ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 года N 204-п
О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 09.12.2009 N 479-П "О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010- 2012 годы"
В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 277 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях уточнения отдельных положений постановления Правительства Камчатского края от 09.12.2009 N 479-П "О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 09.12.2009 N 479-П "О долгосрочной краевой целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы" изменение, изложив его в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений пункта 1 части 3.2 раздела 3 приложения к настоящему постановлении:
3. Положения пункта 1 части 3.2 раздела 3 приложения к настоящему постановлению вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования настоящего постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
В.И. ИЛЮХИН
Приложение к постановлению
Правительства Камчатского края
от 26.05.2011 N 204-П
"Приложение к постановлению
Правительства Камчатского края
от 09.12.2009 N 479-П
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы"
г. Петропавловск-Камчатский
2011 год
Содержание
Паспорт Программы | |
1 . | Технико-экономическое обоснование Программы |
2 . | Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение |
3 . | Субсидии местным бюджетам |
4. | Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации |
5. | Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий |
Приложение N 1 "Основные мероприятия по реализации Программы" | |
Приложение N 2 "Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств Программы" | |
Приложение N 3 "Выборка программных мероприятий, на реализацию которых местным бюджетам предусматриваются субсидии из краевого бюджета" | |
Приложение N 4 "Показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы" | |
Приложение N 5 "Порядок предоставления субсидий Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства для реализации отдельных мероприятий Программы" | |
Приложение N 6 "Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса" | |
Приложение N 7 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и договорам лизинга" | |
Приложение N 8 "Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере туризма, на создание или развитие инфраструктуры туризма" | |
Приложение N 9 "Порядок предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание инновационной компании" | |
Приложение N 10 "Порядок предоставления субсидий Камчатскому государственному фонду поддержки предпринимательства на компенсацию части затрат на обучение и повышение квалификации специалистов и приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения " | |
Приложение N 11 "Порядок предоставления субсидий Гарантийному фонду развития предпринимательства Камчатского края" | |
Приложение N 12 "Порядок предоставления субсидий на развитие центра трансфера технологий" | |
Приложение N 13 "Порядок предоставления грантов молодым начинающим предпринимателям" | |
Приложение N 14 "Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" | |
Приложение N 15 "Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров, (работ, услуг)" | |
Приложение N 16 "Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга" |
Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы | распоряжение Правительства Камчатского края от 14.04.2009 N 171-РП |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края |
Государственный заказчик Программы | Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края; |
Разработчик Программы | Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края |
Главные распорядители средств Программы (исполнители) | Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края; |
Цель Программы | создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае предпринимательской деятельности и снижения последствий финансового кризиса |
Задачи Программы | повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об условиях ведения бизнеса; |
Основные мероприятия Программы | поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае в рамках Программы включает в себя следующие формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2012 годы |
Объемы и источники | общий объем финансирования Программы - 783 803,41 тыс. рублей, в том числе: |
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы | увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 21,1%; |
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий | общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство инвестиций и предпринимательства Камчатского края. |
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Долгосрочная краевая целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2010-2012 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Камчатского края от 18.06.2008 N 71 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае" и на основании распоряжения Правительства Камчатского края от 14.04.2009 N 171-РП.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 1 января 2009 года в Камчатском крае зарегистрировано 1 418 малых предприятий (без учета микропредприятий) и 12 058 индивидуальных предпринимателей.
В 2008 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота малых предприятий - по сравнению с аналогичным периодом 2007 года оборот вырос на 9,2% и составил 24 786,2 млн рублей.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий) составила 21 440,1 руб. (увеличилась на 26,4% по сравнению с 2007 годом).
Малый бизнес имеет свои "ниши" практически во всех отраслях экономики Камчатского края, в то же время в значительной мере занимает те позиции, которые приносят высокую добавленную стоимость и характеризуются быстрым оборотом средств. Непроизводственная сфера остается наиболее привлекательным видом деятельности. В торговле осуществляют свою деятельность более 38% малых предприятий, в строительстве - 17,4%, рыболовстве, на транспорте и связи, на обрабатывающих производствах – по 9%.
Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей осуществляют предпринимательскую деятельность в торговле - 53,1%, транспорт и связь – 16,2%, операции с недвижимым имуществом – 6,8%, обрабатывающие производства – 5,2%.
В настоящее время малыми предприятиями производится значительная часть основных видов продукции. Практически только субъекты малого предпринимательства занимаются производством пластиковых окон и дверей, труб, полимерных пленок, пошивом меховых изделий, изготовлением полиграфической продукции. Значительная доля малых предприятий занята в добыче угля, вывозке и переработке древесины, в изготовлении мебели, мясных полуфабрикатов, безалкогольных напитков, пищевой рыбной продукции и рыбных консервов.
В 2008 году удельный вес инвестиций в основной капитал экономики Камчатского края малыми предприятиями составил 6,2% (990,2 млн рублей). Основную часть этих вложений осуществляли предприятия рыболовства - 273,3 млн рублей, предприятия по производству пищевых продуктов – 225,7 млн рублей, предприятия оптовой и розничной торговли – 255,9 млн рублей.
В целом в течение последних лет наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в Камчатском крае:
Показатель | ед. изм. | 01.01. 2006 | 01.01 .2007 | 01.01. 2008 | 01.01. 2009 |
Количество малых предприятий | ед. | 2038 | 2373 | 2910 | 1 418* |
Средняя численность занятых на малых предприятиях | чел. | 18195 | 18275 | 21545 | 18 922* |
Количество индивидуальных предпринимателей | чел. | 9335 | 10931 | 11276 | 12058 |
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях | тыс. руб. | 10,8 | 12,6 | 16,9 | 21,4* |
Оборот малых предприятий | млн руб. | 14246,1 | 17457,1 | 22691,5 | 24 786,2* |
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций | % | 22,0 | 25,1 | 31,8 | 26* |
Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям | млн руб. | 600,6 | 649,7 | 1394,1 | 990,2* |
*без учета микропредприятий (численностью от 1 до 15 человек)
По данным Агентства по занятости населения Камчатского края численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, по состоянию на 01.07.2009 составила 6,053 тыс. человек, что на 0,5% меньше, чем на 01.07.2008.
Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю на 01.07.2009 составил 2,6%, что ниже значения данного показателя на 01.07.2008 на 0,1 процента.
Показатель | Един. изм. | 2010 | 2011 | 2012 |
уровень регистрируемой безработицы на конец года | % | 3,5 | 3,2 | 3,0 |
Прогнозируемая численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными | тыс. чел. | 7,2 | 6,6 | 6,2 |
напряженность на одну вакансию составит | чел. на вакансию | 2,0 | 1,5 | 1,5 |
Несовершенство методики ведения статистической отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), отсутствие статистического обследования индивидуальных предпринимателей и критериев определения малых и средних предприятий в перечне показателей Единого государственного реестра налогоплательщиков не позволяют отразить реальную ситуацию в этом секторе экономики и оценить вклад субъектов малого предпринимательства в экономику Камчатского края, в том числе в части налоговых отчислений.
В 2009 году в Камчатском крае оказание государственной поддержки СМСП осуществляется в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 20.10.2008 N 317-П.
В рамках Программы сформирован "Антикризисный пакет мер", который предусматривает: создание Гарантийного фонда, предоставление грантов для начала бизнеса, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, предоставление займов субъектам малого предпринимательства (далее - СМП).
В результате участия Правительства Камчатского края в конкурсе Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии на государственную поддержку СМСП, Камчатскому краю выделено 73,3 млн рублей, в том числе:
создание гарантийного фонда - 20,0 млн рублей;
микрофинансирование - 35,0 млн рублей;
субсидирование процентной ставки -10,0 млн рублей;
