанного Федерального закона, пунктах 2 - 6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводит ее, а также привлекает к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в установленном настоящим Законом порядке.

Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Оренбургской области, иных субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным объединениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам главы муниципального образования установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

8. Запрещается привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 3 части 9 настоящей статьи.

9. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 50 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании данный документ представляется в указанную избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:

1) на использование обнародованных высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

2) цитирование высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными кандидатами в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

3) использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

10. Политическая партия (региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии), выдвинувшая (выдвинувшее) зарегистрированного кандидата, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также размещает ее в сети "Интернет", о чем сообщает в избирательную комиссию муниципального образования в трехдневный срок с момента опубликования, размещения предвыборной программы. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата.

Статья 45. Агитационный период


1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах телерадиовещания и в периодических печатных изданиях


1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 47 и 48 настоящего Закона.

2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

4. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем Законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании гражданином Российской Федерации, участвующим в выборах главы муниципального образования в качестве кандидата.

7. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования. В тот же срок в избирательную комиссию муниципального образования вместе с экземпляром периодического печатного издания, в котором указанные сведения были опубликованы, организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий должно быть представлено уведомление о готовности предоставить кандидатам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, в установленный срок.

9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования. Данные этого учета не позднее чем через 10 дней со дня голосования должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.

10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, по запросам избирательной комиссии муниципального образования обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

11. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания, бесплатной или платной печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, указанным в части 16 статьи 47, части 11 статьи 48 настоящего Закона, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

12. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени, опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания до предоставления эфирного времени, печатной площади. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени, печатной площади не допускается.

Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.

13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в частях 9 - 11 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио


1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации на каналах муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

2. Общий объем эфирного времени, которое каждая муниципальная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного в части 2 статьи 45 настоящего Закона. Если общее время вещания указанной организации составляет менее двух часов в день, общий объем предоставляемого эфирного времени должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания. В случае, если в результате предоставления эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей каждой организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

3. Одна вторая общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

4. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, за исключением случаев, если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии. В данном случае вместо кандидата в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.

5. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания определяются жеребьевкой, указанной в части 8 настоящей статьи.

6. Кандидат вправе после проведения жеребьевки отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии в порядке, указанном в части 13 настоящей статьи. В этом случае эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, выделяемого зарегистрированному кандидату в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

7. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, распределяется на равных условиях (продолжительность эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) между зарегистрированными кандидатами для размещения агитационных материалов, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся от бесплатного эфирного времени.

8. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. В случае отсутствия при проведении жеребьевки зарегистрированного кандидата, его доверенного лица в жеребьевке в интересах данного кандидата принимает участие член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, уполномоченный указанной избирательной комиссией.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени утверждается решением избирательной комиссии муниципального образования и публикуется в муниципальном периодическом печатном издании.

9. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но и не должен превышать его более чем в два раза.

10. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного муниципальной организацией телерадиовещания эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в части 12 настоящей статьи.

11. Государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 46 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам государственной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.

12. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводят государственная, муниципальная организации телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 8 настоящей статьи.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Копия протокола и график распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, представляются соответствующей организацией телерадиовещания в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 3 дня со дня проведения жеребьевки.

13. Если зарегистрированный кандидат после проведения соответствующей жеребьевки, на которой были определены даты и время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 46 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях.

15. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания осуществляется в период, установленный частью 2 статьи 45 настоящего Закона.

16. В договоре на предоставление эфирного времени указываются вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

17. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.

18. Запрещается:

1) прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг;

2) перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.

19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов.

Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях


1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования и выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция муниципального периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования.

3. Жеребьевку, в результате которой определяется дата публикации предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на безвозмездной основе, проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием редакций муниципальных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. В случае отсутствия при проведении жеребьевки зарегистрированного кандидата, его доверенного лица в жеребьевке в интересах данного кандидата принимает участие член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, уполномоченный указанной избирательной комиссией.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением избирательной комиссии муниципального образования. Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, содержащаяся в протоколе, публикуется указанной избирательной комиссией в муниципальном периодическом печатном издании.

4. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.

5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в части 7 настоящей статьи.

6. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 46 настоящего Закона, вправе предоставлять платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

7. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов на платной основе в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Копия протокола и информация о датах опубликования предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, содержащаяся в протоколе, представляются соответствующей редакцией периодического печатного издания в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 3 дня со дня проведения жеребьевки.

8. Если зарегистрированный кандидат после проведения соответствующей жеребьевки откажется от использования бесплатной либо платной печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 7 статьи 46 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 7 статьи 46 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.

10. Платная и бесплатная печатные площади предоставляются редакциями периодических печатных изданий в период, установленный частью 2 статьи 45 настоящего Закона.

11. В договоре на предоставление печатной площади указываются наименование периодического печатного издания, дата выхода агитационного материала, его вид (форма), размер и порядок его оплаты. После выполнения условий договора оформляется акт, в котором отмечается выполнение обязательств по договору.

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов (в том числе их структурными подразделениями).

Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, для встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия муниципального образования обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для всех зарегистрированных кандидатов.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Оренбургской области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам в предоставлении помещения на таких же условиях.

В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.

5. Избирательная комиссия муниципального образования, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов.

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

7. Кандидат вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий при условии создания кандидатом избирательного фонда. Договор аренды зданий и сооружений регулируется соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Внесение арендной платы по данному договору осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата.

8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу избирательной комиссии муниципального образования зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для встреч с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования, при этом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все предвыборные агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению предвыборных печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению предвыборных печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.

3. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения предвыборных агитационных материалов.

4. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

5. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а также документы, указанные в части 9 статьи 44 настоящего Закона.

6. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

7. Запрещается распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 9 статьи 44 настоящего Закона.

8. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией муниципального образования до сведения кандидатов.

9. Предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах, за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение предвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом за размещение предвыборных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. В случае изготовления и распространения подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо распространения агитационных материалов с нарушением требований настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования принимает меры по обращению в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении предвыборных агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47 и 48 настоящего Закона.

Статья 51. Ограничения при проведении предвыборной агитации


1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывов к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами главы муниципального образования деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств избирательного фонда кандидата, не допускается.

6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.

Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.

7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческой рекламы.

8. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, предоставленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими в соответствии с законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.

10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

11. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения предвыборной агитации, а также в случаях, указанных в части 11 статьи 50 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законодательством правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию муниципального образования о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ КАНДИДАТОВ

Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов


1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов главы муниципального образования, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования вновь образованного муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Оренбургской области, осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования из местного бюджета, является избирательная комиссия муниципального образования, из областного бюджета - Избирательная комиссия Оренбургской области. Указанные денежные средства перечисляются на счета, открываемые указанными избирательными комиссиями в учреждении Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области, а в случае его отсутствия - в филиале (отделении филиала) Сберегательного банка Российской Федерации.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

3. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

4. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов в соответствии с частью 1 настоящей статьи, поступают в распоряжение главного распорядителя согласно утвержденной бюджетной росписи о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования.

5. В случае назначения досрочных либо повторных выборов главы муниципального образования объем средств, выделенных на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете главного распорядителя о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, предшествующих данным выборам (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда).

6. Главный распорядитель средств не позднее чем за 30 дней до дня голосования распределяет поступившие в его распоряжение средства, выделенные из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, между нижестоящими избирательными комиссиями. В случае проведения досрочных либо повторных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения выборов средства распределяются по мере их поступления.

7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

8. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, возвращаются в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней после представления отчета (о расходовании указанных средств и сведений о поступлении средств в избирательные фонды и их расходовании) в представительный орган муниципального образования, а в случае выделения средств из областного бюджета - в Законодательное Собрание Оренбургской области.

9. При проведении на территории муниципального образования одновременно нескольких избирательных кампаний и получении избирательными комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

10. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых при выборах в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек, осуществляются организующей соответствующие выборы комиссией. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Оренбургской области не реже одного раза в пять лет.

(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

11. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

Статья 53. Финансовое обеспечение избирательных комиссий


1. Расходование средств, указанных в части 1 статьи 52 настоящего Закона, осуществляется самостоятельно избирательными комиссиями на цели, определенные настоящим Законом.

2. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, на выплату компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов, обеспечения полномочий и деятельности избирательных комиссий;

4) транспортные расходы;

5) доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;

6) развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на реализацию целевых программ, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;

7) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов.

3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Порядок выплаты, размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования, а в случае избрания первого главы вновь образованного муниципального образования на муниципальных выборах - Избирательной комиссией Оренбургской области за счет и в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов.

4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии производится в пределах средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов, в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования, а в случае избрания первого главы вновь образованного муниципального образования на муниципальных выборах - Избирательной комиссией Оренбургской области.

5. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

6. Не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

В случае выделения на указанные цели в соответствии с настоящим Законом средств областного бюджета в тот же срок избирательная комиссия муниципального образования представляет данный отчет в Избирательную комиссию Оренбургской области, которая в свою очередь представляет указанный отчет в Законодательное Собрание Оренбургской области не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования (публикации) общих результатов выборов.

Статья 54. Избирательные фонды кандидатов


1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд (за исключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи) для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, участвует в деятельности, направленной на избрание данного кандидата, через избирательный фонд кандидата.

2. Кандидат вправе не создавать избирательный фонд при условии, что число избирателей на территории муниципального образования не превышает 5000 и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат до его регистрации уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

3. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Порядок назначения, регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.

4. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной частью 5 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от установленной частью 5 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

3) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной частью 5 настоящей статьи предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.

5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать:

1) для муниципальных образований с числом избирателей менее 5 тысяч человек - 200 тысяч рублей;

2) для муниципальных образований с числом избирателей от 5 до 50 тысяч человек - 2 миллиона рублей;

3) для муниципальных образований с числом избирателей от 50 до 200 тысяч человек - 4 миллиона рублей;

4) для муниципальных образований с числом избирателей от 200 до 400 тысяч человек - 10 миллионов рублей;

5) для муниципальных образований с числом избирателей более 400 тысяч человек - 20 миллионов рублей.

6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество:

а) от иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо от передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо от передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо от передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

7. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд кандидата.

8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатом только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании, а именно:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

9. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для целей, указанных в пунктах 1 - 3 части 8 настоящей статьи, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный избирательный счет его избирательного фонда до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.

10. В случае дополнительного выдвижения кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 5 статьи 33 настоящего Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированных кандидатов увеличивается в 1,5 раза.

Статья 55. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата


1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет кандидата.

При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 54 настоящего Закона.

3. Добровольные пожертвования в избирательный фонд перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.

4. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

5. Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться в доход местного бюджета, а при проведении выборов главы вновь образованного муниципального образования - в доход областного бюджета.

6. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований части 1 или 2 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный пунктом 2 части 4 статьи 54 настоящего Закона, кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.

7. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 1 или 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через его избирательный фонд. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах главы муниципального образования денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд кандидата, запрещается.

9. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах главы муниципального образования, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда кандидата.

Статья 56. Выполнение работ (оказание услуг) гражданами, юридическими лицами в ходе избирательной кампании


1. Граждане, юридические лица могут в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, оказывать кандидату платные услуги или выполнять платные работы.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ, оказание услуг гражданином в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

2. Запрещается без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из средств избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами главы муниципального образования и направленных на достижение определенного результата на выборах.

3. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами главы муниципального образования и направленных на достижение определенного результата на выборах.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическим лицом за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

Статья 57. Специальный избирательный счет кандидата


1. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан открыть специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата до дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации кандидата, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым части 2 настоящей статьи.

(в ред. Закона Оренбургской области от 03.10.2014 N 2531/708-V-ОЗ)

2. Специальный избирательный счет открывается с разрешения избирательной комиссии муниципального образования в филиале (отделении филиала) Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в иной кредитной организации на территории соответствующего муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций кандидат по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования определяет иную кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На выборах главы сельского поселения допускается создание избирательного фонда кандидата без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 03.10.2014 N 2531/708-V-ОЗ)

3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

4. Незамедлительно по предъявлении соответствующих документов, оформленных в установленном порядке, кредитная организация обязана открыть кандидату специальный избирательный счет. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются.

5. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выданного избирательной комиссией муниципального образования при поступлении в комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться. Кандидат в трехдневный срок информирует указанную избирательную комиссию о реквизитах своего специального избирательного счета.

6. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат не представил в установленном настоящим Законом порядке в избирательную комиссию муниципального образования необходимые для регистрации документы либо ему было отказано в регистрации, а также если его регистрация была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются кредитной организацией по указанию избирательной комиссии муниципального образования.

7. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия муниципального образования вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету, но не более чем на 30 дней со дня голосования на выборах главы муниципального образования.

8. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления итогового финансового отчета.

9. Порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

Статья 58. Отчетность по средствам избирательных фондов


1. Кандидат обязан вести учет поступления средств в избирательный фонд и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности кандидатов о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

2. Кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие финансовые отчеты:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) результатов выборов главы муниципального образования. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета. Перечень других прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Оренбургской области.

Финансовые отчеты не представляются в случае, указанном в части 2 статьи 54 настоящего Закона.

3. Обязанность представления в избирательную комиссию муниципального образования финансовых отчетов возлагается на кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам).

Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

4. Копии указанных в части 2 настоящей статьи финансовых отчетов в объеме содержащихся в них данных не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются избирательной комиссией муниципального образования в редакции муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны опубликовать переданные им копии финансовых отчетов в течение 3 дней со дня их получения.

5. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляет в избирательную комиссию муниципального образования информацию о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств.

6. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов, о расходовании этих средств из избирательных фондов, а также финансовые отчеты (сведения из финансовых отчетов).

Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования, обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение 3 дней со дня их получения.

7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

8. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии муниципального образования обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию. Указанные сведения представляются по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 59. Возврат средств кандидатом


1. До представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

2. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования кредитные организации обязаны перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в доход местного бюджета, а при проведении выборов главы вновь образованного муниципального образования - в доход областного бюджета и закрыть специальный избирательный счет.

3. Обязанность кандидатов, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов выборов главы муниципального образования.

Статья 60. Контрольно-ревизионная служба


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при избирательной комиссии муниципального образования создаются контрольно-ревизионные службы.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Оренбургской области, Оренбургский филиал (отделение филиала) Сберегательного банка Российской Федерации.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее двух месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией муниципального образования.

Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

Статья 61. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:

1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;

3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";

4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

5) информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2, пунктом 2 части 3 и частью 5 статьи 26 настоящего Закона (если такая информация имеется).

4. Если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, в информационных материалах размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

5. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня.

6. На информационном стенде размещаются:

1) образцы заполненных избирательных бюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнения избирательного бюллетеня и которые не должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов, участвующих в выборах главы муниципального образования, а также наименования избирательных объединений, выдвинувших на данных выборах зарегистрированных кандидатов;

2) извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.

7. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.

8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.

9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(в ред. Закона Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ)

11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 62. Избирательный бюллетень


1. Для участия в голосовании на выборах главы муниципального образования избиратель получает избирательный бюллетень (бюллетень).

2. Форма и текст, количество избирательных бюллетеней, порядок изготовления и доставки бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

3. Количество избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей.

Нумерация бюллетеней не допускается. Текст избирательного бюллетеня печатается на русском языке и должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

4. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

5. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

1) фамилия, имя и отчество;

2) год рождения;

3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата, для кандидата, принимающего участие в выборах в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 4 настоящего Закона, указывается наименование иностранного государства, гражданином которого он является;

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;

6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";

7) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;

8) если кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 26 настоящего Закона указал на свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению - наименование данной политической партии, данного общественного объединения и статус кандидата в данной политической партии, данном общественном объединении.

6. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 06.05.2014 N 2269/655-V-ОЗ)

7. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.

8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

9. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии муниципального образования.

10. Избирательные бюллетени изготавливаются по решению избирательной комиссии муниципального образования в два этапа:

1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 64 настоящего Закона - не позднее чем за 18 дней до дня голосования;

2) для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

11. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются по акту членам избирательной комиссии муниципального образования, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации в присутствии уполномоченных членов избирательной комиссии муниципального образования уничтожают лишние, выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.

12. Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за 2 дня до получения ею избирательных бюллетеней от полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам данной избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, зарегистрированный кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень (его доверенное лицо), вправе подписать акты, указанные в части 11 настоящей статьи.

13. Избирательная комиссия муниципального образования после получения избирательных бюллетеней от полиграфической организации на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней в установленный в указанном решении срок передает их по акту участковым избирательным комиссиям. Акт о передаче избирательных бюллетеней избирательной комиссией муниципального образования участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых избирательных бюллетеней.

При передаче бюллетеней участковой избирательной комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии муниципального образования, о чем составляется акт.

14. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 1 день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество избирательных бюллетеней, передаваемых в участковую избирательную комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней.

15. При передаче избирательных бюллетеней избирательной комиссией муниципального образования участковой избирательной комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, сведения о которых внесены в избирательный бюллетень. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется избирательной комиссией муниципального образования, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному доверенному лицу каждого зарегистрированного кандидата присутствовать при проведении указанной передачи. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

16. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий.

17. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

18. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образования вычеркивают (одной горизонтальной линией) в избирательных бюллетенях сведения о таком зарегистрированном кандидате. При необходимости внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть внесены в избирательные бюллетени членами участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.

19. В случае регистрации кандидата менее чем за 10 дней до дня голосования избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.

20. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, установленных законом, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и срока изготовления избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.

21. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 67 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального образования при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 17 настоящего Закона, иностранные (международные) наблюдатели. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией избирательной комиссии.

Статья 63. Порядок голосования


1. Голосование проводится с 08.00 до 20.00 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии муниципального образования начало голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.

2. О дне, времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 64 настоящего Закона - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 4 статьи 17 настоящего Закона, иностранным (международным) наблюдателям пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Если участковая избирательная комиссия проводила досрочное голосование в соответствии с частями 3 - 11 статьи 64 настоящего Закона, председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями.

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка избирателей (список избирателей). После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 10 настоящей статьи.

Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 65 настоящего Закона, и к избирателю не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Лица, участвующие в выборах в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 4 настоящего Закона, проставляют в списке избирателей серию и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство, выданного уполномоченным на то органом соответствующего государства, а также серию и номер вида на жительство.

С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

7. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.

8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательный бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 9 настоящей статьи.

9. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.

10. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.

11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.

12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

13. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 4 статьи 17 настоящего Закона, а также иностранные (международные) наблюдатели. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основании представленных данными лицами документов.

14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей на избирательные участки для участия в голосовании.

Статья 64. Порядок досрочного голосования


1. Избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых определен Законом Оренбургской области "О труднодоступных и отдаленных местностях Оренбургской области". В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 63 настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 67 настоящего Закона.

2. Исключен. - Закон Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ.

3. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

4. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 61 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 17 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16.00 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией муниципального образования, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 63 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключать возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

(часть 4 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку избирателей.

(часть 5 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей и делает отметку "Проголосовал досрочно" в списке избирателей.

(часть 6 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.

(часть 7 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

(часть 8 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

9. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, представляется до дня голосования участковой комиссией в избирательную комиссию муниципального образования, где вводится в базу данных ГАС "Выборы". Избирательная комиссия Оренбургской области обобщает поступившие сведения и направляет их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

(часть 9 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе избирателей, проголосовавших досрочно, и предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

(часть 10 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

11. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

(часть 11 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

12. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

(часть 12 в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

Статья 65. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования


1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

2. Голосование вне помещения для голосования, проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая избирательная комиссия регистрирует все указанные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

4. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

5. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.

6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением избирательной комиссии муниципального образования, а если при проведении выборов территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка - решением участковой избирательной комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:

(в ред. Законов Оренбургской области от 06.03.2014 N 2174/624-V-ОЗ, от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.

8. Решением избирательной комиссии муниципального образования количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик, при наличии хотя бы одного из условий:

1) избирательный участок включает в себя территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;

3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.

9. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе:

1) предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования;

2) необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы;

3) реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

4) поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

5) необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней.

Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 63 настоящего Закона.

11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.

12. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 63 настоящего Закона.

13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.

15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.

16. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующие члены участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

17. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой избирательной комиссией по каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором указываются:

1) число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования;

2) число письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

3) число выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней;

4) сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 66. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования


1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

(часть 1.1 введена Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

3. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) следующие строки протокола:

строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с частями 3 - 12 статьи 64 настоящего Закона;

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 12: число не учтенных при получении избирательных бюллетеней;

строка 13, в которую вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах;

число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);

8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);

9) печать избирательной комиссии (если протокол составлен на бумажном носителе более чем на одном листе - на каждом листе протокола).

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

4. Числа, указанные в части 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией


1. Подсчет голосов избирателей проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пунктах 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов избирателей.

3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в частях 1 и 4 статьи 17 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в частях 1 и 4 статьи 17 настоящего Закона, под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) число избирателей, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 3 - 12 статьи 64 настоящего Закона (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 10 статьи 64 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пунктах 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного в частях 13 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов избирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

12. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

13. В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам избирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателей лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадраты, расположенные справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей, на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 11 статьи 64 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

16. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 13 настоящей статьи и части 12 статьи 64 настоящего Закона) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

17. После этого проводится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 13 и последующих строк протокола об итогах голосования, определяют число действительных избирательных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

20. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка следующих контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 66 настоящего Закона):

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

1 больше или равно 3 + 4 + 5

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 11 - 12

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

7 + 8 равно 9 + 10

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

10 равно 13 + все последующие строки протокола.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 11 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 12 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 11, при этом в строке 12 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 12, при этом в строке 11 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 проставляется цифра "0".

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

22. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени" и другие. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, упакованный список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 10 статьи 64 настоящего Закона.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 10 статьи 64 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и увеличенной формы протокола об итогах голосования;

4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 7, 8, 9, 10, 13 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в порядке, установленном частью 21 настоящей статьи.

При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей;

6) в случае, предусмотренном абзацем вторым части 15 настоящей статьи, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

(п. 6 введен Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

24. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пунктах 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. В случае, если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

(в ред. Закона Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

29. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в избирательную комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 10 статьи 64 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 10 статьи 64 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, список избирателей и печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 5 дней после официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования.

Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола.

(абзац введен Законом Оренбургской области от 12.09.2013 N 1749/527-V-ОЗ)

31. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 12 протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена избирательной комиссией муниципального образования в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 12 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в избирательную комиссию муниципального образования протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если необходимо внести уточнения в строку 13 и последующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 68 настоящего Закона.

Статья 68. Определение результатов выборов главы муниципального образования


1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 5 дней после дня голосования определяет результаты выборов главы муниципального образования. Содержащиеся в протоколах избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о результатах выборов главы муниципального образования, в который вносятся следующие сведения:

1) число участковых избирательных комиссий в муниципальном образовании;

2) число протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий;

5) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения о них;

6) число голосов избирателей и доля голосов (в процентах), поданных за каждого зарегистрированного кандидата, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

7) число избирателей, принявших участие в выборах, и доля (в процентах) этого числа от числа избирателей, включенных в списки избирателей;

8) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного главой муниципального образования.

3. На основании протокола о результатах выборов главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о результатах выборов главы муниципального образования.

4. Избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими зарегистрированными кандидатами.

Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

При равенстве голосов, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, ранее уведомивший избирательную комиссию муниципального образования о своем выдвижении.

5. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы главы муниципального образования недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

6. Для подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и составлением протоколов участковых избирательных комиссий.

Протокол о результатах выборов главы муниципального образования (в двух экземплярах) подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

К протоколу приобщаются сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий, а также поступившие в избирательную комиссию муниципального образования в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах выборов главы муниципального образования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии муниципального образования.

7. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов главы муниципального образования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

8. Заверенные копии протокола о результатах выборов главы муниципального образования и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 1 статьи 17 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов главы муниципального образования.

9. Если после подписания протокола о результатах выборов главы муниципального образования и (или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия муниципального образования, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 17 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

10. При возникновении сомнений в правильности составления протокола об итогах голосования, поступившего из участковой избирательной комиссии, или выявлении ошибок, несоответствий в указанном протоколе избирательная комиссия муниципального образования как в ходе предварительной проверки правильности его составления, так и после приема протокола вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения результатов выборов избирательной комиссией муниципального образования и составления ею протокола о результатах выборов главы муниципального образования.

11. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в настоящей части. Если указанный протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.

Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.

12. Избирательная комиссия муниципального образования после определения результатов выборов главы муниципального образования и признания кандидата избранным главой муниципального образования незамедлительно извещает его об этом. Зарегистрированный кандидат, избранный главой муниципального образования, обязан в пятидневный срок после получения извещения представить в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, что им в пятидневный срок после получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

(в ред. Закона Оренбургской области от 17.11.2015 N 3466/979-V-ОЗ)

13. Если зарегистрированный кандидат, избранный главой муниципального образования, не выполнит требование, предусмотренное частью 12 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о его избрании и назначает повторные выборы.

Статья 69. Повторные выборы


1. Если выборы главы муниципального образования признаны недействительными либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

2. Повторные выборы главы муниципального образования проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах, если основные выборы проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам глава муниципального образования не был избран. В остальных случаях повторные выборы главы муниципального образования проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.

3. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов главы муниципального образования, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом.

4. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.

5. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, указанных в частях 3, 4, 5 статьи 19 настоящего Закона, не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо об их формировании в новом составе.

Статья 70. Опубликование итогов голосования и результатов выборов главы муниципального образования


1. Избирательная комиссия муниципального образования предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов главы муниципального образования в объеме данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, протоколе о результатах выборов главы муниципального образования, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах выборов главы муниципального образования редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов главы муниципального образования, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в ее протоколе о результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, на основании которых определялись результаты выборов главы муниципального образования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов главы муниципального образования осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 71. Использование ГАС "Выборы"


1. При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования осуществляется в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию либо на одну из территориальных избирательных комиссий, действующих на территории муниципального образования, используется соответствующий комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы". В случае, если полномочия избирательной комиссии муниципального образования не возложены на территориальную избирательную комиссию, порядок использования комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии, порядок взаимодействия избирательной комиссии муниципального образования и территориальной избирательной комиссии при использовании комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Избирательной комиссией Оренбургской области.

3. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) на выборах главы муниципального образования избирательная комиссия, указанная в части 2 настоящей статьи, образует группу, в которую входят члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".

4. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.

5. Если после ввода данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению избирательной комиссии муниципального образования.

6. Ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями лиц, ответственных за их ввод.

7. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.

Статья 72. Хранение избирательной документации


1. Документация избирательных комиссий, включая подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени, списки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов выборов главы муниципального образования.

2. Срок хранения протоколов об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования и сводной таблицы избирательной комиссии муниципального образования, отчетов избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования (главы вновь образованного муниципального образования), и расходовании этих средств, итоговых финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов составляет один год со дня опубликования решения о назначении даты следующих выборов главы муниципального образования.

3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

4. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив либо ее уничтожения по истечении сроков хранения.

Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ

Статья 73. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан


1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 18, 19 Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом.

2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

3. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Оренбургской области. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание данной избирательной комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.

6. По запросам избирательных комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.

7. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

8. Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.

(часть 8 введена Законом Оренбургской области от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ)

Статья 74. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов


1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования до определения результатов выборов главы муниципального образования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования недействительными. В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протокола о результатах выборов главы муниципального образования.

2. После определения результатов выборов главы муниципального образования решения участковых избирательных комиссий об итогах голосования могут быть отменены только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом участковой избирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов и (или) сводную таблицу соответствующая участковая избирательная комиссия информирует избирательную комиссию муниципального образования. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".

3. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в случаях и по основаниям, установленным пунктами 1.2 - 1.4, 2 и 4 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть 3 в ред. Закона Оренбургской области от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ)

4 - 5. Утратили силу. - Закон Оренбургской области от 27.06.2014 N 2416/692-V-ОЗ.

6. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.

7. Отмена судом решения о результатах выборов главы муниципального образования в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет за собой признание результатов выборов главы муниципального образования недействительными.

8. В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов главы муниципального образования эта избирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".

9. На основании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленного после составления избирательной комиссией муниципального образования протокола о результатах выборов главы муниципального образования и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные избирательной комиссией муниципального образования, вносятся соответствующие изменения.

Статья 75. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан


Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах устанавливается федеральными законами.

Глава X. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 76. Выборы главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава


1. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, если это предусмотрено уставом муниципального образования, на первом заседании данного представительного органа тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования в порядке, установленном настоящей статьей. При этом главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(в ред. Закона Оренбургской области от 31.10.2014 N 2587/745-V-ОЗ)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования новый глава избирается представительным органом муниципального образования из своего состава в сроки, установленные уставом муниципального образования.

2. Заседание представительного органа вновь образованного муниципального образования первого созыва считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Для проведения тайного голосования, подсчета голосов депутатов и определения результатов голосования представительный орган муниципального образования из своего состава избирает счетную комиссию. Счетная комиссия избирается открытым голосованием в составе не менее трех членов комиссии, которые из своего состава избирают председателя счетной комиссии.

4. Решения по всем вопросам, требующим открытого голосования, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются депутатами представительного органа муниципального образования, в том числе путем самовыдвижения. Не допускается выдвижение кандидатом депутата, отсутствующего на заседании.

6. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своей программы.

7. По кандидатурам всех выдвинутых кандидатов предварительно проводится обсуждение, после которого члены счетной комиссии заполняют бюллетени для голосования путем внесения в них в алфавитном порядке фамилии, имени и отчества каждого выдвинутого кандидата на должность главы муниципального образования. Голосование по одной кандидатуре допускается.

Форма и текст бюллетеня, а также число бюллетеней для тайного голосования утверждаются присутствующими на заседании депутатами открытым голосованием. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются присутствующими на заседании депутатами одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. После окончания голосования неиспользованные бюллетени в присутствии депутатов подсчитываются и погашаются членами счетной комиссии, о чем составляется акт.

8. Кандидат вправе заявить о своем самоотводе, в этом случае сведения о таком кандидате в бюллетени не вносятся. Если кандидат заявил о самоотводе после заполнения бюллетеней, члены счетной комиссии вычеркивают во всех бюллетенях сведения о таком кандидате. Самоотвод кандидата на должность главы муниципального образования принимается без голосования.

9. Голосование по одной кандидатуре допускается, в том числе и при повторном голосовании в случае, указанном в части 22 настоящей статьи.

10. В бюллетене для голосования справа от фамилии, имени, отчества каждого кандидата помещается пустой квадрат. Если голосование проводится по одной кандидатуре, ниже сведений о кандидате, внесенных в бюллетени, указываются варианты волеизъявления депутатов словами "За" и "Против".

11. На лицевой стороне всех бюллетеней, выдаваемых депутатам, в правом верхнем углу ставится подпись председателя счетной комиссии. В случае отсутствия такой подписи на бюллетене бюллетень считается неустановленной формы.

12. Каждому депутату под роспись выдается один бюллетень для тайного голосования. Голосование осуществляется путем нанесения депутатом любого знака в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, либо напротив одной из позиций "За" или "Против".

Если при заполнении бюллетеня депутат совершил ошибку, он вправе получить под роспись новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

13. Перед началом голосования председатель счетной комиссии предъявляет к осмотру депутатов, присутствующих на заседании, пустой ящик для голосования, который вслед за этим опечатывается.

14. Каждый депутат голосует лично, голосование за других депутатов не допускается. Голосование по избранию главы муниципального образования проводится в условиях, обеспечивающих тайну голосования. Заполненные бюллетени опускаются депутатами в опечатанный ящик для голосования.

15. После окончания голосования члены счетной комиссии в присутствии депутатов подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных депутатами при проведении голосования, и приступают к непосредственному подсчету голосов депутатов, который производится по находящимся в ящике для голосования бюллетеням.

16. Ящик для голосования вскрывается председателем счетной комиссии, после чего члены счетной комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из ящика, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, либо по голосам, поданным по позициям "За" и "Против", одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительным считается бюллетень, который не содержит знака ни в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, либо в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в котором находится более одного знака.

После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов счетной комиссии вправе визуально ознакомиться, а также убедиться в правильности проведенного подсчета каждый из депутатов, присутствующих на заседании.

17. После завершения процедуры выборов главы муниципального образования и оглашения их результатов рассортированные бюллетени запечатываются в отдельные конверты, на каждом из которых все члены счетной комиссии ставят свои подписи. Запечатанные конверты передаются председателю представительного органа муниципального образования на хранение.

18. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который должен содержать:

1) дату голосования;

2) слова "Протокол счетной комиссии по избранию главы муниципального образования..." (с указанием наименования муниципального образования);

3) адрес помещения, где проходило голосование;

4) число депутатов, установленное уставом муниципального образования;

5) число депутатов, присутствовавших на заседании, и число депутатов, принявших участие в голосовании (число депутатов, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящике для голосования);

6) число изготовленных бюллетеней для голосования;

7) число бюллетеней для голосования, выданных депутатам;

8) число погашенных бюллетеней;

9) число бюллетеней, содержащихся в ящике;

10) число недействительных бюллетеней;

11) число действительных бюллетеней;

12) число голосов депутатов, поданное за каждого кандидата;

13) фамилии и инициалы председателя и других членов счетной комиссии, их подписи;

14) дату и время подписания протокола.

19. На основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность главы муниципального образования представительный орган муниципального образования принимает одно из следующих решений:

об избрании главы муниципального образования;

о проведении повторного голосования;

о признании выборов несостоявшимися и о проведении повторных выборов.

20. Избранным на должность главы муниципального образования считается:

1) кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа депутатов, установленного уставом муниципального образования либо законом Оренбургской области, если в бюллетень для тайного голосования включен только один кандидат либо включено более двух кандидатов;

2) кандидат, получивший в результате тайного голосования большее число голосов по отношению к другому кандидату, если в бюллетень для тайного голосования включено два кандидата.

21. Если в бюллетень для тайного голосования было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил число голосов депутатов, установленное пунктом 1 части 20 настоящей статьи, либо если в бюллетень было внесено два кандидата и оба кандидата получили равное число голосов, проводится повторное голосование соответственно по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов депутатов, по двум кандидатам, получившим равное число голосов.

22. По итогам повторного голосования избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.

Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, заявил о самоотводе, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее половины голосов от установленного уставом муниципального образования либо законом Оренбургской области числа депутатов.

23. Если в соответствии с частью 9 настоящей статьи голосование проводилось по одному кандидату и он не набрал число голосов депутатов, установленное пунктом 1 части 20 либо частью 22 настоящей статьи, выборы признаются несостоявшимися и проводятся повторные выборы.

Повторные выборы проводятся также в случае:

1) если до голосования все кандидаты заявили о самоотводе, а при проведении повторного голосования выбыли;

2) если по результатам повторного голосования по двум кандидатам число голосов депутатов распределилось поровну;

3) если кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, в порядке, установленном частью 23 настоящей статьи.

Повторные выборы проводятся в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее чем через месяц со дня появления основания их проведения.

При проведении повторных выборов допускается повторное выдвижение кандидатов, которые на первых выборах заявили о самоотводе, а также кандидатов, по кандидатурам которых уже проводилось голосование. Кандидатуры указанных кандидатов могут выдвигаться не более двух раз, включая их выдвижение на первых выборах.

24. Кандидат, избранный главой муниципального образования, обязан в пятидневный срок представить в представительный орган муниципального образования копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Если указанное требование не будет выполнено данным кандидатом, представительный орган муниципального образования отменяет свое решение о признании кандидата избранным на должность главы муниципального образования и назначает дату проведения повторных выборов.

Статья 77. Вступление в должность главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования вступает в должность после избрания его представительным органом муниципального образования на основании решения об избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

2. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Заключительные положения


Если в муниципальном образовании нет главы местной администрации и уставом муниципального образования не определено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, либо данные лица не осуществят указанные действия в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, эти избирательные действия осуществляются Губернатором Оренбургской области или по его поручению иным органом (должностным лицом).

Статья 79. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Оренбургской области от 12 мая 2004 года N 1153/177-III-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 22 мая 2004 года, 5 февраля, 13, 28 мая 2005 года, 23 сентября 2006 года, 3 февраля 2007 года, 16 января, 15 мая, 4 декабря 2010 года; газета "Оренбуржье" от 24 ноября 2011 года, 28 июня 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, семнадцатое, двадцать третье заседания; 2005, двадцать шестое, двадцать седьмое заседания; 2006, пятое, восьмое заседания; 2009, тридцать третье заседание; 2010, тридцать пятое, сорок третье заседания; 2011, седьмое заседание; 2012, четырнадцатое заседание);

2) Закон Оренбургской области от 12 января 2005 года N 1767/296-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 5 февраля 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, двадцать шестое заседание);

3) статью 2 Закона Оренбургской области от 25 мая 2005 года N 2153/389-III-ОЗ "О внесении изменений в Законы Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области", "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 28 мая 2005 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2005, двадцать седьмое заседание);

4) Закон Оренбургской области от 1 сентября 2006 года N 581/108-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 23 сентября 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, пятое заседание);

5) Закон Оренбургской области от 29 декабря 2006 года N 891/192-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 3 февраля 2007 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, восьмое заседание);

6) Закон Оренбургской области от 28 декабря 2009 года N 3311/777-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 16 января 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцать третье заседание);

7) Закон Оренбургской области от 4 мая 2010 года N 3555/826-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 15 мая 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, тридцать пятое заседание);

8) Закон Оренбургской области от 4 мая 2010 года N 3556/827-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 15 мая 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, тридцать пятое заседание);

9) статью 3 Закона Оренбургской области от 18 ноября 2010 года N 4021/933-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 4 декабря 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок третье заседание);

10) статью 2 Закона Оренбургской области от 18 ноября 2010 года N 4043/935-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области в связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2010 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (газета "Южный Урал" от 4 декабря 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок третье заседание);

11) статью 2 Закона Оренбургской области от 18 ноября 2010 года N 4044/936-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 4 декабря 2010 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2010, сорок третье заседание);

12) Закон Оренбургской области от 17 ноября 2011 года N 558/141-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 24 ноября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, седьмое заседание);

13) Закон Оренбургской области от 25 июня 2012 года N 874/246-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 28 июня 2012 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2012, четырнадцатое заседание).

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ

г. Оренбург, Дом Советов
10 июля 2013 года
N 1695/504-V-ОЗ

О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.11.2015)

Название документа: О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 17.11.2015)

Номер документа: 1695/504-V-ОЗ

Вид документа: Закон Оренбургской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Оренбургской области

Статус: Недействующий

Опубликован: ОРЕНБУРЖЬЕ N 113 от 18.07.2013
Дата принятия: 10 июля 2013

Дата редакции: 17 ноября 2015