МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 06 марта 2013 года N 42
Об утверждении административного регламента исполнения Министерством финансов Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
{Утратил силу:
Приказом Министерства финансов Камчатского края от 11.02.2014 N 36}
{Изменения:
Приказ Министерства финансов Камчатского края от 17.04.2013 N 58}
В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 N 321-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края", постановлением Правительства Камчатского края от 09.10.2012 N 456-П "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей на территории Камчатского края"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения Министерством финансов Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника отдела финансового контроля С.Л. Течко.
3. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Министра С.Л. Течко
Приложение к приказу
Министерства финансов Камчатского края
от 06.03.2013 N 42
Административный регламент исполнения Министерством финансов Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
I. Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения Министерством финансов Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - Административный регламент) разработан на основании постановления Правительства Камчатского края от 05.08.2011 N 321-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края".
Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
1.2.Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - Государственная функция) осуществляется Министерством финансов Камчатского края (далее - Министерство).
1.3.Исполнение Министерством Государственной функции регулируется: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, ст. 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3131; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, ст. 3438, ст. 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 29; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; 2008, N 18, ст. 1941; N 30, ст. 3604; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120, ст. 3122; N 29, ст. 3642; N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 30, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4164, ст. 4195, ст. 4207, ст. 4208; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 54; N 7, ст. 901; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4605; N 46, ст. 6406; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278);
Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 27, ст. 3414; N 31, ст. 4183; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17 ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2907; 2009, N 2, ст.237; 2011, N 5, ст. 748);
приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета",2009,N 85);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях" ("Российская газета", 2012, N 141) (далее - Приказ N 53н);
постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 436-П "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Камчатского края" ("Официальные Ведомости", 2009, N 10-13; 2010, N 9-10; 2011, N 214-215; 2012, N 31-33, N 149-150);
постановлением Правительства Камчатского края от 02.06.2009 N 241-П "Об утверждении перечня сведений о проведении региональных лотерей, обязательных для предоставления организаторами (операторами) лотерей по требованию Министерства финансов Камчатского края" ("Официальные Ведомости", 2009, N 107-108).
1.4. Положения Административного регламента распространяются на:
- региональные государственные лотереи (далее - государственные лотереи), решения о проведении которых приняты Правительством Камчатского края;
- региональные негосударственные лотереи, разрешения на проведение которых выданы Министерством (далее - негосударственные лотереи);
- региональные стимулирующие лотереи, уведомления о проведении которых направлены в Министерство, и которые внесены в Государственный реестр региональных лотерей (далее - стимулирующие лотереи).
Предметом государственного надзора за проведением лотерей является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения региональных лотерей требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края в области организации и проведения региональных лотерей.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при исполнении Государственной функции.
1.5.1. Должностные лица Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о проведении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- выдавать юридическим лицам решения и предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- направлять своих представителей для работы в составе тиражных комиссий.
1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Камчатского края, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение Государственной функции.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- предоставлять сведения и объяснения по вопросам, возникающим в ходе мероприятия по контролю (надзору).
(часть 1.6.1 раздела 1 в редакции приказа Министерства финансов Камчатского края от 17.04.2013 N 58)
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязан:
- предоставить беспрепятственный доступ должностных лиц Министерства к необходимой документации, к лотерейному оборудованию.
(часть 1.6.2 раздела 1 в редакции приказа Министерства финансов Камчатского края от 17.04.2013 N 58)
1.7. Результатом исполнения Государственной функции являются:
- составление заключения по результатам рассмотрения отчетности;
- составление акта по результатам проверки государственных, негосударственных и стимулирующих лотерей (далее - лотереи);
- расторжение соглашения между организатором государственной лотереи и оператором лотереи;
- вынесение решения об устранении организатором негосударственной лотереи выявленного нарушения условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации в срок, не превышающий 30 календарных дней;
- вынесение предписания об устранении организатором негосударственной лотереи нарушений, повлекших за собой выдачу предписания, в срок, не превышающий 30 календарных дней;
- обращение Министерства в суд с заявлением об отзыве выданного организатору негосударственной лотереи разрешения на проведение негосударственной лотереи (действия стимулирующей лотереи);
- вынесение решения Министерства о приостановлении выданного организатору негосударственной лотереи разрешения на проведение негосударственной лотереи (действия стимулирующей лотереи);
- принятие Министерством мер административного воздействия в случае выявления нарушения требований законодательства Российской Федерации, установленных КоАП РФ.
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении Государственной функции.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства.
Место нахождения: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1.
График работы:
Понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00.
Пятница - с 09.00 до 17.00.
