АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 года N 418
Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года
(с изменениями на 3 июля 2023 года)
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.07.2015 N 305, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.05.2018 N 158, от 06.05.2020 N 204, от 18.01.2021 N 2, от 31.03.2021 N 101, от 22.02.2022 N 51, от 09.09.2022 N 320, от 03.07.2023 N 255)
В соответствии со статьей 3 закона Алтайского края от 18 декабря 1996 года N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 6 апреля 2001 года N 251 "О Схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края".
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Алтайского края от 10.05.2018 N 158.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждена
Постановлением
Администрации края
от 12 августа 2013 г. N 418
СХЕМА РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 24.07.2015 N 305, Постановлений Правительства Алтайского края от 10.05.2018 N 158, от 06.05.2020 N 204, от 18.01.2021 N 2, от 31.03.2021 N 101, от 22.02.2022 N 51, от 09.09.2022 N 320, от 03.07.2023 N 255)
1. Общие положения
1.1. Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края до 2025 года (далее - "Схема") разработана в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р, законом Алтайского края от 18 декабря 1996 года N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае", схемой территориального планирования Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.05.2018 N 158)
1.2. Особо охраняемые природные территории Алтайского края (далее - ООПТ), связанные с ними естественные экосистемы представляют собой природное наследие как Алтайского края, так и Российской Федерации. Наличие ООПТ является гарантом и источником восстановительного потенциала окружающей среды.
1.3. Территории, включенные в Схему для последующего создания новых ООПТ, и существующие ООПТ, а также режимы их охраны учитываются при разработке программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Алтайского края и муниципальных образований края.
2. Состояние системы ООПТ Алтайского края на 01.05.2013
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 18.01.2021 N 2)
2.1. Общее состояние системы ООПТ
По состоянию на 1 мая 2013 года на территории Алтайского края располагается 2 ООПТ федерального значения (Тигирекский заповедник и курорт Белокуриха) и 88 ООПТ регионального (краевого) значения (36 государственных природных заказников, 51 памятник природы и 1 природный парк).
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 10.05.2018 N 158)
Общая площадь ООПТ Алтайского края составляет 795,5501 тыс. га, или 4,74% от площади края.
В структуре площадей различных категорий преобладает доля региональных ООПТ:
заказники краевого значения - 710,458 тыс. га (4,2% от площади края);
памятники природы краевого значения - 18,86143 тыс. га (0,11% от площади края);
природный парк краевого значения - 1,87967 тыс. га (0,01% от площади края);
заповедник федерального значения - 40,7 тыс. га (0,4% от площади края);
курорт федерального значения - 23,651 тыс. га (0,14% от площади края).
ООПТ распределены по территории края неравномерно. Так, в Тогульском районе они составляют 32,5% от площади района, в Чарышском районе - 7,97%, в Угловском районе - лишь 0,3%. На территории 18 районов края ООПТ отсутствуют (Бийский, Заринский, Поспелихинский, Рубцовский и другие районы края).
2.2. Состояние ООПТ регионального (краевого) значения
Общая площадь земель ООПТ регионального (краевого) значения равна 731,1991 тыс. га, или 4,3% от площади края. Перечень действующих ООПТ краевого значения по состоянию на 1 мая 2013 года приведен в приложении 1 к Схеме.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 18.01.2021 N 2)
На территории края действуют следующие категории ООПТ краевого значения:
1) природный парк "Ая", созданный в целях охраны и восстановления природных ресурсов, организации их использования в рекреационных, оздоровительных и эколого-просветительских целях;
2) 36 природных заказников, в том числе:
34 комплексных заказника, созданных для сохранения природных комплексов, а также для поддержания экологического баланса окружающей среды;
1 почвенно-ботанический заказник "Озеро Большой Тассор", созданный для сохранения уникального выхода на поверхность пестроцветных глин, участка ковыльной степи, а также видов растений, произрастающих на территории края только в котловине озера Большой Тассор;
1 орнитологический заказник "Урочище Ляпуниха", созданный для сохранения биологического разнообразия птиц и растений водно-болотного комплекса;
3) 51 памятник природы, предназначенный для охраны уникальных природных комплексов и объектов, имеющих научное, учебно-познавательное, рекреационно-эстетическое значение.
3. Цели и задачи Схемы
Основной целью Схемы является сохранение и поддержание восстановительного потенциала особо ценных и уникальных природных систем Алтайского края в условиях интенсивного хозяйственного освоения его территории для обеспечения устойчивого развития региона.
Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:
создание условий для сохранения биологического разнообразия края, уникальных ландшафтов за счет развития и оптимизации сети ООПТ;
создание благоприятных условий для сохранения и воспроизводства наиболее ценных в хозяйственном или научном отношении естественных популяций видов растений или животных;
повышение эффективности сохранения уникальных природных, культурных объектов путем оптимизации сети ООПТ;
организация экологического просвещения населения и рекреационного использования природных ресурсов, развитие экологического и познавательного туризма с учетом вида ООПТ, функционального зонирования, социально-экономических факторов и интересов местного населения;
осуществление государственного управления в области ООПТ.
4. Принципы и методы формирования Схемы
Основными принципами формирования Схемы служат:
принцип преемственности - разработанная Схема построена с учетом существующей сети ООПТ;
принцип приоритетов - приоритетом Схемы является охрана редких и исчезающих видов растений, животных и среды их обитания, выделение и охрана мест массового произрастания хозяйственно-ценных видов растений, путей миграции и мест концентрации ценных видов животных;
ландшафтный принцип (принцип комплексности) - границы ООПТ выделяются на ландшафтной основе: выделяются территории, представляющие собой единый естественно сложившийся природный комплекс;
принцип разумной достаточности - максимальная площадь ООПТ или их сети определяется потребностью сохранения оптимального числа особей охраняемого вида, необходимого для успешного воспроизводства;
принцип гибкости режимов охраны - введение обоснованного режима особой охраны в пределах, необходимых для выполнения природоохранных задач;
принцип поэтапного формирования - Схема формируется и реализуется поэтапно с учетом экономического и социального развития территории, возможностей финансирования работ по созданию ООПТ и готовности проектной документации; формирование Схемы начинается с выделения основных элементов, которые затем дополняются второстепенными и вспомогательными объектами;
принцип постоянного совершенствования - Схема подлежит изменению и совершенствованию по мере появления дополнительных научных исследований, накопления и анализа информации, внесения изменений в нормативные правовые акты.
Выбор территорий, перспективных для создания ООПТ, осуществлялся на основе результатов полевых исследований, данных о распространении редких и исчезающих видов животных и растений, на основе географического анализа путей миграции и мест концентрации ценных в хозяйственном отношении животных и растений, анализе программ социально-экономического развития края и схемы территориального планирования Алтайского края.
Географический анализ, выделение территорий и площадей планируемых ООПТ осуществлялся с помощью геоинформационной системы MAPINFO на базе цифровой топографической основы.
5. Основные направления реализации Схемы
