ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2006 года N 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Волгоградская правда", N 58 от 05.04.2006 г.
Изменения и дополнения:
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.2007 г. N 314, НГР: ru34000200700104
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.07.2007 г. N 1333, НГР: ru34000200700415
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.11.2007 г. N 1957, НГР: ru34000200700647
Утратило силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15.04.2009 г. N 389, НГР: ru34000200900237
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и в целях укрепления правопорядка на водных объектах Волгоградской области постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде в Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по агропромышленному комплексу и продовольствию П.П. Чумакова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации Волгоградской области | Н.К. Максюта |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 30 марта 2006 г. N 349
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
2. Требования к пляжам
3. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов
4. Меры обеспечения безопасности детей на воде
5. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами
6. Меры безопасности на льду
7. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда
9. Знаки безопасности на воде
10. Взаимодействие при организации поиска и спасания людей на воде
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23 декабря 1988 г. N 351 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2005 г. N 903 "О создании государственного учреждения "Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах" и с учетом гидрографических условий Волгоградской области.
1.2. Настоящие Правила устанавливают условия, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах: на пляжах и других организованных местах купания, местах туризма, спорта и массового отдыха населения на воде, на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими и физическими лицами.
1.3. На водоемах, относящихся к особо охраняемым природным территориям и объектам, организация пляжей и зон отдыха допускается, если это не противоречит положениям (паспортам) о них. (пункт 1.3. в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.2007 г. N 314, НГР: ru34000200700104, Постановления Главы Администрации от 25.07.2007 г. N 1333, НГР: ru34000200700415)
1.4. Организации независимо от организационно-правовой формы собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
1.5. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления с последующим составлением организацией Плана мероприятий по обустройству мест массового отдыха граждан у водных объектов.
Сооружение новых или обустройство (открытие для эксплуатации) существующих публичных (для общего пользования населения) пляжей для организованного купания и массового отдыха на территории муниципального образования определяется потребностями населения и финансовыми возможностями местных бюджетов и осуществляется по решениям органов местного самоуправления и бассейновых органов государственного управления на внутреннем водном транспорте (далее именуются - БОГУ на ВВТ) в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Положением об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 71.
Сооружение или обустройство ведомственных пляжей для организованного купания и массового отдыха осуществляется по инициативе и за счет средств заинтересованных ведомств, иных организаций вне зависимости от форм собственности и физических лиц.
При ограниченных финансовых возможностях местных бюджетов по обустройству и открытию объектов для купания и массового отдыха на воде органами местного самоуправления в традиционных местах массового отдыха и купания должны создаваться необходимые условия и осуществляться профилактические мероприятия для обеспечения жизни людей посредством привлечения средств из источников, не запрещенных действующим законодательством, и общественности, то есть добровольных помощников спасателей на общественных началах.
1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах организации должны выделять лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется Правительством Российской Федерации, Администрацией Волгоградской области, БОГУ на ВВТ или органами местного самоуправления по представлению компетентных органов в строгом соответствии с нормами Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.8. Исключен на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.2007 г. N 314, НГР: ru34000200700104.
1.8. Исключен на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21.11.2007 г. N 1957, НГР: ru34000200700647.
1.8. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другими местами массового отдыха населения на водоемах в части, касающейся обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в соответствии с Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 г. N 501, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются силами государственного учреждения "Волгоградская областная служба спасания во внутренних водах" с привлечением служб постоянной готовности в соответствии с разделом 10 настоящих Правил и другими нормативными актами, регламентирующими порядок проведения этих работ, под руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.
(Нумерация пунктов 1.9 - 1.11 изменена на 1.8 - 1.10 - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 09.03.2007 г. N 314, НГР: ru34000200700104, Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21.11.2007 г. N 1957, НГР: ru34000200700647)
2. Требования к пляжам
2.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам и иметь ограждение.
2.2. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены зоны рекреации.
2.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.
2.4. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла, иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади пляжа.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.9. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.10. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.
2.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
2.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода, при длине 50 метров зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метров над настилом, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.
2.13. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
2.14. В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала (выделяемого предприятием, учреждением или организациями, за которыми закреплены зоны рекреации) для оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде.
2.15. Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
2.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
3. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании зонами рекреации водных объектов
3.1. Запрещается:
3.1.1. Купание в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями.
3.1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.
3.1.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.1.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
3.1.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
3.1.6. Загрязнять и засорять водоемы.
3.1.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.1.8. Приводить с собой собак и других животных.
3.1.9. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу, стекло и другой мусор.
3.1.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.
3.1.11. Подавать крики ложной тревоги.
3.1.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.
3.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
