ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 года N 332
О Государственной программе "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 17.12.2018 N 381.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 мая 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 09.09.2015 N 334, от 26.07.2016 N 250, от 13.12.2016 N 422, от 14.04.2017 N 122, от 06.12.2017 N 432, от 19.04.2018 N 110, от 17.05.2018 N 138)
В целях создания условий для дальнейшего развития физической культуры, спорта и молодежной политики Правительство Республики Калмыкия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 09.09.2015 N 334, от 26.07.2016 N 250)
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы - Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250)
3. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Государственной программы.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250.
5. Рекомендовать главам администраций районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации программных мероприятий.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 8 июля 2013 г. N 332
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 09.09.2015 N 334, от 26.07.2016 N 250, от 13.12.2016 N 422, от 14.04.2017 N 122, от 06.12.2017 N 432, от 19.04.2018 N 110, от 17.05.2018 N 138)
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Калмыкия
(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 06.12.2017 N 432, от 19.04.2018 N 110)
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия |
Соисполнители Государственной программы | - |
Участники программы | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия; Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия; БУ РК "РСШОР по борьбе им. Балдашинова Т.Л."; БУ РК "РКСШОР"; БУ РК "РСШОР по боксу им. Балзанова Ц.С."; БУ РК "РСШОР по футболу"; БУ РК "РСШ по тяжелой атлетике и пауэрлифтингу"; БУ РК "РСШ по конному спорту"; БУ РК "РСШ по шахматам"; БУ РК "Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта"; БУ РК "Республиканский центр молодежи"; БУ РК "Региональный центр спортивной подготовки сборных команд"; органы местного самоуправления; общественные организации и объединения. |
Подпрограммы Государственной программы | 1) подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта"; 2) подпрограмма 2 "Государственная поддержка туристской деятельности" (период реализации подпрограммы 2013 - 2014 годы); 3) подпрограмма 3 "Развитие молодежной политики"; 4) подпрограмма 4 "Развитие греко-римской борьбы в Республике Калмыкия"; 5) подпрограмма 5 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; 6) подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"; 7) подпрограмма 7 "Патриотическое воспитание граждан в Республике Калмыкия". |
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.04.2018 N 110) | |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | - |
Цель Государственной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений, а также создание условий для дальнейшего развития молодежной политики. |
Задачи Государственной программы | 1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с определением предельной цены на строительство этих объектов; 2. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов и соответствующего научного сопровождения тренировочных процессов; 3. Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки; 4. Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва; 5. Создание благоприятных условий для развития туристско-рекреационного комплекса республики; 6. Формирование современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского рынка; 7. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи; 8. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | 1) Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%); 2) Количество спортивных сооружений (единиц); 3) Количество медалей, завоеванных спортсменами Калмыкии на всероссийских и международных соревнованиях (в зачет берутся только медали, завоеванные на Первенствах (Чемпионатах) России, Европы и мира) (единиц); 4) Объем туристских услуг (млн. руб.); 5) Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения (млн. руб.); 6) Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения (человек); 7) Доля молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи (%); 8) Количество социоклубных учреждений по работе с молодежью (штук); 9) Количество созданных зональных центров патриотического воспитания на территории Республики Калмыкия (единиц); 10) Удельный вес спортсменов, занимающихся греко-римской борьбой, в общей численности занимающихся в РСШОР по борьбе (согласно форме 5-ФК) (%). |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 - 2020 годы. Этапы реализации Государственной программы не выделяются. |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Общий объем финансовых ресурсов, необходимых на реализацию Государственной программы составляет 2 404 026,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 125 262,0 тыс. руб. 2014 г. - 182 153,3 тыс. руб. 2015 г. - 339 187,1 тыс. руб. 2016 г. - 163 601,9 тыс. руб. 2017 г. - 167 446,6 тыс. руб. 2018 г. - 288 598,9 тыс. руб. 2019 г. - 696 300,2 тыс. руб. 2020 г. - 441 476,2 тыс. руб. в том числе по источникам финансирования: из средств федерального бюджета - 455 310,5 тыс. руб.; из средств республиканского бюджета - 1 646 380,1 тыс. рублей. в том числе из средств действующих расходных обязательств республиканского бюджета - 1 111 319,8 тыс. руб.; из средств местного бюджета - 19 029,0 тыс. руб.; из внебюджетных источников - 283 306,6 тыс. руб. в том числе по подпрограммам: подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и спорта" - 1 675 510,6 тыс. руб.; подпрограмма 2 "Государственная поддержка туристской деятельности" (период реализации подпрограммы 2013 - 2014 годы) - 237,6 тыс. руб.; подпрограмма 3 "Развитие молодежной политики" - 91 342,2 тыс. руб.; подпрограмма 4 "Развитие греко-римской борьбы в Республике Калмыкия" - 40 017,0 тыс. руб.; подпрограмма 5 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" - 405 112,1 тыс. руб.; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" - 100 533,3 тыс. руб.; подпрограмма 7 "Патриотическое воспитание граждан в Республике Калмыкия" - 69 866,8 тыс. руб. в том числе действующие расходные обязательства республиканского бюджета: 2013 г. - 122 762,0 тыс. руб. 2014 г. - 118 399,3 тыс. руб. 2015 г. - 143 910,6 тыс. руб. 2016 г. - 140 367,3 тыс. руб. 2017 г. - 156 952,3 тыс. руб. 2018 г. - 176 976,7 тыс. руб. 2019 г. - 127 338,5 тыс. руб. 2020 г. - 124 613,1 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.04.2018 N 110) | |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | 1) Увеличение удельного веса систематически занимающегося физической культурой и спортом к 2020 году до 40% в общей численности населения; 2) Увеличение количества спортивных сооружений к 2020 году до 532 единиц; 3) Увеличение количества медалей, завоеванных спортсменами Калмыкии на всероссийских и международных соревнованиях (в зачет берутся только медали, завоеванные на Первенствах (Чемпионатах) России, Европы и мира) к 2020 году до 12 единиц; 6) Увеличение объема туристских услуг с 71,2 млн. руб. до 76,0 млн. руб. в 2014 году; 5) Увеличение объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 73,9 млн. руб. до 75,0 млн. руб. в 2014 году; 6) Увеличение численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения с 21 861 чел. до 23 987 чел. в 2014 году; 7) Увеличение количества социоклубных учреждений по работе с молодежью к 2016 году до 8 единиц; 8) Создание системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи; 9) Увеличение доли молодежи, принимающей участие в социально-экономической, общественно-политической жизни субъекта, в общей численности молодежи до 50% к 2020 году; 10) Увеличение удельного веса занимающихся греко-римской борьбой, в общей численности занимающихся в РСШОР по борьбе, к 2020 году до 50% 11) Количество созданных зональных центров патриотического воспитания на территории Республики Калмыкия, к 2020 году до 14 единиц. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.04.2018 N 110) | |
Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250)
Государственная программа "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 года N 86 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Калмыкия", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 года N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия".
(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.07.2016 N 250)
Основной предпосылкой для серьезных перемен в спортивной сфере стало усиленное внимание государства к улучшению качества жизни и благосостоянию россиян, укреплению здоровья, физического развития детей, духовному воспитанию молодежи, к вопросам создания материально-технической базы спорта, к повышенной значимости спорта как инструмента для решения социальных и экономических задач.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, в которой отмечается, что в развитии человеческого потенциала общества, духовного и физического здоровья значительную роль играют физическая культура и спорт.
В Калмыкии имеются проблемы, связанные с подготовкой спортивного резерва, кадровым, методическим, медицинским обеспечением учебно-тренировочного процесса, оснащением спортсменов и команд качественным спортивным инвентарем и оборудованием, слабой материальной базы спортивных учреждений, и др.
Максимум внимания должно уделяться развитию национальных видов спорта: национальной борьбы, конных видов спорта, стрельбы из лука, расширению программы национального культурно-спортивного праздника "Джангариада".
Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в улучшении качества жизни подрастающего поколения, укреплении здоровья детей и подростков и отвлечении от пагубных пристрастий и вредных привычек, повышении социального имиджа и статуса спортсменов и физкультурных работников Республики Калмыкия.
Реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру республики, что в целом позволит увеличить ресурсы человека как главной производительной силы общества.
Современная туристическая индустрия является одной из высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства.
Для туризма в Республике Калмыкия перспективными являются следующие направления: культурно-познавательный, экологический туризм, религиозно-ознакомительный, лечебный (народная медицина), экстремальный и др.
Основной проблемой развития в республике туристической отрасли является ее слабо развитая инфраструктура, в том числе отсутствие качественных дорог, объектов энергоснабжения и жизнеобеспечения. Эта проблема не может быть решена только за счет средств республиканского бюджета Республики Калмыкия. Строительство объектов инфраструктуры требует привлечения местных бюджетов.
Эффективность и результативность мероприятий проявится в увеличении количественных показателей, таких как объем выпуска товаров и услуг, численность занятых, объемы налоговых платежей.
Главный эффект будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения республики в полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. При этом особое внимание будет уделено решению проблем отдыха и туризма социально незащищенных слоев населения.
В сфере молодежной политики Республики Калмыкия приоритетным остается развитие сети учреждений по работе с молодежью, способных предложить инновационные формы работы и вовлечения молодежи в общественно-значимую деятельность. Согласно распоряжению Правительства Республики Калмыкия от 28 мая 2010 года N 110-р норматив минимального обеспечения молодежи региональными учреждениями по работе с молодежью по месту жительства составляет не менее одного учреждения. Однако в настоящее время сеть учреждений по работе с молодежью представлена лишь 5 молодежными центрами. Проблема недостатка социоклубных, многофункциональных центров по работе с молодежью последовательно отражается тенденциями ухудшения здоровья молодого поколения, увеличивающегося оттока молодежи в мегаполисы и распространения внеинституциональных форм проведения свободного времени молодежью.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа базируется на положениях Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также ряда других федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ по проблемам развития отрасли.
Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются:
- отсутствие достаточного количества спортивных сооружений мирового уровня, что затрудняет подготовку спортивного резерва и тормозит развитие спорта высших достижений (острая нехватка футбольных полей, сооружений для занятий единоборствами, недостаточное количество сооружений для занятий водными видами спорта и иных объектов);
- недостаточное развитие материально-технического оснащения объектов спорта, в том числе в целях обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья. Значительная степень износа зданий спортивных школ;
- недостаточная обеспеченность граждан крытыми спортивными сооружениями шаговой доступности;
- отсутствие современной спортивной базы в большинстве государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, отсутствие широкого студенческого спортивного движения;
- значительное сокращение спортивных объектов, принадлежащих организациям;
- нехватка высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов).
Развитие туризма в республике сдерживают следующие факторы:
- отсутствие необходимого финансирования для реализации программ развития туризма в Республике Калмыкия;
- отсутствие информационно-аналитической системы и механизмов сбора регулярной статистики отрасли туризма и, как следствие, отсутствие серьезных аналитических исследований рынка и маркетинговых программ развития туризма в республике;
