ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2008 года N 180
Об утверждении региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа на 2008 год"
(Текст изменен):
{Изменено: постановлением правительства Чукотского автономного округа от 05.12.2008 N 200}
{Изменено: постановлением правительства Чукотского автономного округа от 27.07.2009 N 229}
{Изменено: постановлением правительства Чукотского автономного округа от 15.09.2009 N 261}
{Изменено: постановлением правительства Чукотского автономного округа от 08.12.2009 N 355}
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.10.2008 N 165 "Об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа на 2008-2011 годы", Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа на 2008 год" (далее - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа - участникам Программы, на территории которых расположены многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств окружного бюджета, обеспечить в установленном законодательством порядке реализацию Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (Данилюка Е.В.).
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.07.2009 N 229)
Председатель Правительства
Р. Копин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 11.11.2008 N 180
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД"
ПАСПОРТ региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа на 2008 год"
Наименование Программы | - | региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Чукотского автономного округа на 2008 год" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200702307.html "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); |
Исполнители Программы | - | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа (далее - Департамент); |
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200900283.doc ) | ||
Участники Программы | - | управляющие организации; |
Цель Программы | - | создание безопасных и благоприятных условий проживания, путем проведения капитального ремонта; |
Задачи Программы | - | проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме; |
Срок и этапы реализации Программы | - | 2008 год - получения финансирования, 2009 год - реализация Программы |
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200800346.doc ) | ||
Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансовых средств на реализацию Программы с учетом потребности в средствах Фонда составляет - 335 143,2 тыс. рублей, в том числе: |
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200800346.doc ) | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | капитальный ремонт на общей площади многоквартирных домов не менее чем 212,6 тыс. квадратных метров |
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа http://regiisserv:8080/content/ngr/RU87DMJ200900283.doc ) | ||
Система организации контроля за исполнением Программы | - | Департамент; |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание, путём проведения капитального ремонта и реконструкции. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории округа.
Общая площадь жилищного фонда Чукотского автономного округа составляет 1,2 млн. кв. метров и насчитывает 3494 жилых домов, из которых 2020 домов многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 35 процентов домов построены в период с 1946 по 1970 годы. На 01.01.2008 средний процент износа многоквартирного жилищного фонда составляет 47 процентов, в 9 процентах многоквартирных домов износ более 66 процентов. Около 60 процентов многоквартирных домов по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.
В 2007 году общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 103,8 тыс.кв. метров. За счет всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2007 году затрачено 230,7 млн. рублей. Однако эти средства составляют всего около 6,2 процента от необходимой суммы для приведения жилищного фонда Чукотского автономного округа в нормативное состояние.
В связи с ежегодной финансовой необеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, вопрос о приведении жилищного фонда округа в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений и формирование механизмов управления жилищным фондом. Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет средств собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение жилищного фонда округа в нормативное состояние составляет более 3,7 млрд. рублей.
Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ, статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Федеральным законом.
В Программу включены многоквартирные дома, которые вошли в следующие муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденные органами местного самоуправления:
Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Угольные Копи Анадырского муниципального района на 2008 год", утверждена Решением Совета Депутатов городского поселения Угольные Копи XIV сессии I созыва от 21 сентября 2008 года N 74;
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского поселения Певек Чаунского муниципального района на 2008 год, утверждена Решением Совета Депутатов городского поселения Певек XIV сессии I созыва от 2 октября 2008 года N 24-РС;
Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа Анадырь на 2008 год, утверждена постановлением Главы администрации городского округа Анадырь от 7 ноября 2008 года N 115.
Настоящая Программа определяет задачи и этапы работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в муниципальных образованиях, источники их финансирования.
II. Основные цели и задачи Программы
Программа принята в целях создания условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории округа.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи для достижения поставленных целей (таблица 1):
Таблица 1
Цели | Задачи |
Повышение качества реформирования | Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержание и ремонт |
Формирование эффективных механизмов управления многоквартирными домами | Привлечение собственников жилых помещений многоквартирных домов к управлению путем организации ТСЖ; |
Создание благоприятных условий проживания граждан | Обеспечение показателей технического состояния крыш, утепления и ремонта фасадов, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта |
Создание условий для перехода на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств собственников | Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений по их ответственности за нормативное техническое состояние многоквартирных домов |
Внедрение ресурсосберегающих технологий предоставления жилищно-коммунальных услуг | Обеспечение установки приборов учета коммунальных услуг на входе в многоквартирные дома и узлов управления |
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов. Мероприятия реализуются в течение всего периода действия Программы.
Срок реализации Программы: 2008 год - получение финансирования, 2009 год - реализация Программы.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.12.2008 N 200)
IV. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие организационные мероприятия по ее реализации (таблица 2):
Таблица 2
N п\п | Меры по реализации Программы | Сроки реализации | Ответственные исполнители |
1 | Отбор проектов для реализации Программы | IV квартал | Органы местного самоуправления; |
2 | Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание общего имущества | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
3 | Инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о проведении капитального ремонта | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
4 | Нормативно-правовое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
5 | Контроль развития договорных отношений в сфере управления жилыми домами | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
6 | Мониторинг реализации Программы | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
7 | Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации | Постоянно | Органы местного самоуправления; |
Из видов работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона, к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов в Чукотском автономном округе относятся:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);
ремонт крыш;
утепление и ремонт фасадов.
Средства Фонда и окружного бюджета, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, могут использоваться на вышеперечисленные виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет - 335 143,2 тыс. рублей, из них:
средства Фонда - 159 193,0 тыс. рублей;
средства окружного бюджета - 159 193,0 тыс. рублей;
средства собственников помещений в многоквартирных домах, ТСЖ - 16 757,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий по ремонту многоквартирных домов приведены в приложении 3 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы рассчитан из расчета:
перечня многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту;
порядка долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, установленных Федеральным законом;
размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах;
вида работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом:
