АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2009 года N 559

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 785; НГР: RU71000201300868}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 05.07.2010 N 623; НГР: RU71000201000244;

Постановление администрации Тульской области от 01.11.2010 N 1035; НГР: RU71000201000391;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 66; НГР: RU71000201100475;

Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 N 213; НГР: RU71000201200224;

Постановление правительства Тульской области от 28.08.2012 N 465; НГР: RU71000201200503;

Постановление правительства Тульской области от 23.10.2012 N 616; НГР: RU71000201200651}

В целях повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие образования в Тульской области на 2009-2012 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 22.07.2009 N 559

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{Приложение в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 05.07.2010 N 623; НГР: RU71000201000244}

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{Паспорт долгосрочной целевой программы в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 66; НГР: RU71000201100475}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 28.08.2012 N 465; НГР: RU71000201200503}

{Текст "создание гарантированной системы государственной поддержки молодых учителей региона с использованием ипотечного кредитования с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых" внесен: Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 N 213; НГР: RU71000201200224}

{Текст "Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит." внесен: Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 N 213; НГР: RU71000201200224}

{Текст "субсидирование части затрат молодым учителям государственных образовательных учреждений Тульской области и муниципальных образовательных учреждений Тульской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, на погашение первоначального взноса ипотечного кредита для приобретения жилья" внесен: Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 N 213; НГР: RU71000201200224}

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.10.2012 N 616; НГР: RU71000201200651}

{Текст "Увеличение количества молодых учителей в общеобразовательных учреждениях за счет обеспечения их жильем на условиях субсидирования части затрат молодым учителям государственных образовательных учреждений Тульской области и муниципальных образовательных учреждений Тульской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, по оплате первоначального взноса ипотечного кредита на приобретение жилья." внесен: Постановление правительства Тульской области от 15.05.2012 N 213; НГР: RU71000201200224}

{В строке текст "(20 человек)" заменен текстом "(182 человека)": Постановление правительства Тульской области от 28.08.2012 N 465; НГР: RU71000201200503}

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Необходимым условием формирования современной экономики является модернизация системы образования, становящейся основой экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

Возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности.

Система образования в Тульской области насчитывает 1367 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов с численностью учащихся 260053 человека.

Дальнейшее развитие школьной инфраструктуры, обеспечивающей достижение нового качества образования, связано с необходимостью модернизации и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.

Значительная часть образовательных учреждений работают в условиях, не соответствующих требованиям, определенным строительными и санитарно-гигиеническими нормами и правилами, нормами пожарной безопасности. На решение этой задачи постоянно выделяются средства из бюджета области и местных бюджетов, проведено капитальных ремонтов в 2006 году - в 902 учреждениях, 2007 году – в 857 учреждениях, 2008 году – в 1041 учреждении.

По состоянию на 1 января 2009 года около 70% зданий общеобразовательных учреждений области имеют срок эксплуатации более 30 лет, 10% из них размещены в ветхих зданиях, 16% зданий требуют проведения полного капитального ремонта.

На данный момент в проведении неотложного капитального ремонта (выборочного) нуждаются 89 государственных образовательных учреждений и 291 муниципальное учреждение образования.

Одной из актуальных проблем в системе общего образования является создание условий по безопасному пребыванию детей в образовательных учреждениях и сохранению их здоровья, в первую очередь в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.

По состоянию на 1 января 2009 года оснащенность автоматической пожарной сигнализацией учреждений образования Тульской области составляет 68,5%.

Создание специализированного реабилитационного государственного образовательного учреждения Тульской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Тульский областной центр реабилитации и коррекции несовершеннолетних" ведется министерством образования и культуры Тульской области с 2006 года.

{В абзаце 10 текст "департаментом образования Тульской области" заменен текстом "министерством образования и культуры Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 66; НГР: RU71000201100475}

Потенциальными потребителями услуг данного учреждения являются граждане 14 - 17 лет, проживающие в Тульской области и испытывающие зависимость от наркотических средств. По данным мониторинга реального и потенциального наркотизма, ежегодно проводимого с 2001 года, наркотическую зависимость в указанной возрастной группе испытывают 1%, употребляют наркотики эпизодически и составляют группу потенциальных наркоманов примерно 2%.

По данным государственной статистики численность населения Тульской области в возрасте от 14 до 17 лет составляет 75119 человек. Следовательно, группа потенциальных клиентов реабилитационного учреждения составляет 750 человек ежегодно. По данным мониторинга 34% (255 человек) несовершеннолетних, признающих постоянное употребление наркотиков, заявляют о желании получить помощь в избавлении от наркотической зависимости.

Программой предусмотрена разработка проектно-сметной документации реконструкции здания учреждения. После завершения реконструкции здания данное учреждение сможет получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. Количество получателей услуг будет определяться исходя из пропускной способности учреждения в 30 человек и определенного уставом учреждения срока реабилитации от полугода до полутора лет на условиях круглосуточного пребывания, что составит 10800 человеко-дней в год.

При формировании современной модели образования на региональном уровне особое внимание должно быть сосредоточено на создании условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Тульской области доля детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому, от числа детей, получающих общее образование, составляет 0,5%. В 2006 году численность учащихся данной категории составляла 673 человека, в 2007 - 674 человека, в 2008 – 648 человек.

Перспектива создания в Тульской области центра дистанционного обучения детей-инвалидов открывает дополнительные возможности для получения качественного общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в 2010 году - 10 человек, в 2011 году – 5 человек, в 2012 году – 167 человек.

{В абзаце 16 текст "в 2012 году - 5 человек" заменен текстом "в 2012 году – 167 человек": Постановление правительства Тульской области от 28.08.2012 N 465; НГР: RU71000201200503}

Кроме того, в Тульской области находятся 22 образовательных учреждения, реализующие программы специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью.

Численность обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы специального (коррекционного) образования, в течение трех лет остается стабильной: в 2006-2007 учебном году - 1821 человек, в 2007-2008 учебном году – 1844 человека, в 2008-2009 учебном году – 1859 человек.

Готовность выпускников данных учреждений к самостоятельной трудовой деятельности обеспечивается, в первую очередь, системой трудовой подготовки. С учетом потребностей Тульской области в рабочих кадрах и возможностей трудоустройства выпускников учреждений основными направлениями их допрофессиональной и профессиональной подготовки являются слесарное, столярное и швейное дело. Отдельным выпускникам, хорошо освоившим профессию, присваиваются квалификационные разряды по профессии "слесарь механосборочных работ", "швея-мотористка", "токарь", "столяр".

Организация допрофессиональной и профессиональной подготовки требует наличия развитой материально-производственной базы образовательных учреждений.

Коэффициент обновления основных фондов образовательных учреждений, реализующих программы специального (коррекционного) образования, в 2006-2008 годах составил 0,9%, в том числе в 2006 году - 0%, в 2007 году – 0,6%, в 2008 году – 0,3%.

Оснащение указанных государственных образовательных учреждений Тульской области современным учебно-производственным оборудованием позволит повысить качество допрофессиональной и профессиональной подготовки выпускников и увеличить число лиц, получающих квалификационные разряды по профессиям.

Система начального и среднего профессионального образования Тульской области нацелена на воспроизводство трудовых ресурсов для развития хозяйственного комплекса региона, подготовку кадров для социальной сферы и сельскохозяйственного производства.

В 29 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (далее - НПО) и 13 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (далее – СПО), находящихся в ведении министерства образования и культуры Тульской области, в которых обучаются 11559 человек, осуществляется подготовка по 70 профессиям и специальностям.

{В абзаце 24 текст "департамента образования Тульской области" заменен текстом "министерства образования и культуры Тульской области": Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 66; НГР: RU71000201100475}

Уровень подготовки кадров в учреждениях НПО и СПО отстает от требований, предъявляемых к работнику на современном высокотехнологичном производстве, и запросов работодателей.

Одной из основных причин названной проблемы системы НПО и СПО является отставание материально-технической и учебно-производственной базы учреждений от современных требований. Станочный парк и техническое оборудование, используемое в учебном процессе, физически и морально устарели, уровень износа основных фондов составляет около 70%. Эти факторы не позволяют готовить будущих специалистов на необходимом для области уровне.

Коэффициент обновления материально-технической базы учреждений образования по профессиям составил:

"металлообработка" - 2006 год – 0,2%, 2007 год – 0,4%, 2008 год – 0,9%;

"транспорт" - 2006 год – 0,9%, 2007 год – 1,2%, 2008 год – 2,5%;