ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2003 года N 70
Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 11.06.2004 N 101 RU 09000200400179
Изменения:
Постановление Правительства КЧР от 25.07.2003 N 157 RU 09000200300236
В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.02.2003 N 1-РЗ "О структуре органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и схеме управления Карачаево-Черкесской Республикой" Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.98 N 9 "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства при Министерстве по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству КЧР", от 28.03.98 N 21 "О внесении изменений в Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное постановлением Правительства КЧР от 28.02.98 N 9".
Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики | А.Х. Карданов |
Приложение к постановлению
Правительства КЧР от 23.04.2003 N 70
1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Минжилкомхоз) создано в результате преобразования Министерства Карачаево-Черкесской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и является органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление и координацию деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства объектов жилищно-коммунального назначения Карачаево-Черкесской Республики.
2. Минжилкомхоз в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Президента Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Президиума Правительства Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
3. Минжилкомхоз и предприятия жилищно-коммунального хозяйства территориальных государственных районных администраций входят в единую систему органов государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством в Карачаево-Черкесской Республике.
В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, Минжилкомхоз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Карачаево-Черкесской Республики координацию деятельности соответствующих органов.
Основными задачами Минжилкомхоза являются :
обеспечение реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, содействие формированию и развитию рыночных отношений, социального партнёрства, системы государственных гарантий работникам жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение условий для устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства;
координация деятельности органов управления жилищно-коммунальным хозяйством городов и районов республики по вопросам, относящимся к компетенции Минжилкомхоза ;
проведение научно-технической политики в области эксплуатации, капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального назначения;
подготовка предложений по формированию программ развития жилищно-коммунальной инфраструктуры республики ;
реализация программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
4. Минжилкомхоз в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
выступает заказчиком-застройщиком по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения, осуществляемых за счет бюджетных и других средств, по перечням, утвержденным Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
участвует в разработке республиканских правовых актов по финансированию капитального строительства объектов жилищно-коммунального назначения, управлению объектами республиканской и муниципальной собственности;
обеспечивает разработку нормативных документов по рациональному использованию и сохранности жилых домов, приватизации жилищного фонда;
принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, ежеквартально представляет в Правительство Карачаево-Черкесской Республики доклады о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве и перспективах его развития;
разрабатывает мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства республики к работе в осенне-зимний период и осуществляет контроль за их выполнением;
координирует деятельность государственных органов и строительных организаций по выполнению федеральных целевых инвестиционных программ в области строительства объектов жилищно-коммунального назначения для нужд республики;
осуществляет координацию деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;
разрабатывает совместно с Министерством имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики методические рекомендации по совершенствованию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
участвует в организации и проведении конкурсов и торгов подряда на проектирование и строительство объектов жилищно-коммунального назначения;
проводит анализ ценообразования жилищно-коммунальных услуг, рентабельности организаций жилищно-коммунального назначения и разрабатывает предложения по их изменению в установленном порядке;
вносит предложения по приватизации организаций жилищно-коммунального хозяйства и участвует в реализации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Карачаево-Черкесской Республике;
обеспечивает реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует реализации конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилья и коммунальных услуг;
разрабатывает, согласовывает в Министерстве финансов Карачаево-Черкесской Республики, Министерстве финансов Российской Федерации объемы бюджетных ассигнований на строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергию, жилье, капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройство по вновь принимаемым объектам жилищно-коммунального назначения и проводит их финансирование;
подготавливает предложения по совершенствованию системы экономических методов управления жилищно-коммунальным хозяйством;
вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций жилищно-коммунального хозяйства;
согласовывает уставы республиканских государственных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
содействует созданию холдинговых компаний и финансово-промышленных групп в жилищно-коммунальном хозяйстве;
участвует в установленном порядке в подборе и расстановке высококвалифицированных руководящих кадров для организаций жилищно-коммунального хозяйства;
подготавливает предложения по совершенствованию организационных форм и структур управления в жилищно-коммунальном хозяйстве;
осуществляет контроль за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его формы собственности в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства;
защищает права потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормами и правилами;
выявляет и предупреждает нарушения при использовании и обеспечении сохранности жилищного фонда;
аккумулирует бюджетные средства для финансирования эксплуатации, развития, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;
проводит совместно с органами местного самоуправления работы по реализации и развитию договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
осуществляет взаимодействие с территориальными районными государственными администрациями и органами местного самоуправления городов республики по вопросам эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий;
формирует сводную отчетность, проводит комплексный анализ и выявляет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства с учетом его особенностей;
осуществляет оперативный контроль за работой коммунальных организаций;
осуществляет контроль: за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищного фонда, за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов, за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
организует и осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства и сохранностью жилищного фонда;
участвует в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией;
организует в установленном порядке нормативно-методическое сопровождение инвентаризации зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения;
организует разработку методических документов по развитию лизинга в жилищно-коммунальном хозяйстве и установлению взаимоотношений между субъектами лизинговых сделок;
разрабатывает предложения по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству, по обеспечению формирования инфраструктуры малого бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве республики;
содействует созданию и развитию единой информационной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;
осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическое сотрудничество с производителями коммунальной и дорожной техники и инвесторами, оказывает содействие установлению прямых связей с организациями, осуществляющими деятельность в области жилищной политики;
сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает и организует осуществление программ ресурсо-энергосбережения отрасли;
выступает участником (стороной) отраслевых тарифных соглашений в качестве представителя республиканских органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени с соответствующими профсоюзами и Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики;
выполняет другие функции в соответствии с поручением Президента Карачаево-Черкесской Республики и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
5. Минжилкомхозу для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций республики материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики нормативные акты, подлежащие обязательному выполнению органами исполнительной власти республики, предприятиями, учреждениями и организациями. В случае необходимости решения принимаются Минжилкомхозом совместно или по согласованию с другими органами исполнительной власти республики;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;
готовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, давать заключения по проектам таких актов, подготовленных другими органами и затрагивающих вопросы жилищно-коммунального хозяйства;
представлять интересы Правительства Карачаево-Черкесской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении соглашений с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства объектов жилищно-коммунального назначения;
принимать участие в решении вопросов финансирования жилищно-коммунального хозяйства, целевых программ его развития, распределять в пределах своей компетенции выделенные из республиканского бюджета средства и осуществлять контроль за их расходованием;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти республики, предприятий, учреждений и организаций ;
представлять в установленном порядке государственные интересы в акционерных обществах жилищно-коммунальной сферы;
вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к жилищно-коммунальной сфере, участвовать в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства в органах исполнительной власти республики;
назначать и проводить в установленном порядке проверки деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по соблюдению действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере, строительстве объектов жилищно-коммунального назначения, финансовой дисциплины, требований безопасности и экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;
коммунального назначения, финансовой дисциплины, требований безопасности и экологических норм и принимать меры по устранению выявленных нарушений;
вносить предложения об отмене нормативных актов и иных решений территориальных органов, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики или с превышением предоставленных им полномочий, а также ставить вопрос об отмене таких актов и решений, принятых государственными учреждениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства;
вносить предложения о заключении, изменении и расторжении контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;