Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года N 98

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 26.12.2013 N 824; НГР: RU71000201300899}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632;

Постановление правительства Тульской области от 24.07.2013 N 368; НГР: RU71000201300437;

Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591;

Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор
 Тульской области

В.С. Груздев

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011 N 98

Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы


Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 150-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2013-2016 годы"

Государственный заказчик

Министерство природных ресурсов
 и экологии Тульской области

Основной разработчик долгосрочной целевой программы

Министерство природных ресурсов
 и экологии Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство природных ресурсов
 и экологии Тульской области, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию

{Графа 2 строки "Исполнители долгосрочной целевой программы" дополнена текстом ", комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию": Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591}

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы области и обеспечение рационального использования природных ресурсов, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера, повышение эффективности контроля за состоянием объектов окружающей среды, уровня экологической культуры и образования населения.
   Задачами Программы являются:
 развитие минерально-сырьевой базы области;

 предотвращение загрязнения водоносных горизонтов и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям;

 совершенствование системы контроля
 за состоянием атмосферного воздуха;

 увеличение числа памятников природы регионального значения, поставленных
 на государственный кадастровый учет;

 увеличение площади земель особо охраняемых природных территорий;

 повышение уровня экологического просвещения и образования населения

Важнейшие целевые показатели

Показатели непосредственного результата:
 уровень разведанных запасов  сырья для нужд промышленности области
 (в процентах);

 степень выполнения работ по  ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин
 (в процентах);

 уровень эффективности контроля за состоянием атмосферного воздуха
 (в процентах).
 Показатели конечного результата:
 площадь земель особо охраняемых природных территорий области (в процентах от площади области);

 число памятников природы регионального значения, поставленных на государственный кадастровый учет (объект);

 общий тираж информационных изданий,  переданных в библиотечный фонд области
 и заинтересованным организациям
 (в количестве экземпляров)

{В графе 2 строки "Важнейшие целевые показатели" текст "количество населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям (число населенных пунктов);" исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап.
 Сроки реализации - 2013-2016 годы

Перечень подпрограмм  (мероприятий)

Мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы области.
 Работы по защите водоносных горизонтов. Мероприятия по развитию системы контроля за состоянием атмосферного воздуха.
 Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического разнообразия.
 Мероприятия по повышению уровня экологического просвещения и образования населения.
 Мероприятия по повышению эффективности регионального  государственного экологического надзора и проведению экспертизы природоохранных мероприятий.

{В строке "Перечень подпрограмм (мероприятий)" текст "и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям" в соответствующих падежах исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}

{Графа 2 строки "Перечень подпрограмм (мероприятий)" дополнена текстом "Мероприятия по повышению эффективности регионального государственного экологического надзора и проведению экспертизы природоохранных мероприятий", текст "Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий" дополнен текстом ", сохранению биологического разнообразия": Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}

Объемы и источники  финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования составляет 68,9756 млн. рублей, в том числе:
 бюджет Тульской области - 68,9756 млн. рублей:
 2013 год - 12,2750 млн. рублей;

 2014 год - 14,4003 млн. рублей;

 2015 год - 17,3003 млн. рублей;

 2016 год - 25,0000 млн. рублей

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:
 повысить на 10% уровень разведанных запасов сырья для нужд промышленности области;

 выполнить на 100% работы по  ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин;

 повысить на 30% уровень эффективн ости контроля за состоянием атмосферного воздуха;

 увеличить до 0,8% площадь особо охраняемых природных территорий области;

 увеличить число памятников природы регионального значения, поставленных на государственный кадастровый учет, до 24;

 повысить уровень экологической культуры, образования и просвещения населения, расширить контингент населения, вовлеченного в экологическое движение

{В графе 2 строки "Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности" текст "обеспечить жителей 19 населенных пунктов области, не имеющих собственных источников водоснабжения, питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям" исключен: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 589; НГР: RU71000201200632}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Экологическая обстановка на территории Тульской области в последние годы стабилизировалась, но остается сложной, уровень загрязнения окружающей среды - высоким.

По степени суммарной техногенной нагрузки область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области. Общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти Тульской области.

В атмосферный воздух от всех источников загрязнения ежегодно выбрасывается более 150 тыс. тонн вредных веществ (в 2008 году - 160 тыс. тонн, в 2009 году – 156 тыс. тонн, в 2010 году – 167 тыс. тонн).

Существующая система контроля за состоянием атмосферного воздуха не позволяет в полном объеме обеспечить органы государственной власти Тульской области информацией для принятия управленческих решений. Программой планируется разработка и оснащение единой региональной системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха.

Важной для области является проблема разведки, переоценки и добычи полезных ископаемых для нужд различных отраслей промышленности области. Мероприятиями Программы предусматривается выполнение работ по оценке состояния резервных разведанных месторождений (участков) для определения возможности их эксплуатации, что позволит увеличить объем запасов полезных ископаемых, подготовленных к промышленному освоению.

В связи с прекращением деятельности угледобывающих предприятий на территории области образовалось значительное количество бесхозяйных водозаборных скважин, представляющих потенциальную опасность для водоносных горизонтов. Программой предусмотрено проведение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин, что позволит снизить опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Серьезной проблемой является обеспечение населения качественной питьевой водой, дефицит которой составляет до 90 тыс. куб. метров в сутки.

Водоснабжение населения области полностью осуществляется за счет подземных источников. Вместе с тем, значительное количество населенных пунктов области не имеет собственных источников водоснабжения. Это диктует необходимость проведения разведочных и поисково-эксплуатационных работ с осуществлением лабораторного контроля качества питьевой воды с дальнейшей передачей выявленных источников в эксплуатацию муниципальным образованиям Тульской области.

Тульская область относится к регионам, геологическое строение которых характеризуется развитием карстовых процессов. Программа предусматривает проведение работ по изучению природы и динамики развития глубинных карстовых процессов на территории области и разработку рекомендаций по предупреждению возникновения возможных чрезвычайных ситуаций.

Актуальной для области остается проблема сохранения биологического природного разнообразия, развитие системы особо охраняемых природных территорий.

Площадь особо охраняемых природных территорий, обеспечивающая сохранение природного наследия Тульской области, занимает около 0,5% от площади области при необходимых 10-15% для поддержания экологического баланса соотношения в условиях Центрального региона. Большинство существующих памятников природы (44 из 46) нуждаются в оформлении проектов границ земельных участков. Описание границ и постановка на государственный кадастровый учет позволит повысить эффективность соблюдения режимов особой охраны территорий памятников природы регионального значения и увеличить площадь земель особо охраняемых природных территорий до 0,8% площади области.

Необходимость обеспечения конституционных прав граждан на экологически безопасную среду обитания обусловливает социальную значимость мероприятий по улучшению экологической обстановки и соответствует приоритетам социально-экономического развития области.

Мероприятия Программы требуют бюджетных расходов в течение длительного времени и не могут быть решены в пределах одного финансового года, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения на территории области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды, развитие минерально-сырьевой базы области и обеспечение рационального использования природных ресурсов, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и экологического характера, повышение эффективности контроля за состоянием объектов окружающей среды, развитие системы особо охраняемых природных территорий, повышение уровня экологической культуры и образования населения.

Задачами Программы являются:

развитие минерально-сырьевой базы области;

предотвращение загрязнения водоносных горизонтов и обеспечение населения питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям;

совершенствование системы контроля за состоянием атмосферного воздуха;

увеличение числа памятников природы регионального значения, поставленных на государственный кадастровый учет;

увеличение площади земель особо охраняемых природных территорий;

повышение уровня экологического просвещения и образования населения.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 01.10.2013 N 514; НГР: RU71000201300591}

{Раздел 3 в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 02.12.2013 N 706; НГР: RU71000201300796}


Наименование мероприятия

Срок исполнения
 (годы)

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятий

всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы области

1.1. Мониторинг геологической среды на территории Тульской области

2013 - 2016

7,7000,
 в том числе:
 2013 - 2,9000
 2014 - 1,6000
 2015 - 1,6000
 2016 - 1,6000

-

7,7000,
 в том числе:
 2013 - 2,9000
 2014 - 1,6000
 2015 - 1,6000
 2016 - 1,6000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

1.2. Оценка перспектив территорий Тульской области на востребованные полезные ископаемые

2015 - 2016

2,0000,
 в том числе:
 2015 - 1,0000
 2016 - 1,0000

-

2,0000,
 в том числе:
 2015 - 1,0000
 2016 - 1,0000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

1.3. Ревизионное обследование месторождений общераспространенных полезных ископаемых

2013 - 2015

4,9000,
  в том числе:
 2013 - 1,4000
 2014 - 2,0000
 2015 - 1,5000

-

4,9000,
  в том числе:
 2013 - 1,4000
 2014 - 2,0000
 2015 - 1,5000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

1.4. Составление банка данных по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых

2015 - 2016

2,0000,
  в том числе:
 2015 - 1,0000
 2016 - 1,0000

-

2,0000,
 в том числе:
 2015 - 1,0000
 2016 - 1,0000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

Итого по 1 подразделу

2013 - 2016

16,6000
  в том числе:
 2013 - 4,3000
 2014 - 3,6000
 2015 - 5,1000
 2016 - 3,6000

-

16,6000
  в том числе:
 2013 - 4,3000
 2014 - 3,6000
 2015 - 5,1000
 2016 - 3,6000

-

-

2. Работы по защите водоносных горизонтов

2.1. Выполнение работ по ликвидационному тампонажу неэксплуатируемых водозаборных скважин

2014 - 2016

12,2656,
 в том числе:
 2014 - 1,5553
 2015 - 3,9553
 2016 - 6,7550

-

12,2656,
  в том числе:
 2014 - 1,5553
 2015 - 3,9553
 2016 - 6,7550

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

2.2. Изучение опасных экзогенных геологических процессов на территории Тульской области

2013 - 2015

2,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,8000
 2014 - 0,8000
 2015 - 0,8000

-

2,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,8000
 2014 - 0,8000
 2015 - 0,8000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

Итого по 2 подразделу

2013 - 2016

14,6656,
 в том числе:
 2013 - 0,8000
 2014 - 2,3553
 2015 - 4,7553
 2016 - 6,7550

-

14,6656,
 в том числе:
 2013 - 0,8000
 2014 - 2,3553
 2015 - 4,7553
 2016 - 6,7550

-

-

3. Мероприятия по развитию системы контроля за состоянием атмосферного воздуха

3.1. Разработка единой системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории Тульской области

2013

0,5000

-

0,5000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

3.2. Оснащение единой системы автоматизированного контроля за состоянием атмосферного воздуха на территории Тульской области

2014 -
 2016

20,0000,
 в том числе:
 2014 - 5,0000
 2015 - 5,0000
 2016 - 10,0000

-

20,0000,
 в том числе:
 2014 - 5,0000
 2015 - 5,0000
 2016 - 10,0000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области

Итого по 3 подразделу

2013 -
 2016

20,5000,
 в том числе:
 2013 - 0,5000
 2014 - 5,0000
 2015 - 5,0000
 2016 - 10,0000

-

20,5000,
 в том числе:
 2013 - 0,5000
 2014 - 5,0000
 2015 - 5,0000
 2016 - 10,0000

-

-

4. Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранение биологического разнообразия

4.1. Разработка схемы размещения и развития особо охраняемых территорий регионального значения Тульской области

2013

0,5000

-

0,5000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.2. Описание границ и постановка на государственный кадастровый учет памятников природы регионального значения

2013, 2014

1,8000,
 в том числе:
 2013 - 1,5000
 2014 - 0,30 00

-

1,8000,
 в том числе:
 2013 - 1,5000
 2014 - 0,3000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.3. Разработка материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих статус ООПТ "Тульские засеки"

2013

1,0000

-

1,0000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.4. Формирование земельных участков в целях последующей организации особо охраняемых природных территорий

2014 -
 2016

0,6000,
 в том числе:
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

0,6000,
 в том числе:
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.5. Издание Красной книги Тульской области: Животные

2013

0,5500

-

0,5500

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.6. Изготовление информационных знаков, обозначающих границы памятников природы

2014

0,4500

-

0,4500

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.7. Установка информационных знаков, обозначающих границы особо охраняемых природных территорий, проведение работ по уходу за территориями

2014

0,4500

-

0,4500

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.8. Проведение биотехнических мероприятий по улучшению мест обитания редких и исчезающих видов животных и растений Тульской области

2015,
 2016

1,1000,
 в том числе:
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,9000

-

1,1000,
 в том числе:
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,9000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

4.9. Изучение распространения и состояния популяций видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Тульской области

2016

1,1000

-

1,1000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

Итого по 4 подразделу

2013 -
 2016

7,5500,
 в том числе:
 2013 - 3,5500
 2014 - 1,4000
 2015 - 0,4000
 2016 - 2,2000

-

7,5500,
 в том числе:
 2013 - 3,5500
 2014 - 1,4000
 2015 - 0,4000
 2016 - 2,2000

-

-

5. Мероприятия по повышению уровня экологического просвещения и  образования населения

5.1. Организация и проведение мероприятий, посвященных "Году охраны окружающей среды в Российской Федерации"

2013

0,5800

-

0,5800

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

5.2. Подготовка и издание Тульского экологического бюллетеня

2013 - 2016

1,3000,
 в том числе:
 2013 - 0,3000
 2014 - 0,3000
 2015 - 0,3000
 2016 - 0,4000

-

1,3000,
 в том числе:
 2013 - 0,3000
 2014 - 0,3000
 2015 - 0,3000
 2016 - 0,4000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

5.3. Проведение конкурса среди региональных СМИ на тему экологии

2013

0,5000

-

0,5000

-

-

Комитет
 Тульской области по печати и телерадиовещанию

5.4. Организация и проведение мероприятий по участию Тульской области в создании Атласа гнездящихся птиц Европы

2013 - 2016

0,8000,
 в том числе:
 2013 - 0,2000
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

0,8000,
 в том числе:
 2013 - 0,2000
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

5.5. Проведение региональной научно-практической конференции

2016

0,3000

-

0,3000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

5.6. Мероприятия по созданию и распространению социальной рекламы экологической тематики

2014 -
 2016

0,6000,
 в том числе:
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

0,6000,
 в том числе:
 2014 - 0,2000
 2015 - 0,2000
 2016 - 0,2000

-

-

Комитет
 Тульской области по печати и телерадиовещанию

Итого по 5 подразделу

2013 -
 2016

4,0800,
 в том числе:
 2013 - 1,5800
 2014 - 0,7000
 2015 - 0,7000
 2016 - 1,1000

-

4,0800,
 в том числе:
 2013 - 1,5800
 2014 - 0,7000
 2015 - 0,7000
 2016 - 1,1000

-

-

6. Мероприятия по повышению эффективности регионального государственного экологического надзора и
 проведению экспертизы природоохранных мероприятий

6.1. Экспертное сопровождение мероприятий по экологичес кому надзору

2013 -
 2016

4,6800,
 в том числе:
 2013 - 1,2450
 2014 - 1,1450
 2015 - 1,1450
 2016 - 1,1450

-

4,6800,
 в том числе:
 2013 - 1,2450
 2014 - 1,1450
 2015 - 1,1450
 2016 - 1,1450

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

6.2. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

2013 -
 2016

0,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000
 2014 - 0,1000
 2015 - 0,1000
 2016 - 0,1000

-

0,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000
 2014 - 0,1000
 2015 - 0,1000
 2016 - 0,1000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

6.3. Проведение экспертизы проектной документации

2013 -
 2016

0,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000
 2014 - 0,1000
 2015 - 0,1000
 2016 - 0,1000

-

0,4000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000
 2014 - 0,1000
 2015 - 0,1000
 2016 - 0,1000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

6.4. Проведение экспертизы  результатов инженерных изысканий

2013

0,1000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000

-

0,1000,
 в том числе:
 2013 - 0,1000

-

-

Министерство природных ресурсов и экологии
 Тульской области

Итого по 6 подразделу

2013 -
 2016

5,5800,
 в том числе:
 2013 - 1,5450
 2014 - 1,3450
 2015 - 1,3450
 2016 - 1,3450

-

5,5800,
 в том числе:
 2013 - 1,5450
 2014 - 1,3450
 2015 - 1,3450
 2016 - 1,3450

-

-

Итого по Программе

2013 -
 2016

68,9756,
 в том числе:
 2013 - 12,2750
 2014 - 14,4003
 2015 - 17,3003
 2016 - 25,0000

-

68,9756,
 в том числе:
 2013 - 12,2750
 2014 - 14,4003
 2015 - 17,3003
 2016 - 25,0000

-

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»