ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 года N 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 26.12.2013 N 824; НГР: RU71000201300899}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632;
Постановление правительства Тульской области от 24.07.2013 N 368; НГР: RU71000201300437;
Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591;
Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы" (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор | В.С. Груздев |
Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы"
Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) | Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 150-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы" |
Государственный заказчик | Министерство природных ресурсов |
Основной разработчик долгосрочной целевой программы | Министерство природных ресурсов |
Исполнители долгосрочной целевой программы | Министерство природных ресурсов |
{Графа 2 строки "Исполнители долгосрочной целевой программы" дополнена текстом ", комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию": Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591}
Цели и задачи долгосрочной целевой программы | Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы области и обеспечение рационального использования природных ресурсов, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера, повышение эффективности контроля за состоянием объектов окружающей среды, уровня экологической культуры и образования населения. |
Важнейшие целевые показатели | Показатели непосредственного результата: |
{В графе 2 строки "Важнейшие целевые показатели" текст "количество населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям (число населенных пунктов);" исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы | Программа реализуется в один этап. |
Перечень подпрограмм (мероприятий) | Мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы области. |
{В строке "Перечень подпрограмм (мероприятий)" текст "и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям" в соответствующих падежах исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}
{Графа 2 строки "Перечень подпрограмм (мероприятий)" дополнена текстом "Мероприятия по повышению эффективности регионального государственного экологического надзора и проведению экспертизы природоохранных мероприятий", текст "Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий" дополнен текстом ", сохранению биологического разнообразия": Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам | Общий объем финансирования составляет 68,9756 млн. рублей, в том числе: |
{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | Реализация мероприятий Программы позволит: |
{В графе 2 строки "Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности" текст "обеспечить жителей 19 населенных пунктов области, не имеющих собственных источников водоснабжения, питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям" исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}
Экологическая обстановка на территории Тульской области в последние годы стабилизировалась, но остается сложной, уровень загрязнения окружающей среды - высоким.
По степени суммарной техногенной нагрузки область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области. Общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти Тульской области.
В атмосферный воздух от всех источников загрязнения ежегодно выбрасывается более 150 тыс. тонн вредных веществ (в 2008 году - 160 тыс. тонн, в 2009 году – 156 тыс. тонн, в 2010 году – 167 тыс. тонн).
Существующая система контроля за состоянием атмосферного воздуха не позволяет в полном объеме обеспечить органы государственной власти Тульской области информацией для принятия управленческих решений. Программой планируется разработка и оснащение единой региональной системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха.
Важной для области является проблема разведки, переоценки и добычи полезных ископаемых для нужд различных отраслей промышленности области. Мероприятиями Программы предусматривается выполнение работ по оценке состояния резервных разведанных месторождений (участков) для определения возможности их эксплуатации, что позволит увеличить объем запасов полезных ископаемых, подготовленных к промышленному освоению.
В связи с прекращением деятельности угледобывающих предприятий на территории области образовалось значительное количество бесхозяйных водозаборных скважин, представляющих потенциальную опасность для водоносных горизонтов. Программой предусмотрено проведение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин, что позволит снизить опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Серьезной проблемой является обеспечение населения качественной питьевой водой, дефицит которой составляет до 90 тыс. куб. метров в сутки.
Водоснабжение населения области полностью осуществляется за счет подземных источников. Вместе с тем, значительное количество населенных пунктов области не имеет собственных источников водоснабжения. Это диктует необходимость проведения разведочных и поисково-эксплуатационных работ с осуществлением лабораторного контроля качества питьевой воды с дальнейшей передачей выявленных источников в эксплуатацию муниципальным образованиям Тульской области.
Тульская область относится к регионам, геологическое строение которых характеризуется развитием карстовых процессов. Программа предусматривает проведение работ по изучению природы и динамики развития глубинных карстовых процессов на территории области и разработку рекомендаций по предупреждению возникновения возможных чрезвычайных ситуаций.
Актуальной для области остается проблема сохранения биологического природного разнообразия, развитие системы особо охраняемых природных территорий.
Площадь особо охраняемых природных территорий, обеспечивающая сохранение природного наследия Тульской области, занимает около 0,5% от площади области при необходимых 10-15% для поддержания экологического баланса соотношения в условиях Центрального региона. Большинство существующих памятников природы (44 из 46) нуждаются в оформлении проектов границ земельных участков. Описание границ и постановка на государственный кадастровый учет позволит повысить эффективность соблюдения режимов особой охраны территорий памятников природы регионального значения и увеличить площадь земель особо охраняемых природных территорий до 0,8% площади области.
Необходимость обеспечения конституционных прав граждан на экологически безопасную среду обитания обусловливает социальную значимость мероприятий по улучшению экологической обстановки и соответствует приоритетам социально-экономического развития области.
Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения на территории области.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы области и обеспечение рационального использования природных ресурсов, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера, повышение эффективности контроля за состоянием объектов окружающей среды, развитие системы особо охраняемых природных территорий, повышение уровня экологической культуры и образования населения.
Задачами Программы являются:
развитие минерально-сырьевой базы области;
предотвращение загрязнения водоносных горизонтов и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям;
совершенствование системы контроля за состоянием атмосферного воздуха;
увеличение числа памятников природы регионального значения, поставленных на государственный кадастровый учет;
увеличение площади земель особо охраняемых природных территорий;
повышение уровня экологического просвещения и образования населения.
{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591}
{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. рублей) | Ответственные за выполнение мероприятий | ||||
всего | в том числе за счет средств: | ||||||
федерального бюджета | бюджета Тульской области | местных бюджетов | внебюджетных источников | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы области | |||||||
1.1. Мониторинг геологической среды на территории Тульской области | 2013 - 2016 | 7,7000, | - | 7,7000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
1.2. Оценка перспектив территорий Тульской области на востребованные полезные ископаемые | 2015 - 2016 | 2,0000, | - | 2,0000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
1.3. Ревизионное обследование месторождений общераспространенных полезных ископаемых | 2013 - 2015 | 4,9000, | - | 4,9000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
1.4. Составление банка данных по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых | 2015 - 2016 | 2,0000, | - | 2,0000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
Итого по 1 подразделу | 2013 - 2016 | 16,6000 | - | 16,6000 | - | - | |
2. Работы по защите водоносных горизонтов | |||||||
2.1. Выполнение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин | 2014 - 2016 | 12,2656, | - | 12,2656, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
2.2. Изучение опасных экзогенных геологических процессов на территории Тульской области | 2013 - 2015 | 2,4000, | - | 2,4000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
Итого по 2 подразделу | 2013 - 2016 | 14,6656, | - | 14,6656, | - | - | |
3. Мероприятия по развитию системы контроля за состоянием атмосферного воздуха | |||||||
3.1. Разработка единой системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории Тульской области | 2013 | 0,5000 | - | 0,5000 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
3.2. Оснащение единой системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории Тульской области | 2014 - | 20,0000, | - | 20,0000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области |
Итого по 3 подразделу | 2013 - | 20,5000, | - | 20,5000, | - | - | |
4. Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия | |||||||
4.1. Разработка схемы размещения и развития особо охраняемых территорий регионального значения Тульской области | 2013 | 0,5000 | - | 0,5000 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.2. Описание границ и постановка на государственный кадастровый учет памятников природы регионального значения | 2013, 2014 | 1,8000, | - | 1,8000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.3. Разработка материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих статус ООПТ "Тульские засеки" | 2013 | 1,0000 | - | 1,0000 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.4. Формирование земельных участков в целях последующей организации особо охраняемых природных территорий | 2014 - | 0,6000, | - | 0,6000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.5. Издание Красной книги Тульской области: Животные | 2013 | 0,5500 | - | 0,5500 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.6. Изготовление информационных знаков, обозначающих границы памятников природы | 2014 | 0,4500 | - | 0,4500 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.7. Установка информационных знаков, обозначающих границы особо охраняемых природных территорий, проведение работ по уходу за территориями | 2014 | 0,4500 | - | 0,4500 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.8. Проведение биотехнических мероприятий по улучшению мест обитания редких и исчезающих видов животных и растений Тульской области | 2015, | 1,1000, | - | 1,1000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
4.9. Изучение распространения и состояния популяций видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Тульской области | 2016 | 1,1000 | - | 1,1000 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
Итого по 4 подразделу | 2013 - | 7,5500, | - | 7,5500, | - | - | |
5. Мероприятия по повышению уровня экологического просвещения и образования населения | |||||||
5.1. Организация и проведение мероприятий, посвященных "Году охраны окружающей среды в Российской Федерации" | 2013 | 0,5800 | - | 0,5800 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
5.2. Подготовка и издание Тульского экологического бюллетеня | 2013 - 2016 | 1,3000, | - | 1,3000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
5.3. Проведение конкурса среди региональных СМИ на тему экологии | 2013 | 0,5000 | - | 0,5000 | - | - | Комитет |
5.4. Организация и проведение мероприятий по участию Тульской области в создании Атласа гнездящихся птиц Европы | 2013 - 2016 | 0,8000, | - | 0,8000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
5.5. Проведение региональной научно-практической конференции | 2016 | 0,3000 | - | 0,3000 | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
5.6. Мероприятия по созданию и распространению социальной рекламы экологической тематики | 2014 - | 0,6000, | - | 0,6000, | - | - | Комитет |
Итого по 5 подразделу | 2013 - | 4,0800, | - | 4,0800, | - | - | |
6. Мероприятия по повышению эффективности регионального государственного экологического надзора и | |||||||
6.1. Экспертное сопровождение мероприятий по экологичес кому надзору | 2013 - | 4,6800, | - | 4,6800, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
6.2. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | 2013 - | 0,4000, | - | 0,4000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
6.3. Проведение экспертизы проектной документации | 2013 - | 0,4000, | - | 0,4000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
6.4. Проведение экспертизы результатов инженерных изысканий | 2013 | 0,1000, | - | 0,1000, | - | - | Министерство природных ресурсов и экологии |
Итого по 6 подразделу | 2013 - | 5,5800, | - | 5,5800, | - | - | |
Итого по Программе | 2013 - | 68,9756, | - | 68,9756, | - | - |