• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2010 года N 318-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п, от 14.11.2011 N 678-п, от 26.03.2012 N 182-п, постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п, от 09.04.2013 N 168-п)

В целях создания системы выявления и межведомственного медико-социального сопровождения женщин группы риска, оказания своевременной эффективной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка, для снижения количества отказов от новорожденных детей в Волгоградской области, в соответствии с решением правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания правления Фонда N 5 от 8 апреля 2010 г.), Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

областную программу "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" на 2010 - 2012 годы;

Порядок осуществления и учета расходов средств на реализацию мероприятий областной программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" на 2010 - 2012 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель
Главы Администрации
Волгоградской области
Г.А.ЧУРИКОВ

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ






Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 июля 2010 года N 318-п

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п, от 14.11.2011 N 678-п, от 26.03.2012 N 182-п, постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п, от 09.04.2013 N 168-п)

Паспорт областной программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" на 2010 - 2012 годы

Наименование Программы   - областная  программа  "Профилактика  отказов  от
                           новорожденных  детей  в  Волгоградской   области
                           "Вместе с мамой" на  2010  -  2012  годы  (далее
                           именуется - Программа)

Основание для            - информационное    сообщение    об     объявлении
разработки Программы       конкурсного отбора программ субъектов Российской
                           Федерации в области поддержки детей, находящихся
                           в трудной жизненной  ситуации,  от  15  сентября
                           2009 г. N 774-МГ

Решение об утверждении   - протокол  заседания  правления  Фонда  поддержки
Программы                  детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации
                           (далее именуется - Фонд),  N 5   от    8  апреля
                           2010 г.

Координатор Программы    - министерство   социальной    защиты    населения
                           Волгоградской области
(в  ред.  постановления  Правительства  Волгоградской  обл.  от  18.09.2012
N 383-п
)

Основные разработчики    - министерство   социальной    защиты    населения
Программы                  Волгоградской       области,        министерство
                           здравоохранения Волгоградской области
(в  ред.  постановления  Правительства  Волгоградской  обл.  от  18.09.2012
N 383-п
)

Исполнители Программы    - министерство    социальной   защиты    населения
                           Волгоградской       области,        министерство
                           здравоохранения      Волгоградской      области,
                           министерство   труда   и   занятости   населения
                           Волгоградской области,  администрации  городских
                           округов  и  муниципальных районов  Волгоградской
                           области, женские консультации и  родильные  дома
                           муниципальных    учреждений      здравоохранения
                           городских   округов  и   муниципальных   районов
                           Волгоградской      области,      государственные
                           учреждения   социального  обслуживания  семьи  и
                           детей,   государственные  комплексные учреждения
                           социального        обслуживания       населения,
                           государственное       бюджетное       учреждение
                           здравоохранения     "Волгоградский     областной
                           клинический   перинатальный   центр   N   1  им.
                           Л.И.  Ушаковой",   г.   Волжский,    федеральное
                           государственное    бюджетное     образовательное
                           учреждение высшего профессионального образования
                           "Волгоградский     государственный    социально-
                           педагогический   университет",   государственное
                           бюджетное        образовательное      учреждение
                           дополнительного   профессионального  образования
                           Волгоградской   области  "Институт    молодежной
                           политики  и  социальной  работы",  Волгоградская
                           областная     благотворительная     общественная
                           организация  "Общество  помощи  детям  им.  Л.С.
                           Выготского",    Детский     фонд     Организации
                           Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) [далее  именуется  -
                           Детский   фонд  ООН  (ЮНИСЕФ)],  государственное
                           казенное        учреждение       здравоохранения
                           "Волгоградский областной центр по профилактике и
                           борьбе  со СПИД  и инфекционными заболеваниями",
                           государственное        казенное       учреждение
                           Волгоградской области  Центр занятости населения
                           города   Волгограда,  государственное   казенное
                           учреждение Волгоградской области Центр занятости
                           населения города Волжского
(в  ред.  постановлений  Администрации  Волгоградской  обл.   от 14.11.2011
N 678-п
, от 26.03.2012 N 182-п, постановления  Правительства  Волгоградской
обл. от 18.09.2012 N 383-п)

Сроки реализации         - 2010 - 2012 годы
Программы

Цель                     - создание системы выявления  и  межведомственного
Программы                  медико-социального сопровождения  женщин  группы
                           риска, оказание своевременной эффективной помощи
                           женщинам,  имеющим   намерение   отказаться   от
                           ребенка,  для  снижения  количества  отказов  от
                           новорожденных детей в Волгоградской области

Задачи                   -   проведение      информационно-просветительской
Программы                  работы  с  подростками  и  молодежью  в   рамках
                           подготовки  к  семейной  жизни  и  сознательному
                           родительству;
                             разработка      и      внедрение       системы
                           межведомственного  взаимодействия   по   раннему
                           выявлению  и  оповещению  о  случаях   выявления
                           женщин группы риска, женщин,  имеющих  намерение
                           отказаться от новорожденного;
                             разработка      и     внедрение      механизма
                           межведомственного       взаимодействия        по
                           сопровождению  и  созданию  системы  эффективной
                           помощи женщинам группы риска и женщинам, имеющим
                           намерение отказаться от новорожденного;
                             организация команд  быстрого  реагирования  на
                           базе   материнского   центра   "Планета    Мама"
                           (отделений  помощи   женщинам,   оказавшимся   в
                           трудной жизненной ситуации,  центров (отделений)
                           социальной помощи семье и детям);
                             создание  служб  нянь   для  оказания  срочной
                           помощи женщинам, изменившим намерение отказаться
                           от новорожденного;
                             формирование региональной нормативной правовой
                           базы  по  вопросам   профилактики   отказов   от
                           новорожденных детей в Волгоградской области
(в  ред.  постановлений  Администрации  Волгоградской  обл.  от  23.05.2011
N 211-п
, от 14.11.2011 N 678-п)

Целевые группы           -   не менее 2000 человек из  категории "подростки
                            и молодежь";
                              не  менее 600  женщин группы риска, ожидающих
                            ребенка и имеющих детей, в том числе: одинокие,
                            несовершеннолетние, живущие  за чертой бедности
                            и   не   имеющие  постоянного   дохода,  бывшие
                            выпускницы  детского дома, не имеющие ни жилья,
                            ни     опыта    самостоятельного    проживания,
                            проживающие в  семьях, находящихся в  социально
                            опасном  положении, однажды уже отказавшиеся от
                            ребенка или лишенные родительских прав, имеющие
                            достаточно  высокую   степень   риска  рождения
                            больного ребенка,  имеющие  ребенка, рожденного
                            с  аномалиями развития (в том числе с синдромом
                            Дауна),    с     несформированной   готовностью
                            к  материнству, в  том  числе впервые ожидающие
                            ребенка и не имеющие опыта родительства;
                              не   менее  300  женщин,   имеющих  намерение
                            отказаться от новорожденных;
                              не   менее  400  детей  женщин  группы  риска
                            и    женщин,   имеющих   намерение   отказаться
                            от новорожденных
(в  ред.  постановления  Администрации  Волгоградской  обл.  от  23.05.2011
N 211-п
)

Перечень                 -   информационно-просветительская     работа    с
основных мероприятий       подростками и молодежью в  рамках  подготовки  к
Программы                  семейной жизни и сознательному родительству;
                             организация работы по раннему выявлению женщин
                           группы    риска,   женщин,   имеющих   намерение
                           отказаться от новорожденного;
                             организация  дородового  сопровождения  женщин
                           группы    риска,   женщин,   имеющих   намерение
                           отказаться от новорожденного;
                             организация  помощи  женщинам  группы  риска и
                           женщинам,   имеющим   намерение  отказаться   от
                           новорожденного, в родильном доме;
                             организация  помощи  женщинам  группы  риска и
                           женщинам,   имеющим   намерение  отказаться   от
                           новорожденного, по месту жительства
(в  ред.  постановления  Администрации  Волгоградской  обл.  от  23.05.2011
N 211-п
)

Объем и источники        -   общий    объем     финансирования    Программы
финансирования             в   2010 - 2012  годах составит  28516,496  тыс.
Программы                  рублей, в том числе по годам и источникам:
                              а) 2010  год  -  9609,69  тыс.  рублей, в том
                            числе:
                              средства   областного  бюджета  - 4862,1 тыс.
                            рублей;
                              средства Фонда - 2865,89 тыс. рублей;
                              средства, привлеченные из других внебюджетных
                            источников, - 1881,7 тыс. рублей;
                              б) 2011 год  -  11085,306  тыс. рублей, в том
                            числе:
                              средства областного  бюджета  -  7271,3  тыс.
                            рублей;
                              средства Фонда - 2902,306 тыс. рублей;
                              средства, привлеченные из других внебюджетных
                            источников, - 911,7 тыс. рублей;
                              в) 2012 год  -  7821,5   тыс.  рублей,  в том
                            числе:
                              средства  областного  бюджета  -  7821,5 тыс.
                            рублей
(в  ред.  постановлений  Администрации  Волгоградской  обл.   от 23.05.2011
N 211-п
,  от 26.03.2012 N 182-п,  постановления Правительства Волгоградской
обл. от 25.12.2012 N 631-п)

Ожидаемые конечные       -   снижение количества отказов  от  новорожденных
результаты реализации      детей в родильных домах до 60 процентов;
Программы                    снижение  удельного   веса  женщин  из  группы
                           риска,  ожидающих  ребенка,  не  выявленных   до
                           поступления в  родильные  дома,  в  общем  числе
                           женщин,   имеющих   намерение   отказаться    от
                           новорожденного, не менее  чем  на  20  процентов
                           ежегодно;
                             увеличение  количества  женщин  группы  риска,
                           получивших  комплексную помощь, до  75 процентов
                           от   общего   числа  женщин,   имеющих намерение
                           отказаться от новорожденного;
                             увеличение    количества    женщин,    имевших
                           намерение    отказаться    от    новорожденного,
                           получивших комплексную помощь, до 100 процентов;
                             создание и  функционирование  команд  быстрого
                           реагирования (в 2010 году - 8, в 2011 году - 14,
                           в 2012 году - 16);
                             создание и  функционирование  служб  нянь  для
                           оказания  срочной  помощи  женщинам,  изменившим
                           намерение отказаться от новорожденного  (в  2010
                           году - 1, в 2011 году - 2);
                             формирование      установок      сознательного
                           родительства у подростков и молодежи;
                             обеспечение    консультативной   поддержки   и
                           сопровождения  женщин   группы  риска,   женщин,
                           имеющих намерение отказаться  от новорожденного,
                           специалистами   служб "универсальных  социальных
                           работников"
(в  ред.  постановлений  Администрации  Волгоградской  обл.   от 23.05.2011
N 211-п
, от 14.11.2011 N 678-п, от 26.03.2012 N 182-п)

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


Проблема социального сиротства - одна из острейших для России. За годы перестройки в результате обнищания огромного количества людей, "отмены" привычных моральных норм, а также роста уровня проституции, алкоголизма и наркомании среди женщин детородного возраста резко увеличилось число детей, оставшихся без попечения родителей. Особенно остро эта проблема стоит сегодня в крупных городах и индустриально развитых районах. Что самое печальное - постоянно растет число брошенных новорожденных младенцев, наиболее чувствительных к отрыву от биологической матери. Дети, ставшие в результате отказа "ничьими", к тому же вынужденные провести несколько первых месяцев своей жизни в больничной палате без движения, без прогулок, без событий, без игрушек, без общения, без ласковых прикосновений, не просто резко отстают в развитии от своих "семейных" сверстников, они находятся в состоянии глубокой депрессии со снижением всех витальных функций и уровня физического здоровья. В условиях больничной чистоты, почти стерильности, степень подверженности инфекциям, заболеваемость и смертность у отказных младенцев всегда были и остаются очень высокими.

После нескольких месяцев пребывания в детской больнице малыша-отказника ждет дом ребенка и череда детских домов. Часть детей усыновляется, остальные вырастают, ощущая себя ненужными, бесправными, отвергаемыми обществом и не приспособленными к жизни в нем. Статистика утверждает: сегодня 40 процентов выпускников детских домов становятся алкоголиками и наркоманами, еще 40 процентов пополняют ряды криминальных сообществ, 10 процентов кончают жизнь самоубийством и лишь оставшимся 10 процентам удается вести более или менее упорядоченную взрослую жизнь. Причем 21 процент детдомовцев - дети, от которых матери отказались в родильном доме.

В Волгоградской области на протяжении последних лет уделялось достаточно серьезное внимание вопросу профилактики отказов от новорожденных как одной из составляющих проблемы социального сиротства в целом, что способствовало позитивным изменениям ситуации. С 2005 года наметилась устойчивая тенденция к снижению количества детей, оставленных в роддомах Волгоградской области: в 2005 году - 192 ребенка, в 2006 году - 176 детей, в 2007 году - 119 детей, в 2008 году - 101 ребенок. Основное число "отказных" детей (66 процентов в 2008 году) приходится на крупные города области: Волгоград - 50 процентов, город Волжский - 16 процентов.

Однако нельзя недооценивать, что огромное воздействие на поведение женщин в ситуации материнского отказа оказывают экономический и социальный кризисы. Так, следствием экономического кризиса, развернувшегося с особой силой с начала 1990 года, и неудовлетворительной социальной адаптированности достаточно большой части общества стало увеличивающееся с каждым годом количество "отказных" детей. Например, пикового числа рост отказов от новорожденных в родильных домах Волгоградской области достиг в 1998 году (317 детей).

По исследованиям, проведенным в некоторых регионах (Республика Татарстан, Хабаровский край), основными причинами отказов от новорожденных являются следующие: мать-отказница живет за чертой бедности, мать - сама бывшая выпускница детского дома, не имеющая ни жилья, ни опыта самостоятельного проживания, сама мать еще несовершеннолетняя, рождение больного ребенка. Учитывая ухудшение социально-экономических условий в настоящий момент, рост безработицы, а следовательно, и рост количества малоимущих женщин детородного возраста, рост числа несовершеннолетних рожениц в Волгоградской области в 2005 году составил 576 человек; в 2006 году - 730 человек; в 2007 году - 634 человека; в 2008 году - 669 человек. Постоянный рост числа детей с врожденными аномалиями развития в 2006 году составил 190,3; в 2007 году - 191,7; в 2008 году - 218,3 на 10000 живорожденных детей. Возрастающее год от года количество детей, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами, на 1 января 2006 г. составило 353, на 1 января 2007 г. - 453, на 1 января 2008 г. - 546. Можно предположить, что в 2010 году и последующих годах произойдет рост количества отказов от новорожденных детей в родильных домах (уже сегодня наблюдается рост количества отказов от новорожденных - на 1 сентября 2009 г. по Волгограду их число достигло 66, что на 16 больше, чем за 2008 год в целом).

В связи с этим представляется крайне актуальной разработка в ближайшее время профилактической программы, ориентированной на профилактику отказа от новорожденных детей и направленной на работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, безработными, не имеющими постоянного места жительства и дохода, несовершеннолетними и ВИЧ-инфицированными женщинами, ожидающими ребенка, одинокими женщинами, женщинами с несформированной готовностью к материнству, в том числе впервые ожидающими ребенка и не имеющими опыта родительства, а также матерями, родившими детей с врожденными аномалиями развития.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

Женщины, отказывающиеся от своего младенца, обычно оцениваются как жестокие и безнравственные. Они подвергаются общественному осуждению и порой навлекают на себя грубое, пренебрежительное отношение со стороны других. Довольно часто причины отказов связаны не только с реальными трудностями, но и с ощущением своей несостоятельности, неспособности преодолеть жизненные испытания. Знания о своих юридических правах (о праве на пособия, льготы и так далее) у женщин практически отсутствуют, многие имеют негативный опыт общения с государственными органами, призванными оказывать им помощь. А так как решение отказаться от своего ребенка обычно возникает задолго до родов, то вся социальная и психологическая ситуация во время беременности способствует тяжелому психологическому травмированию женщины, что является угрозой не только для ее психического здоровья, но, что более драматично, для здоровья будущего ребенка.

Учитывая изложенное выше, необходимо создать систему раннего выявления женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного, с использованием всех существующих в Волгоградской области ресурсов: привлечение социальных работников, которые в настоящее время обслуживают пожилых людей и инвалидов, и создание служб "универсальных социальных работников", разработка четкого механизма межведомственного взаимодействия, использование информации третьих лиц через каналы "телефона экстренной психологической помощи", доступные интернет-ресурсы, органы территориального общественного самоуправления.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

Следующим важным шагом должно стать дородовое сопровождение выявленных беременных женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного, с целью формирования мотивированного материнства, создание или восстановление ближайшего окружения женщины, активизация его в решении существующих проблем. Уже сегодня в регионе осуществляют свою работу четыре школы для будущих родителей на базе центров социальной помощи семье и детям, в том числе работающих с такими категориями, как несовершеннолетние матери (программа государственного казенного учреждения социального обслуживания "Калачевский центр социальной помощи семье и детям" "Дочки-матери"), беременные женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации (проект государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Волгоградский областной центр социальной помощи семье и детям "Семья" "Мама +..." и другие). Помимо использования социальных программ и проектов, направленных на решение вопросов дородового сопровождения женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного, и действующих в регионе служб, дружественных к молодежи, предполагается использовать и службы "универсальных социальных работников", которые позволят обеспечить доступность и своевременность оказания социальных услуг. При эффективном проведении профилактических мероприятий и возвращении матери вместе с ребенком домой необходимо осуществление долговременной медико-социальной помощи семье с последующим патронажем.

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п, от 14.11.2011 N 678-п)

В случаях намерения отказа женщин от новорожденных в родильном доме необходимо разработать систему оказания незамедлительной помощи женщине со стороны персонала учреждения (в том числе и медицинским психологом) и созданных команд быстрого реагирования. Одновременно с этим должна быть разработана система оповещения служб "универсальных социальных работников" по месту предполагаемого возвращения женщины. Необходимо разработать и механизмы оказания действенной, эффективной помощи семье как на муниципальном, так и на региональном уровне.

Надо отметить, что в настоящее время на территории Волгоградской области уже существует опыт работы по профилактике отказов от новорожденных. Так, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волгоградский областной центр социальной помощи семье и детям "Семья" на условии софинансирования с Фондом реализуется проект "Мама +...", направленный именно на профилактику отказов от новорожденных детей. Вместе с тем выявленные проблемы, связанные с ситуацией, сложившейся в области с отказом от новорожденных детей, требуют организации системной межведомственной работы по выявлению и сопровождению женщин с целью предупреждения ситуации отказа от новорожденного и формирования региональной нормативной правовой базы, которая позволит эту системность реализовать. Программно-ориентированный подход позволит не только предупреждать случаи отказа от новорожденных и оказывать своевременную социальную помощь женщинам, имеющим намерение отказаться от своего ребенка, но и обеспечивать комплексное сопровождение женщин, изменивших данное намерение.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.11.2011 N 678-п)

В связи с этим представляется крайне актуальным применение программно-целевого метода для эффективного решения вопросов профилактики отказов от новорожденных с использованием организационно-финансовых механизмов взаимодействия, а также путем координации усилий и концентрации финансовых ресурсов.

2. Цель, задачи, сроки реализации Программы


Целью Программы является создание системы выявления и межведомственного медико-социального сопровождения женщин группы риска, оказание своевременной эффективной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка, для снижения количества отказов от новорожденных детей в Волгоградской области.

Задачи Программы:

проведение информационно-просветительской работы с подростками и молодежью в рамках подготовки к семейной жизни и сознательному родительству;

разработка и внедрение системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и оповещению о случаях выявления женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного;

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

разработка и внедрение механизма межведомственного взаимодействия по сопровождению и созданию системы эффективной помощи женщинам группы риска и женщинам, имеющим намерение отказаться от новорожденного;

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

организация команд быстрого реагирования на базе материнского центра "Планета Мама" (отделений помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, центров социальной помощи семье и детям, комплексных центров социального обслуживания населения);

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

создание служб нянь для оказания срочной помощи женщинам, изменившим намерение отказаться от новорожденного;

формирование региональной нормативной правовой базы по вопросам профилактики отказов от новорожденных детей в Волгоградской области.

Программа рассчитана на 2010 - 2012 годы и, в случае необходимости, предполагается ее дальнейшая реализация.

3. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты от их реализации

Для реализации программных мероприятий в 2010 и 2011 годах определены две пилотные территории, на которые приходится основное (до 70 процентов) число "отказных" детей, - городской округ город-герой Волгоград и городской округ город Волжский. В 2012 году предполагается внедрение разработанных механизмов в остальные территории области, имеющие родильные дома и гинекологические отделения.

Для сокращения отказов от новорожденных детей в родильных домах предполагается реализация двухуровневой программы профилактики. Первый уровень - превентивный, состоящий из мероприятий по подготовке молодежи (старших школьников, студентов) к семейной жизни и сознательному родительству, информационных мероприятий (в том числе и с использованием мультимедийных технологий). Данные мероприятия должны способствовать формированию установок сознательного родительства, в том числе и среди молодежи и подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, выпускников детских сиротских учреждений. Вторым направлением мероприятий первого уровня профилактики станет раннее выявление женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного, оказание им медико-социальной помощи и организация их дородового сопровождения. Предполагается разработать и внедрить систему межведомственного выявления и дородового сопровождения, обучение специалистов ведомств (в том числе и использование новых для региона служб "универсальных социальных работников", обслуживающих не только пожилых людей и инвалидов, но и женщин группы риска, женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного), которые будут участвовать в процессе раннего выявления и дородового сопровождения.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

Второй уровень - непосредственная работа с женщинами группы риска и женщинами, имеющими намерение отказаться от новорожденного, в родильном доме и оказание им незамедлительной и эффективной помощи и поддержки как в родильном доме, так и по месту их проживания после выписки из роддома. Предполагается внедрить модель межведомственного взаимодействия для оказания эффективной помощи и осуществления патронажа по месту жительства женщины группы риска и женщины, изменившей свое намерение отказаться от ребенка, в рамках которой будут созданы команды быстрого реагирования для установления альянса "специалист-клиент" в родильном доме и сопровождения женщины в первый месяц после выписки ее из роддома. Затем в работу будет включаться созданная совместно с центром занятости населения "служба нянь" для оказания помощи по уходу за ребенком женщинам с высоким риском отказа. Координацию по выполнению индивидуального плана работы с женщиной, составленного с учетом возможного использования ресурсов как ее самой, так и ближайшего окружения, будет осуществлять сотрудник службы "универсальных социальных работников". Помимо системы сопровождения предполагается и повышение качества жизни женщины группы риска, женщины, имеющей намерение отказаться от новорожденного, и женщины, изменившей свое намерение отказаться от новорожденного, посредством:

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

оказания психологической помощи;

создания пункта проката оборудования для детей;

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

оказания материальной помощи;

оказания социальной помощи в виде обеспечения комплектами детского белья, питания и средствами ухода за новорожденными, а также комплектами одежды и постельного белья для ребенка;

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 14.11.2011 N 678-п)

содействия в решении вопроса о помещении ребенка в детский сад;

при необходимости - содействия в обучении или трудоустройстве матери через центр занятости населения.

На базе Волгоградской областной благотворительной общественной организации "Общество помощи детям им. Л.С. Выготского" будет создана служба раннего вмешательства, которая поможет диагностировать аномалии развития ребенка, а также оказывать своевременную квалифицированную помощь детям, родившимся больными у матерей группы риска.

Таким образом, реализация программных мероприятий на двух уровнях позволит не только предупреждать случаи отказа от новорожденных детей и оказывать своевременную социальную помощь женщинам, имеющим намерение отказаться от своего ребенка, но и обеспечивать комплексное сопровождение женщин, изменивших данное намерение.

По итогам работы предполагается проведение исследования для определения наиболее эффективных механизмов выявления женщин групп риска и технологий медико-социальной помощи и сопровождения женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка, разработка и издание методических материалов, проведение международной конференции "Комплексный подход в социальной работе с семьей и детьми" с целью распространения опыта и внедрения его на других территориях.

Предполагается широкое освещение мероприятий Программы и достигнутых в ходе ее реализации результатов в средствах массовой информации на протяжении всего периода.

Перечень основных мероприятий областной программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" на 2010 - 2012 годы и ожидаемые результаты от их реализации приведен в приложении к Программе.

4. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство социальной защиты населения Волгоградской области - координатор Программы.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

Исполнителями Программы являются администрации городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, государственные и муниципальные учреждения, общественные организации, отвечающие за реализацию конкретных мероприятий Программы.

Координатор Программы:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

на основании предложений исполнителей программных мероприятий подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и рассматривает вопросы о перераспределении передаваемых денежных средств в рамках Программы и использовании образовавшейся экономии;

уточняет механизм реализации и затраты на мероприятия Программы;

на основании отчетных финансовых и аналитических сведений исполнителей программных мероприятий осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Программы.

Исполнители Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;

с учетом выделяемых на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Программы, затраты на мероприятия Программы;

формируют бюджетные заявки на финансирование программных мероприятий;

осуществляют подготовку и представление в установленные сроки финансовых и аналитических отчетов о ходе реализации программных мероприятий.

Средства областного бюджета и средства Фонда могут выделяться органам исполнительной власти Волгоградской области, государственным учреждениям Волгоградской области, а также лицам, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Ресурсное обеспечение Программы


Финансирование Программы осуществляется за счет:

1) средств областного бюджета - в пределах ассигнований, предусмотренных министерству социальной защиты населения Волгоградской области областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в пределах средств, предусмотренных министерству труда и занятости населения Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;

(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

2) средств Фонда;

3) средств, привлеченных из других внебюджетных источников.

Доля финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 70 процентов, доля средств Фонда - 20 процентов, доля финансирования за счет средств, привлеченных из других внебюджетных источников, - 10 процентов.

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 N 182-п)

Программа предусматривает осуществление и финансовое обеспечение деятельности в 2012 году за счет средств областного бюджета и средств, привлеченных из других внебюджетных источников.

Сводные финансовые затраты на реализацию программных мероприятий приведены в следующей таблице:

┌════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰
│  Источники финансирования  │    Объемы финансирования (тыс. рублей)     │
│                            ├══════════┬═════════════════════════════════┤
│                            │  всего   │      в том числе по годам       │
│                            │          ├══════════┬═══════════┬══════════┤
│                            │          │ 2010 год │ 2011 год  │ 2012 год │
├════════════════════════════┼══════════┼══════════┼═══════════┼══════════┤
│             1              │    2     │    3     │     4     │    5     │
└════════════════════════════┴══════════┴══════════┴═══════════┴══════════…
 Средства областного бюджета  19954,900   4862,100    7271,300   7821,500

 Средства Фонда                5768,196   2865,890    2902,306      -

 Средства, привлеченные        2793,400   1881,700     911,700      -
 из других внебюджетных
 источников

 Итого                        28516,496   9609,690   11085,306   7821,500
═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════ 

     

(в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 N 631-п, от 09.04.2013 N 168-п)

Объемы финансирования из средств областного бюджета могут корректироваться в соответствии с его возможностями.

Внебюджетные источники - средства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), общественных организаций.

В изменяющихся социально-экономических условиях Программа устойчива к воздействию возможных рисков для ее реализации.

Основным риском является возможное уменьшение объема средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, в связи с экономической ситуацией и трудностями формирования бюджета. В то же время объемы средств, направляемых на финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета, предусмотрены по соответствующим отраслям и разделам областного бюджета исходя уже из "пессимистичного" прогноза получения доходов в бюджет.

Достаточно высок риск оттока квалифицированных, обученных специалистов, участвующих в реализации Программы. Традиционно в системе социального обслуживания семьи и детей работает большое количество молодых сотрудников, которые, приобретая опыт работы и повышая свою квалификацию, склонны к изменению работы на более высокооплачиваемую. Для урегулирования данного риска в регионе предусмотрено стимулирование труда работников учреждений социальной защиты в зависимости от конкретных результатов работы. Кроме того, в Программе как дополнительный стимулирующий фактор предусматривается система стажировок и повышения уровня профессиональной компетентности специалистов, реализующих основные мероприятия.

6. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы


Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить эффективную деятельность по созданию системы выявления и межведомственного медико-социального сопровождения женщин группы риска, оказанию своевременной эффективной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка, для снижения количества отказов от новорожденных детей в Волгоградской области.

Программа способствует обеспечению права ребенка жить и воспитываться в семье, сохранению его психического, социального и физического здоровья, сокращению числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Экономический эффект от реализации Программы планируется достичь за счет сокращения затрат на содержание детей-отказников в домах ребенка. По итогам работы за девять месяцев 2009 года стоимость койко-дня в доме ребенка в среднем составляет 1117,18 рубля, следовательно, затраты областного бюджета на содержание одного ребенка в домах ребенка составляют около 408 тыс. рублей в год. Сокращение числа "отказных" детей позволит экономить средства областного бюджета в размере более 10 миллионов рублей ежегодно.

Предполагаемый системный эффект программных мероприятий заключается в том, что будет создан межведомственный механизм выявления, оповещения и сопровождения женщин целевых групп, обучены специалисты, задействованные в работе с указанными целевыми группами, внедрены инновационные методы и технологии работы, направленные на профилактику отказов от новорожденных. В ходе реализации Программы предполагается:

распространение таких эффективных методов, как интенсивная семейная терапия и сетевой метод среди специалистов;

обучение новым методам и технологиям работы с целевыми группами (метод консультативной поддержки и дородового сопровождения, метод ранней профилактики и коррекции девиантного материнства), технологиям сопровождения женщин и так далее;

широкое применение методик и технологий по перинатальной психологии (диагностика стилей переживания беременности, рисуночная методика "Я и мой ребенок", структурные расстановки на основе подхода Б. Хеллингера и другое);

внедрение инновационных технологий, разработанных в регионе в ходе реализации пилотных программ ("Десять дней", "Развивающий контакт", "Шаги" и других).

Эффективность мероприятий Программы и социально-экономических последствий ее реализации оценивается исходя из уровня достижения количественных и качественных показателей и ожидаемых результатов реализации Программы к 2012 году, приведенных в таблице:

┌════════════════════════════════════════════┬═════════┬══════════════════‰
│           Наименование показателя          │ Единица │     Значение     │
│                                            │измерения│    показателя    │
│                                            │         ├══════┬═════┬═════┤
│                                            │         │ 2010 │2011 │2012 │
│                                            │         │ год  │ год │ год │
├════════════════════════════════════════════┼═════════┼══════┼═════┼═════┤
│                     1                      │    2    │  3   │  4  │  5  │
└════════════════════════════════════════════┴═════════┴══════┴═════┴═════…
 Снижение количества отказов от               процентов   20     40    60
 новорожденных детей в родильных домах
                                              человек     20     40    60

 Снижение удельного веса женщин из группы     процентов   20     40    60
 риска, ожидающих ребенка, не выявленных
 до поступления в родильные дома, в общем
 числе женщин, имеющих намерение отказаться
 от новорожденного

 Увеличение количества женщин группы риска,   процентов   55     65    75
 получивших комплексную помощь, от общего
 числа женщин, имеющих намерение отказаться   человек    110    150   170
 от новорожденного

 Увеличение количества женщин, имевших        процентов   60     90   100
 намерение отказаться от новорожденного,
 получивших комплексную помощь                человек     60     40    60

 Создание и функционирование команд быстрого  команд       8     14    16
 реагирования
 (в ред. постановления  Администрации  Волгоградской  обл.  от  14.11.2011
 N 678-п)

 Создание и функционирование служб нянь       служб        1      2     -
 для оказания срочной помощи женщинам,
 изменившим намерение отказаться
 от новорожденного
 (в ред.  постановления Администрации    Волгоградской  обл. от 26.03.2012
 N 182-п)

 Обеспечение консультативной поддержки        человек    200    150   150
 и сопровождения женщин группы риска,
 женщин, имеющих намерение отказаться
 от новорожденного, специалистами служб
 "универсальных социальных работников"

 (в ред.  постановлений  Администрации  Волгоградской  обл.  от 14.11.2011
 N 678-п, от 26.03.2012 N 182-п)
═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════ 


(таблица в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 N 211-п)

Кроме того, целенаправленная профилактическая работа по предупреждению отказов от новорожденных и уменьшение затрат на содержание стационарных учреждений социального обслуживания позволит перераспределить эти средства на реализацию профилактических программ и развитие нестационарных форм социального обслуживания, внедрение новых технологий работы с семьей, обеспечивающих доступность и эффективность социальных услуг.

7. Механизм получения средств Фонда

Финансирование Программы за счет средств Фонда осуществляется в виде гранта путем перечисления финансовых средств на лицевой счет по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, открытый министерству социальной защиты населения Волгоградской области в министерстве финансов Волгоградской области, и носит целевой характер.

(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)




Приложение. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

Приложение
к областной программе
"Профилактика отказов
от новорожденных детей
в Волгоградской области
"Вместе с мамой"
на 2010 - 2012 годы

(в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 N 182-п, постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п)

┌═══════┬════════════════════┬════════════════════┬════════════════════┬═══════┬════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│   N   │    Наименование    │Ожидаемые результаты│    Исполнители     │Срок   │                                   Объем финансирования (тыс. рублей)                                   │
│  п/п  │    мероприятия     │                    │                    │реали- ├══════════┬═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│       │                    │                    │                    │зации  │  всего   │                      в том числе по годам и источникам финансирования                       │
│       │                    │                    │                    │       │          ├═════════════════════════════┬══════════════════════════════════════┬════════════════════════┤
│       │                    │                    │                    │       │          │          2010 год           │               2011 год               │        2012 год        │
│       │                    │                    │                    │       │          ├═════════┬═════════┬═════════┼═══════════════════┬═════════┬════════┼══════════════════┬═════┤
│       │                    │                    │                    │       │          │средства │средства │средства,│средства областного│средства │сред-   │     средства     │сред-│
│       │                    │                    │                    │       │          │област-  │  Фонда  │привле-  │      бюджета      │  Фонда  │ства,   │областного бюджета│ства │
│       │                    │                    │                    │       │          │ного     │         │ченные   ├═════════┬═════════┤         │привле- ├═════════┬════════┤Фонда│
│       │                    │                    │                    │       │          │бюджета  │         │из других│средства,│средства,│         │ченные  │средства,│сред-   │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │внебюд-  │предназ- │предназ- │         │из      │предназ- │ства,   │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │жетных   │наченные │наченные │         │других  │наченные │предназ-│     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │источ-   │для      │для      │         │внебюд- │для      │наченные│     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │ников    │реали-   │погашения│         │жетных  │реали-   │для     │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │зации    │креди-   │         │источ-  │зации    │погаше- │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │мероп-   │торской  │         │ников   │мероп-   │ния     │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │риятий   │задол-   │         │        │риятий   │креди-  │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │Программы│женности │         │        │Программы│торской │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │         │2010 года│         │        │         │задол-  │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │         │         │         │        │         │женности│     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │         │         │         │        │         │2011    │     │
│       │                    │                    │                    │       │          │         │         │         │         │         │         │        │         │года    │     │
├═══════┼════════════════════┼════════════════════┼════════════════════┼═══════┼══════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼═════════┼════════┼═════════┼════════┼═════┤
│   1   │         2          │         3          │         4          │   5   │    6     │    7    │    8    │    9    │   10    │   11    │   12    │   13   │   14    │   15   │ 16  │
└═══════┴════════════════════┴════════════════════┴════════════════════┴═══════┴══════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴═════════┴════════┴═════════┴════════┴═════…

                                              1. Ранняя профилактика отказов от новорожденных (профилактические мероприятия первого уровня)

 1.1.    Информационно-просветительская работа с подростками и молодежью
         в рамках подготовки к семейной жизни и сознательному
         родительству

 1.1.1.  Проведение           производство         Министерство         2010 -   2946,071  1520,900      -         -     1255,644   169,527      -        -         -        -       -
         информационной       и еженедельная       социальной защиты    2012
         кампании в регионе   теле- и              населения            годы
         по профилактике      радиотрансляция      Волгоградской
         отказов от           не менее 160         области (далее
         новорожденных:       выпусков             именуется -
           подготовка         видеороликов         министерство
         и трансляция аудио-  (8 тем)              социальной защиты
         и видеороликов,      и 50 выпусков        населения),
         направленных         аудиороликов         министерство
         на профилактику      (4 темы) по          здравоохранения
         отказов от           пропаганде           Волгоградской
         новорожденных среди  здорового образа     области (далее
         подростков           жизни                именуется -
         и молодежи;          и ответственного     министерство
           подготовка         родительства,        здравоохранения),

         и трансляция         профилактике         администрации
         видеороликов         отказов              Волгограда
         о деятельности       от новорожденных,    и городского округа
         материнского центра  размещение           город Волжский,
         "Планета Мама";      32 билбордов,        государственное
           подготовка         выход в эфир         бюджетное
         и трансляция         10 телепередач,      учреждение
         видеороликов         привлечение          социального
         по пропаганде        к участию            обслуживания
         здорового образа     в конкурсе не менее  "Волгоградский
         жизни, радости       30 журналистов       областной центр
         материнства          и не менее           социальной помощи
         и ответственного     30 редакций          семье и детям
         родительства,        муниципальных и      "Семья",
         формированию         областных печатных   федеральное
         толерантного         средств массовой     государственное
         отношения            информации           бюджетное
         общества к                                образовательное
         ВИЧ-инфицированным;                       учреждение высшего
           изготовление                            профессионального
         и размещение                              образования
         социальных                                "Волгоградский
         рекламных модулей                         государственный
         "Сохрани дитя",                           социально-
         "Вместе                                   педагогический
         с мамой";                                 университет" (далее
           проведение                              именуется -
         конкурса                                  Волгоградский
         журналистов                               государственный
         "Семейный очаг"                           социально-
         (номинация "Никому                        педагогический
         не отдам");                               университет)
           подготовка
         и трансляция цикла
         телепередач
         "Семейный очаг"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.1.2.  Реализация           повышение уровня     Министерство         2010 -    317,195    91,000      -         -       66,296    60,603      -        -       99,296     -       -
         социальной           информированности    социальной защиты    2012
         программы по работе  в вопросах           населения,           годы
         с выпускниками       межличностных        государственное
         детских домов        отношений,           бюджетное
         "Из детского дома    самостоятельности    учреждение
         во взрослую жизнь"   подростков, а также  социального
                              осознанного          обслуживания
                              отношения            "Волгоградский
                              к созданию семьи     областной центр
                              и выполнению         социальной помощи
                              родительских         семье и детям
                              обязанностей         "Семья"
                              не менее чем у 30
                              выпускников детских
                              домов (ежегодно)
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.2.    Организация работы по раннему выявлению женщин группы риска,
         женщин, имеющих намерение отказаться от новорожденного

 1.2.1.  Проведение рабочих   разработка модели    Министерство         2010 -       -         -         -         -         -         -         -        -         -        -       -
         совещаний, круглых   межведомственного    социальной защиты    2012
         столов для           взаимодействия       населения,           годы

         обсуждения модели    по созданию системы  министерство по
         межведомственного    раннего выявления    здравоохранению,
         взаимодействия       и оповещения         администрации
         по созданию системы  о случаях выявления  Волгограда
         раннего выявления и  женщин группы        и городского округа
         оповещения           риска, женщин,       город Волжский,
         о случаях выявления  имеющих намерение    государственное
         женщин группы        отказаться           бюджетное
         риска, женщин,       от новорожденного    учреждение
         имеющих намерение                         социального
         отказаться                                обслуживания
         от новорожденного                         "Волгоградский
                                                   областной центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям
                                                   "Семья",
                                                   Волгоградский
                                                   государственный
                                                   социально-
                                                   педагогический
                                                   университет
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.2.2.  Внедрение модели     оказание помощи      Министерство         2010 -       -         -         -         -         -         -         -        -         -        -       -
         межведомственного    не менее 150         социальной защиты    2012
         взаимодействия       женщинам группы      населения,           годы
         по созданию системы  риска, женщинам,     министерство
         раннего выявления    имеющим намерение    по здравоохранению,
         и оповещения         отказаться           администрации
         о случаях выявления  от новорожденного    Волгограда
         женщин группы        (ежегодно)           и городского округа
         риска, женщин,                            город Волжский,
         имеющих намерение                         женские
         отказаться                                консультации
         от новорожденного                         и родильные дома
                                                   муниципальных
                                                   учреждений
                                                   здравоохранения
                                                   городских округов
                                                   и муниципальных
                                                   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области,
                                                   государственное
                                                   бюджетное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Волгоградский
                                                   областной центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям
                                                   "Семья",
                                                   государственные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.2.3.  Использование        раннее выявление     Министерство         2010 -     94,000    51,000   

  -         -       33,000    10,000      -        -         -        -       -
         ресурсов "телефона   женщин группы        социальной защиты    2012
         экстренной           риска, женщин,       населения,           годы
         психологической      имеющих намерение    государственные
         помощи" и интернет-  отказаться           учреждения
         технологий (сайты    от новорожденного    социального
         "Телефон доверия"                         обслуживания семьи
         и "Волго-Мама.ru")                        и детей
         для раннего
         выявления женщин
         группы риска,
         женщин, имеющих
         намерение
         отказаться
         от новорожденного,
         в пилотных
         территориях
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.3.    Организация дородового сопровождения женщин группы риска,
         женщин, имеющих намерение отказаться от ребенка

 1.3.1.  Организация на базе  повышение уровня     Министерство         2010 -   1150,194   244,000    400,000     -      107,995    90,945   218,940     -       87,519    0,795    -
         государственных      родительской         социальной защиты    2012
         учреждений           компетенции,         населения, женские   годы
         социального          формирование         консультации
         обслуживания семьи   установок            и родильные дома
         и детей              сознательного        городских округов
         деятельности школ    родительства,        и муниципальных
         материнства "Первые  обеспечение медико-  районов
         шаги", "У Вас будет  психологического     Волгоградской
         ребенок",            сопровождения        области,
         "Дочки-матери"       не менее 70 человек  государственное
                              (ежегодно)           казенное учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Ворошиловский
                                                   центр социальной
                                                   помощи семье
                                                   и детям",
                                                   государственное
                                                   казенное учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Камышинский центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям",
                                                   государственное
                                                   казенное учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Калачевский центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.3.2.  Обучение             обучение не менее    Министерство         2010 -   1247,784      -       578,539     -         -         -      453,245     -      216,000     -       -
         специалистов служб   100 специалистов     социальной защиты    2012
         "универсальных       служб                населения,           годы
         социальных           "универсальных       государственные
         работников"          социальных           комплексные
         применению методов   работников"          учреждения
         консультативной      применению методов   социального
         поддержки            консультативной      обслуживания

         и дородового         поддержки            населения
         сопровождения        и дородового
         женщин, ожидающих    сопровождения
         ребенка, а также     женщин, ожидающих
         семей группы риска   ребенка, а также
         в пилотных           семьей группы риска
         территориях
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.3.3.  Оказание             оказание помощи не   Министерство         2010 -       -         -         -         -         -        -          -        -         -        -     - -
         консультативной      менее 50 женщинам    социальной защиты    2012
         поддержки            группы риска,        населения,           годы
         и дородового         женщинам, имеющим    государственные
         сопровождения        намерение            комплексные
         женщин группы        отказаться           учреждения
         риска, женщин,       от новорожденного    социального
         имеющих намерение                         обслуживания
         отказаться от                             населения,
         новорожденного,                           государственные
         специалистами служб                       учреждения
         "универсальных                            социального
         социальных                                обслуживания семьи
         работников"                               и детей
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 1.3.4.  Обучение             обучение не менее    Министерство         2010 -    220,100      -       220,100     -         -        -          -        -         -        -       -
         специалистов         30 специалистов      социальной защиты    2012
         женских              женских              населения,           годы
         консультаций         консультаций,        министерство
         и родильных домов    родильных домов      по здравоохранению,
         пилотных территорий  и фельдшерско-       государственное
         методам ранней       акушерских пунктов   бюджетное
         профилактики         пилотных территорий  учреждение
         девиантного          методам ранней       здравоохранения
         материнства          профилактики         "Волгоградский
                              девиантного          областной
                              материнства          клинический
                                                   перинатальный центр
                                                   N 1 им.
                                                   Л.И. Ушаковой",
                                                   г. Волжский,
                                                   администрации
                                                   городских округов
                                                   и муниципальных
                                                   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области, женские
                                                   консультации
                                                   и родильные дома
                                                   муниципальных
                                                   учреждений
                                                   здравоохранения
                                                   городских округов
                                                   и муниципальных
                                                   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

         Итого                                                                   5975,344  1906,900  1198,639      -     1462,935   331,075   672,185     -      402,815    0,795    -


                2. Организация работы с женщинами группы риска, женщинами, имеющими намерение отказаться от новорожденного (профилактические мероприятия второго уровня)

 2.1.    Организация помощи женщинам группы риска, женщинам, имеющим
         намерение отказаться от новорожденного, в родильном доме

 2.1.1.  Подготовка           обучение не менее    Министерство         2010 -    416,800      -       201,400     -         -         -      215,400     -         -        -       -
         специалистов         50 специалистов      социальной защиты    2012
         родильных домов      родильных домов      населения,           годы
         пилотных территорий  пилотных территорий  министерство
         для работы с         методам коррекции    по здравоохранению,
         женщинами, имеющими  нарушений в          государственное
         намерение            материнской сфере    бюджетное
         отказаться                                учреждение
         от новорожденного                         здравоохранения
                                                   "Волгоградский
                                                   областной
                                                   клинический
                                                   перинатальный центр
                                                   N 1 им.
                                                   Л.И. Ушаковой",
                                                   г. Волжский,
                                                   администрации
                                                   городских округов
                                                   и муниципальных
                                                   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области, родильные
                                                   дома муниципальных
                                                   учреждений
                                                   здравоохранения
                                                   городских округов
                                                   и муниципальных
                                                   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.1.2.  Организация команд   организация          Министерство         2010 -   2689,629      -       201,400     -         -         -      215,400     -     2272,829     -       -
         быстрого             не менее             социальной защиты    2012
         реагирования         шестнадцати команд   населения,           годы
         на базе              быстрого             государственное
         материнского центра  реагирования         бюджетное
         "Планета Мама"                            учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Волгоградский
                                                   областной центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям
                                                   "Семья",
                                                   государственные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей,
                                                   государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения

                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.1.3.  Стажировка           стажировка не менее  Министерство         2010 -   1441,088      -       671,557     -      320,775      -         -        -      448,756     -       -
         в учреждениях        10 специалистов,     социальной защиты    2012
         социальной защиты    работающих           населения,           годы
         субъектов            в социальной сфере   государственные
         Российской           (ежегодно)           учреждения
         Федерации, где                            социального
         успешно развиваются                       обслуживания семьи
         технологии работы                         и детей,
         с семьей и детьми                         государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п)

 2.2.    Организация помощи женщинам группы риска, женщинам, имеющим
         намерение отказаться от новорожденного, по месту жительства

 2.2.1.  Подготовка           обучение не менее    Министерство         2010 -    141,812      -        70,906     -         -         -       70,906     -         -        -       -
         специалистов служб   50 специалистов      социальной защиты    2012
         "универсальных       государственных      населения,           годы
         социальных           учреждений           Волгоградский
         работников"          социального          государственный
         и команд быстрого    обслуживания         социально-
         реагирования         населения            педагогический
         для сопровождения                         университет,
         женщин, имеющих                           государственные
         намерение                                 учреждения
         отказаться                                социального
         от ребенка,                               обслуживания семьи
         по месту жительства                       и детей,
                                                   государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.2.  Организация работы   получение не менее   Министерство         2010 -   1637,969   320,0       14,700  970,000    72,098   206,071      -        -       47,600    7,500    -
         с ВИЧ-               100 анонимных        социальной защиты    2012
         инфицированными      консультаций через   населения,           годы
         женщинами группы     сайт "Телефон        министерство
         риска,               доверия",            по здравоохранению,
         ВИЧ-инфицированными  предоставление       администрации
         женщинами, имеющими  путевок на отдых     городских округов
         намерение            и оздоровление 27    и муниципальных
         отказаться           детям, затронутым    районов
         от ребенка,          проблемой            Волгоградской
         и их сопровождение   ВИЧ-инфекции,        области,
         по месту жительства  оказание помощи 100  государственное
                              процентам женщин     бюджетное

                              группы риска,        учреждение
                              женщин, имеющих      социального
                              намерение            обслуживания
                              отказаться           "Волгоградский
                              от ребенка,          областной центр
                              затронутых           социальной помощи
                              проблемой            семье и детям
                              ВИЧ-инфекции,        "Семья",
                              получение не менее   государственное
                              30 ВИЧ-              учреждение
                              инфицированными      здравоохранения
                              женщинами навыков    "Волгоградский
                              по уходу             областной центр
                              за новорожденным     по профилактике
                              ребенком             и борьбе со СПИД
                                                   и инфекционными
                                                   заболеваниями",
                                                   Детский фонд ООН
                                                   (ЮНИСЕФ),
                                                   государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения,
                                                   государственные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.3.  Организация работы   оказание             Министерство         2010 -   2138,800      -       315,400  911,700      -         -         -     911,700      -        -       -
         с женщинами группы   комплексной помощи   социальной защиты    2012
         риска, имеющими      не менее 40          населения,           годы
         ребенка, рожденного  женщинам группы      министерство
         с аномалиями         риска, женщинам,     по здравоохранению,
         развития (в том      имеющим намерение    администрации
         числе с синдромом    отказаться от        городских округов
         Дауна), женщинами,   ребенка, рожденного  и муниципальных
         имеющими намерение   с аномалиями         районов
         отказаться от        развития (в том      Волгоградской
         ребенка, рожденного  числе с синдромом    области, женские
         с аномалиями         Дауна), проведение   консультации
         развития (в том      диагностики и        и родильные дома
         числе с синдромом    индивидуально        муниципальных
         Дауна), и их         развивающих занятий  учреждений
         сопровождение        не менее 40 детей с  здравоохранения
         по месту жительства  аномалиями развития  городских округов
                              (в том числе         и муниципальных
                              с синдромом Дауна)   районов
                                                   Волгоградской
                                                   области,
                                                   Волгоградская
                                                   областная
                                                   благотворительная
                                                   общественная
                                                   организация
                                                   "Общество помощи
                                                   детям им.

                                                   Л.С. Выготского"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.4.  Реализация           оказание             Министерство         2010 -   1620,282   625,000      -         -      500,831    79,788   202,213     -      174,498   37,952    -
         социальных программ  комплексной помощи   социальной защиты    2012
         и проектов:          не менее 160         населения,           годы
           проект по работе   женщинам группы      администрации
         с беременными        риска, женщинам,     городских округов
         женщинами и          имеющим намерение    и муниципальных
         женщинами, имеющими  отказаться           районов
         детей в возрасте     от новорожденного,   Волгоградской
         до 1,5 лет, "Мама +  улучшение            области, женские
         ...";                эмоционального       консультации
           программа по       взаимодействия       и родильные дома
         работе с одинокими   и укрепление         муниципальных
         несовершеннолетними  привязанности        учреждений
         матерями             в диаде "мать -      здравоохранения
         "Дочки-матери";      дитя" не менее 100   городских округов
           программа          детей (ежегодно)     и муниципальных
         по работе                                 районов
         с одинокими                               Волгоградской
         беременными                               области,
         женщинами,                                государственное
         находящимися                              бюджетное
         в трудной жизненной                       учреждение
         ситуации, "Первые                         социального
         шаги";                                    обслуживания
           программа по                            "Волгоградский
         работе с молодыми                         областной центр
         семьями, впервые                          социальной помощи
         ожидающими ребенка                        семье и детям
         и не имеющими опыта                       "Семья",
         родительства,                             государственное
         "У вас будет                              казенное учреждение
         ребенок"                                  социального
                                                   обслуживания
                                                   "Ворошиловский
                                                   центр социальной
                                                   помощи семье
                                                   и детям",
                                                   государственное
                                                   казенное учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Камышинский центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям",
                                                   государственное
                                                   казенное учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Калачевский центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям",
                                                   государственные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей,

                                                   государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п)

 2.2.5.  Обучение             обучение не менее    Министерство         2010 -     30,000      -         -         -       30,000     -          -        -         -        -       -
         специалистов         60 специалистов      социальной защиты    2012
         и внедрение          указанным            населения,           годы
         технологий           технологиям работы   государственное
         "Интенсивная         с семьей             бюджетное
         семейная терапия                          учреждение
         на дому", "Сетевая                        социального
         работа с ближним                          обслуживания
         окружением ребенка                        "Волгоградский
         и его семьей" для                         областной центр
         работы с женщинами                        социальной помощи
         группы риска,                             семье и детям
         женщинами, имеющими                       "Семья",
         намерение                                 государственное
         отказаться                                казенное
         от ребенка,                               специализированное
         по месту жительства                       учреждение
         с целью оказания                          социального
         помощи и создания                         обслуживания
         или восстановления                        "Волгоградский
         ближайшего                                областной
         окружения женщины                         социально-
         и ее ребенка,                             реабилитационный
         мобилизации                               центр для
         имеющихся ресурсов                        несовершеннолетних
         семьи и ее                                "Исток",
         окружения в решении                       государственные
         проблем                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей,
                                                   государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения,
                                                   государственное
                                                   бюджетное
                                                   образовательное
                                                   учреждение
                                                   дополнительного
                                                   профессионального
                                                   образования
                                                   Волгоградской
                                                   области "Институт
                                                   молодежной политики
                                                   и социальной
                                                   работы"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.6.  Приобретение         приобретение         Министерство         2010 -   1622,988      -         -         -      218,000      -     1230,600     -      174,388    

-       -
         оборудования,        коммуникативных      социальной защиты    2012
         транспортных         навыков в диаде      населения,           годы
         средств и            "мать - дитя",       государственные
         организация других   повышение            учреждения
         мероприятий для      педагогической       социального
         работы родительских  грамотности          обслуживания семьи
         клубов типа          и уменьшение         и детей,
         "Открытый детский    тревожности          государственные
         сад"                 при формировании     комплексные
                              материнских          учреждения
                              и отцовских качеств  социального
                              не менее 200         обслуживания
                              родителей детей      населения
                              в возрасте до 1,5
                              лет, улучшение
                              эмоционального
                              взаимодействия
                              и укрепление
                              привязанности в
                              диаде "мать - дитя"
                              не менее 200 детей
                              в возрасте
                              до 1,5 лет
 (в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п)

 2.2.7.  Создание пунктов     оказание помощи не   Министерство         2010 -   4301,333  1009,000      -         -     2335,183      -         -        -      895,750   61,400    -
         проката              менее 130 женщинам   социальной защиты    2012
         оборудования для     группы риска,        населения,           годы
         детей. Обеспечение   женщинам, имеющим    государственное
         новорожденных        намерение            бюджетное
         комплектами          отказаться           учреждение
         детского белья,      от новорожденного,   социального
         питания              в обеспечении        обслуживания
         и средствами ухода.  оборудованием для    "Волгоградский
         Обеспечение детей    детей, комплектами   областной центр
         комплектами одежды   детского белья,      социальной помощи
         и постельного белья  питания              семье и детям
                              и средствами ухода   "Семья",
                              за новорожденным,    государственные
                              а также комплектами  учреждения
                              одежды               социального
                              и постельного белья  обслуживания семьи
                              для детей            и детей,
                              (ежегодно)           государственные
                                                   комплексные
                                                   учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановлений Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п, от 25.12.2012 N 631-п)

 2.2.8.  Подготовка           подготовка не менее  Министерство         2010 -       -         -         -         -         -         -         -        -         -        -       -
         студентов-           15 студентов-        социальной защиты    2012
         волонтеров           волонтеров           населения,           годы
         для работы           (ежегодно)           Волгоградский
         с женщинами группы                        государственный
         риска, женщинами,                         социально-
         имеющими намерение                        педагогический
         отказаться                                университет,
         от новорожденного,                        государственные

         и организация их                          учреждения
         сопровождения                             социального
                                                   обслуживания семьи
                                                   и детей
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.9.  Организация работы   создание             Министерство труда   2010 -    122,400    61,200      -         -       61,200      -         -        -         -        -       -
         службы нянь для      и функционирование   и занятости          2012
         оказания срочной     двух служб нянь      населения            годы
         помощи женщинам,                          Волгоградской
         изменившим                                области,
         намерение                                 государственное
         отказаться                                казенное учреждение
         от новорожденного                         Волгоградской
                                                   области Центр
                                                   занятости населения
                                                   города Волгограда,
                                                   государственное
                                                   казенное учреждение
                                                   Волгоградской
                                                   области Центр
                                                   занятости населения                                                                                    -         -        -       -
                                                   города Волжского

                                                   министерство         2010 -    487,490      -       191,888     -         -         -      295,602
                                                   социальной защиты    2012
                                                   населения,           годы
                                                   государственное
                                                   бюджетное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Волгоградский
                                                   областной центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям
                                                   "Семья"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.10. Организация работы   создание             Министерство         2010 -   4663,853      -         -         -     1366,636      -         -        -     3257,604   39,613    -
         служб                и функционирование   социальной защиты    2012
         "универсальных       не менее пятнадцати  населения,           годы
         социальных           служб                государственные
         работников" для      "универсальных       учреждения
         оказания помощи      социальных           социального
         женщинам группы      работников"          обслуживания семьи
         риска, женщинам,                          и детей,
         имеющим намерение                         государственные
         отказаться                                комплексные
         от новорожденного                         учреждения
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 2.2.11. Оказание             оказание помощи не   Министерство         2010 -       -         -         -         -         -         -         -        -         -     

  -       -
         консультативной      менее 100 женщинам   социальной защиты    2012
         поддержки            группы риска,        населения,           годы
         и сопровождение      женщинам, имеющим    государственные
         женщин группы        намерение            учреждения
         риска, женщин,       отказаться от        социального
         имеющих намерение    ребенка (ежегодно)   обслуживания семьи
         отказаться                                и детей,
         от новорожденных,                         государственные
         специалистами служб                       комплексные
         "универсальных                            учреждения
         социальных                                социального
         работников"                               обслуживания
                                                   населения
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

         Итого                                                                  21314,444  2015,200  1667,251  1881,700  4904,723   285,859  2230,121  911,700  7271,425  146,465    -
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 N 631-п)

                                                                                 3. Итоговые мероприятия

 3.1.    Проведение           определение          Министерство         2010 -    571,000   300,000      -         -      124,000   147,000      -        -         -        -       -
         исследования         механизмов           социальной защиты    2012
         "Наиболее            выявления женщин     населения            годы
         эффективные          группы риска
         механизмы выявления  и технологии
         женщин группы риска  медико-социального
         и технологии         сопровождения
         медико-социального   женщин, имеющих
         сопровождения        намерение
         женщин, имеющих      отказаться
         намерение            от новорожденного
         отказаться
         от новорожденного,
         применяемые в ходе
         реализации
         Программы"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 3.2.    Разработка           систематизация       Министерство         2010 -       -         -         -         -         -         -         -        -         -        -       -
         и издание            и обобщение опыта    социальной защиты    2012
         методических         работы с семьей      населения,           годы
         материалов           и детьми в рамках    министерство
         по итогам            реализации           по здравоохранению,
         реализации           Программы            государственное
         Программы                                 бюджетное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Волгоградский
                                                   областной центр
                                                   социальной помощи
                                                   семье и детям
                                                   "Семья"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 3.3.    Международная        обмен опытом         Министерство         2010 -    655,708   640,000      -         -         -       15,708      -        -         -        -       -
         конференция          по работе с семьей   социальной защиты    2012
         "Комплексный подход  и детьми             населения,           годы
         в социальной работе  и содействие         государственное
         с семьей и детьми"   распространению      бюджетное
                              положительного опыта учреждение
                              по выводу семей из   социального

                              трудной жизненной    обслуживания
                              ситуации             "Волгоградский
                              в субъектах          областной центр
                              Российской           социальной помощи
                              Федерации            семье и детям
                                                   "Семья",
                                                   государственное
                                                   бюджетное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Среднеахтубинский
                                                   центр социальной
                                                   помощи семье
                                                   и детям",
                                                   государственное
                                                   бюджетное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Красноармейский
                                                   центр социальной
                                                   помощи семье
                                                   и детям",
                                                   государственное
                                                   казенное
                                                   специализированное
                                                   учреждение
                                                   социального
                                                   обслуживания
                                                   "Городищенский
                                                   социально-
                                                   реабилитационный
                                                   центр для
                                                   несовершеннолетних"
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)

 Итого                                                                           1226,708   940,000      -         -      124,000   162,708      -        -         -        -       -

 Всего по Программе                                                             28516,496  4862,100  2865,890  1881,700  6491,658   779,642  2902,306  911,700  7674,240  147,260    -
 (в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 25.12.2012 N 631-п)
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
      

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И УЧЕТА РАСХОДОВ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 383-п)


1. Порядок осуществления и учета расходов средств на реализацию мероприятий областной программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" на 2010 - 2012 годы (далее именуется - Порядок) устанавливает механизм межведомственного взаимодействия в условиях долевого финансирования расходов на проведение мероприятий областной программы "Профилактика отказов от новорожденных детей в Волгоградской области "Вместе с мамой" (далее именуется - Программа) за счет средств областного бюджета, средств Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) [далее именуется - Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)], Волгоградской областной благотворительной общественной организации "Общество помощи детям им. Л.С. Выготского" (далее именуется - Общество им. Л.С. Выготского), средств, предоставляемых в виде гранта Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее именуется - Фонд), по итогам конкурсного отбора программ субъектов Российской Федерации в области поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. Финансирование расходов на проведение мероприятий Программы осуществляется:

а) за счет средств областного бюджета:

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий Программы министерству социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство социальной защиты населения);

в пределах средств, предусмотренных министерству труда и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - министерство труда и занятости населения), источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения;

б) за счет средств, предоставленных Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Обществом им. Л.С. Выготского, - на основе соглашений с государственными учреждениями социального обслуживания и министерством социальной защиты населения в рамках социального партнерства;

в) за счет средств Фонда - на договорной основе между грантодателем - Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и грантополучателем - министерством социальной защиты населения.

3. Расходы на проведение мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, осуществляются государственными казенными учреждениями центрами занятости населения в рамках договоров об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, или об организации общественных работ.

4. Учет операций по поступлению и расходованию средств Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) осуществляется в установленном министерством финансов Волгоградской области (далее именуется - министерство финансов) порядке для средств, полученных от приносящей доход деятельности, на лицевом счете бюджетного учреждения, открытом государственному учреждению социального обслуживания в министерстве финансов.

5. При поступлении средств Фонда в доход областного бюджета министерство социальной защиты населения передает часть средств, предназначенных для проведения мероприятий Программы государственными учреждениями здравоохранения, министерству здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - министерство здравоохранения) в виде бюджетных ассигнований.

6. Для осуществления расходов на проведение мероприятий Программы государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания и здравоохранения министерство социальной защиты населения и министерство здравоохранения перечисляют им средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, в виде субсидий на иные цели.

7. Учет операций по расходам средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, осуществляется в установленном министерством финансов порядке:

на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых министерству социальной защиты населения и министерству здравоохранения, государственным казенным учреждениям социального обслуживания населения и здравоохранения в министерстве финансов;

на отдельных лицевых счетах бюджетных учреждений, открытых государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения и здравоохранения в министерстве финансов.

8. Исполнители Программы представляют отчетность об исполнении мероприятий Программы в порядке, установленном министерством социальной защиты населения.

9. Министерство социальной защиты населения и министерство здравоохранения обеспечивают раздельный учет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда.

10. Министерство социальной защиты населения - координатор Программы обеспечивает общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы на всех уровнях межведомственного и внутриведомственного взаимодействия их исполнителей, а также эффективное использование финансовых средств.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ (с изменениями на: 09.04.2013)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ОТКАЗОВ ОТ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВМЕСТЕ С МАМОЙ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ (с изменениями на: 09.04.2013)

Номер документа: 318-п

Вид документа: Постановление Администрации Волгоградской области

Принявший орган: Администрация Волгоградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Волгоградская правда, N 131, 21.07.2010
Дата принятия: 12 июля 2010

Дата редакции: 09 апреля 2013