• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2003 года N 13/467

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Волгоградской областной Думы от 28.10.2004 N 13/396, от 10.11.2005 N 17/492, от 13.07.2006 N 13/360, с изм., внесенными Законом Волгоградской области от 10.12.2003 N 897-ОД (редакции 06.08.2004))


В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 года N 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004 - 2010 годы областную целевую программу (подпрограмму) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004 - 2006 годы (прилагается).

2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.


Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ

Приложение. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ






Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 9 октября 2003 года N 13/467

(в редакции Постановлений Волгоградской областной Думы от 28.10.2004 N 13/396, от 10.11.2005 N 17/492, от 13.07.2006 N 13/360, с изм., внесенными Законом Волгоградской области от 10.12.2003 N 897-ОД (редакции 06.08.2004))

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование Программы  - Областная целевая              программа
                          (подпрограмма)    "Анти-ВИЧ/СПИД"     на
                          2004 - 2006 годы (далее - Программа)

Государственный         - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы

Основной разработчик    - Комитет по здравоохранению администрации
Программы                 Волгоградской области

Цели и задачи           - Стабилизация эпидемиологической ситуации
Программы                 по ВИЧ/СПИД,  снижение  темпов  прироста
                          числа ВИЧ-инфицированных больных.
                          Обеспечение безопасности     медицинских
                          манипуляций.
                          Обеспечение безопасности донорской крови
                          и  кровепродуктов,  органов  и  тканей с
                          целью предотвращения распространения ВИЧ
                          в  медицинских учреждениях Волгоградской
                          области.
                          Совершенствование диагностики  и лечения
                          ВИЧ-инфекции.
                          Проведение                 перинатальной
                          химиопрофилактики        плода         у
                          ВИЧ-инфицированных беременных.
                          Социальная защита    ВИЧ-инфицированных,
                          членов  их  семей  и  лиц,  подвергшихся
                          риску заражения при исполнении служебных
                          обязанностей.
                          Укрепление материально-технической  базы
                          и  оснащение государственного учреждения
                          здравоохранения "Центр по профилактике и
                          борьбе   со   СПИДом   и   инфекционными
                          заболеваниями"     и     диагностических
                          лабораторий

Сроки реализации        - 2004 - 2006 годы
Программы

Основные программные    - Приобретение тест-систем для диагностики
мероприятия               ВИЧ-инфекции.
                          Обеспечение безопасности       донорской
                          крови, органов и тканей.
                          Совершенствование диагностики  и лечения
                          ВИЧ-инфекции.
                          Проведение                 перинатальной

                          химиопрофилактики        плода         у
                          ВИЧ-инфицированных беременных.
                          Проведение мероприятий   по   социальной
                          защите   ВИЧ-инфицированных,  членов  их
                          семей   и   лиц,   подвергшихся    риску
                          заражения   при   исполнении   служебных
                          обязанностей.
                          Укрепление материально-технической  базы
                          государственного              учреждения
                          здравоохранения "Центр по профилактике и
                          борьбе   со   СПИДом   и   инфекционными
                          заболеваниями"

Исполнитель             - Комитет по здравоохранению администрации
Программы                 Волгоградской области

Объем и источник        - Финансирование  Программы осуществляется
финансирования            за   счет  средств  областного   бюджета
Программы                 в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том числе
                          по годам:
                          2004 год - 5964,0 тыс. рублей;
                          2005 год - 11750,0 тыс. рублей;
                          2006 год - 13061,0 тыс. рублей
(раздел  в  ред.  Постановления  Волгоградской  областной  Думы от
13.07.2006 N 13/360)

Ожидаемые результаты    - Стабилизация          эпидемиологической
реализации Программы      обстановки  по  ВИЧ-инфекции,   снижение
                          темпов  роста  числа  ВИЧ-инфицированных
                          больных  и,  как  следствие,  сокращение
                          затрат    на   их   лечение   и   потерь
                          трудоспособности населения

Схема контроля          - Информация о  ходе  реализации Программы
за исполнением            представляется      в      администрацию
Программы                 Волгоградской  области  и  Волгоградскую
                          областную Думу

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ


Программа "Анти-ВИЧ/СПИД" является частью федеральной программы, выполняемой на территории Волгоградской области в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-методических документов Российской Федерации и Волгоградской области.

С начала 2000 года началось неуправляемое эпидемическое распространение ВИЧ-инфекции среди различных социально-возрастных групп населения Волгоградской области. В 2000 году выявлено в 8,7 раза больше случаев заболеваний, чем в 1999 году (261 против 30).

В 2001 году зарегистрировано 1863 ВИЧ-инфицированных больных, что в семь раз превысило число лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией в 2000 году, и в 4,5 раза - за 14 предшествующих лет с начала регистрации инфекции на территории Волгоградской области.

В 2002 году в Волгоградской области зарегистрировано 1006 больных ВИЧ-инфекцией, или 22 новых случая заболеваний в неделю.

Всего на территории области выявлено 3160 ВИЧ-инфицированных больных, из которых 80 умерло.

В 2002 году по темпам прироста числа больных ВИЧ-инфекцией Волгоградская область лидирует среди других субъектов Южного федерального округа. Суммарное число больных ВИЧ-инфекцией (пораженность) в пересчете на 100 тысяч жителей составило по области 115,0. Аналогичный показатель по Южному федеральному округу на начало 2002 года - 42,0.

В настоящее время ВИЧ-инфекция регистрируется на территории 35 муниципальных образований Волгоградской области. Основное число больных проживает в г. Волгограде (41,3 процента) и г. Волжском (40,2 процента).

Пораженность населения ВИЧ-инфекцией в Дзержинском и Кировском районах г. Волгограда в среднем в 1,5 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации, а в г. Волжском - в 3,3 раза и составляет 397,0 случаев заболеваний на 100 тысяч жителей.

По состоянию на 1 января 2003 года на диспансерном наблюдении находятся 61 ребенок (2,1 процента), 176 подростков (6,1 процента) и 2992 человека старше 17-летнего возраста (91,8 процента).

В инфекционный процесс вовлечены молодые люди от 15 до 29 лет, что составляет более 80 процентов. Большинство из них (81 процент) употребляет наркотики внутривенно.

Кроме потребителей наркотиков в эпидемиологический процесс вовлекаются лица, занимающиеся коммерческим сексом (7 процентов).

Резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных среди беременных женщин. Каждая третья ВИЧ-инфицированная женщина, выявленная в 2002 году, обследовалась на ВИЧ-инфекцию по поводу беременности.

Увеличилось количество детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. В течение последних двух лет от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 75 детей, и каждый пятый остался без попечения родителей (20 процентов). Аналогичный показатель по Российской Федерации - 9 процентов.

Увеличивается количество ВИЧ-инфицированных из числа активных доноров. Всего из 26629 обследованных доноров выявлено 78 больных ВИЧ-инфекцией. В среднем на каждую тысячу обследованных доноров приходится трое ВИЧ-инфицированных.

Однако нет уверенности в том, что эпидемиологический процесс в ближайшее время не охватит и более широкие слои населения области.

Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия на проведение безотлагательных действий по предотвращению распространения среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.

В то же время единственное в области специализированное медицинское учреждение - государственное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - Центр), проводящее лечебно-диагностическую, профилактическую, противоэпидемическую работу, в настоящее время не располагает необходимым помещением и оснащением для современной лабораторной диагностики и лечения заболевания.

В поликлиническом отделении Центра и стационаре, состоящем из 15 коек, находятся на лечении с ВИЧ-инфекцией дети (из нозокомиального очага), молодые люди, употребляющие наркотики, гомосексуалисты, проститутки, ВИЧ-инфицированные беременные женщины и дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей.

Из состоящих на учете пациентов с ВИЧ-инфекцией и больных СПИДом только 37 человек получают специфическую противовирусную терапию. Проведенный тщательный анализ обследованных больных доказал необходимость проведения специфической терапии в 2003 году не менее 120 ВИЧ-инфицированным больным.

Особого внимания заслуживают безопасность донорской крови и медицинские манипуляции, проводимые в лечебных учреждениях области.

Кроме этого, Центр не имеет своей лабораторной базы.

Настоящая Программа разработана с целью проведения безотлагательных действий по предотвращению среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели Программы


Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИД, снижение темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных больных.

Задачи Программы


Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

Обеспечение безопасности донорской крови и кровепродуктов, органов и тканей с целью предотвращения распространения ВИЧ-инфекции в медицинских учреждениях Волгоградской области.

Проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

Укрепление материально-технической базы Центра и диагностических лабораторий.

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ


Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Приобретение химиопрепаратов для профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

обеспечение тест-системами лабораторий Волгоградской области, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;

применение в Центре комбинированной противовирусной терапии;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

приобретение противовирусных химиопрепаратов для персонала лечебно-профилактических учреждений области при возникновении аварийных ситуаций во время работы с ВИЧ-инфицированными больными;

оплата проезда ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, родителям, сопровождающим детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;

организация летних оздоровительных мероприятий для ВИЧ-инфицированных детей;

укрепление материально-технической базы Центра;

создание на базе Центра лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции, определению вирусной нагрузки и иммунного статуса.

4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(в редакции Постановления Волгоградской областной Думы от 13.07.2006 N 13/360)

4. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2004 год - 5964,0 тыс. рублей;

2005 год - 11750,0 тыс. рублей;

2006 год - 13061,0 тыс. рублей.

                                                     (тыс. рублей)
┌═══┬════════════════════┬══════════════════════════════════┬═══════════════‰
│ N │    Наименование    │   Необходимое финансирование,    │  Исполнитель  │
│п/п│    мероприятия     │       в том числе по годам       │   Программы   │
│   │                    ├═══════┬════════┬════════┬════════┤               │
│   │                    │ 2004  │  2005  │  2006  │ Всего  │               │
├═══┼════════════════════┼═══════┼════════┼════════┼════════┼═══════════════┤
│ 1 │         2          │   3   │   4    │   5    │   6    │       7       │
└═══┴════════════════════┴═══════┴════════┴════════┴════════┴═══════════════…
 1.  Приобретение         5452,0  10787,0  12098,0  28337,0  Комитет по
     тест-систем,                                            здравоохранению
     лекарственных                                           администрации
     средств для                                             Волгоградской
     экстренной                                              области
     профилактики и
     лечения
     ВИЧ-инфекции

 2.  Приобретение             -     603,0    603,0   1206,0  Комитет по
     оборудования для                                        здравоохранению
     иммунологической                                        администрации
     лаборатории                                             Волгоградской
                                                             области

 3.  Оплата проезда        102,0    100,0    100,0    302,0  Комитет по
     ВИЧ-инфицированным                                      здравоохранению
     и больным СПИДом,                                       администрации
     а также одному из                                       Волгоградской
     родителей или иному                                     области
     законному
     представителю
     ВИЧ-инфицированного
     несовершеннолетнего
     в возрасте до
     18 лет при
     сопровождении
     к месту лечения и
     обратно в клиники
     Министерства
     здравоохранения и
     социального
     развития Российской
     Федерации
     в соответствии
     с Постановлением
     главы администрации
     Волгоградской
     области
     от 2 сентября
     2005 г. N 876

 4.  Организация летнего   410,0    260,0    260,0    930,0
     оздоровительного
     отдыха
     ВИЧ-инфицированных,
     заражение которых
     произошло
     в муниципальных
     учреждениях
     г. Волгограда
     в 1988 - 1989 годах
     в соответствии
     с Постановлением

     главы администрации
     Волгоградской
     области
     от 2 сентября
     2005 г. N 876

     Всего                5964,0  11750,0  13061,0  30775,0

5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий у непосредственных исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.

6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ


Реализация Программы позволит:

уменьшить темпы прироста ВИЧ-инфекции на территории Волгоградской области, в том числе исключить возможность профессионального заражения медицинских работников;

благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ-инфицированных больных отдалить наступление стадии СПИДа, тем самым сохранить трудоспособность больных и сэкономить средства, затрачиваемые на их лечение и выплату пособий по инвалидности;

снизить риск заражения плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин за счет планового проведения специфической химиопрофилактики плода;

информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.


Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ (с изменениями на: 13.07.2006)

Название документа: ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ (с изменениями на: 13.07.2006)

Номер документа: 13/467

Вид документа: Постановление Волгоградской областной Думы

Принявший орган: Волгоградская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован:
Дата принятия: 09 октября 2003

Дата редакции: 13 июля 2006