ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2011 года N 421

О республиканской целевой программе "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 18.09.2013 N 299 RU09000201300425

В целях создания благоприятных экономических условий для формирования и развития отрасли молочного скотоводства, увеличения производства и реализации молока в Карачаево-Черкесской Республике Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы" согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики средства на реализацию республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы сельского хозяйства.

Приложение
к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 21.11.2011 N 421

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

г.Черкесск 2011 год

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Карачаево-Черкесской Республике в 2010 году было произведено молока на душу населения с учетом гостей республики, прибывших на лечение и отдых, 344 литра (или 84,9% от средней медицинской нормы потребления).

В республике за последние три года наблюдается увеличение поголовья коров и валового производства молока. Однако, темпы увеличения валового производства молока отстают от увеличения поголовья коров из-за снижения удоя на корову. Это негативное явление, угрожающее снижением производства молока на душу населения, является одним из оснований разработки республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2015 годы". Необходимость разработки и реализации Программы усиливается и ожидаемым увеличением в разы численности гостей республики, приезжающих на отдых и курортное лечение. Принятая Правительством Российской Федерации от 06 сентября 2010 года N 1485-р Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года предусматривает масштабное развитие туристско-рекреационного комплекса.

Карачаево-Черкесская Республика имеет 640 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 176 тыс. га пашни, 464 тыс. га сенокосов и пастбищ.

В 2010 году из указанных площадей из сельскохозяйственного оборота оставались выведенными 54 тыс. га пашни и 132,1 тыс. га сенокосов и пастбищ. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, в среднегодовом исчислении без учета занятых в личных подсобных хозяйствах снизилась с 35,5 тыс. человек в 1990 году до 4,1 тыс. человек в 2010 году при численности сельского населения 250 тыс. человек, в основном осуществляющих деятельность в животноводстве.

Эти показатели наглядно демонстрируют наличие достаточных природных и трудовых ресурсов для увеличения производства продукции животноводства, в том числе и молока.

В 2010 году в республике функционировали 95 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, в среднем имеющих по 122 головы крупного рогатого скота, в том числе 56 голов коров. Основная же часть крупного рогатого скота, в том числе коров, находилась на малых предприятиях, ориентирующихся на ограниченные размеры производства ручным трудом (крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприниматели, личные подсобные хозяйства). В среднем эти предприятия имели 3,8 головы крупного рогатого скота, в том числе 1,9 головы коров. Эти данные свидетельствуют о том, что для развития эффективного молочного скотоводства необходима организация крупных предприятий, способных централизовать капитал и концентрировать производство для приобретения необходимой техники, внедрения новейших технологий как основных условий увеличения производства молока, повышения его эффективности. Из-за абсолютного преобладания мелких предприятий, ориентированных на ограниченное и полутоварное производство, утеряна интеграция сельскохозяйственных предприятий с их смежными по агропромышленному комплексу предприятиями переработки, снабжения, обслуживания и торговли. Из этого следует, что экономические интересы предприятий агропромышленного комплекса должны быть нацелены на интеграцию.

В последние годы поголовье коров увеличивается. Однако, удельный вес племенных молочных коров в общей их численности остается на уровне 0,7%. Удои на корову снижаются, что свидетельствует о необходимости повышения продуктивности молочного скота посредством закупки племенного маточного поголовья скота молочных пород (преимущественно телок и нетелей).

Актуальным для развития отрасли остается и проблема обеспечения молочного стада коров производственными помещениями, оборудованными необходимой техникой. В республике обеспеченность скотоместами молочного стада составляет 103%, однако их обеспеченность необходимым технологическим оснащением, позволяющим использовать современные технологии производства, составляет лишь 24%, поэтому актуальна проблема закупки оборудования для внедрения современных технологий производства молока.

Отрицательно влияют на развитие животноводства, в том числе и молочного скотоводства, следующие факторы:

диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию производительного пользования этой отрасли;

сложности, возникающие при реализации продукции сельскохозяйственных предприятий;

ограниченные возможности сельскохозяйственных предприятий в использовании кредитных ресурсов из-за ограниченного залогового обеспечения кредитов;

недостаточность государственной финансовой поддержки. В 2010 году поддержка производства молока составляла лишь 3,3% производственных издержек.

Вышеперечисленные факторы, препятствующие развитию молочного скотоводства, предопределяют необходимость комплексного программного подхода к обеспечению развития молочного скотоводства.

Программа разработана как организационно-ресурсное дополнение к республиканской целевой программе "Развитие сельского хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 08.04.2009 N 119.

Результаты развития молочного скотоводства и его эффективности за последние годы, свидетельствующие о необходимости разработки и реализации необходимых мероприятий в комплексе, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели производства молока и его эффективности

2. Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - создание технологических и экономических условий эффективного использования природно-ресурсного и трудового потенциала республики для динамичного развития молочного скотоводства и обеспечение ожидаемой потребности населения в молочных продуктах на уровне, соответствующем медицинским нормам. Для этого планируется увеличение производства молока с 229,1 тыс. тонн в 2010 году до 274,2 тыс. тонн в 2015 году (увеличение – 19,7%).

Достижение намеченной цели будет осуществлено решением следующих основных задач:

увеличение поголовья племенных коров молочных пород в хозяйствах, имеющих производственную базу;

создание интегрированных формирований по производству, переработке и реализации молока и молочной продукции;

увеличение доли поголовья племенных коров молочных пород в общей численности молочного стада по республике;

обеспечение полного использования производственной базы комбикормовой и создание микробиологической промышленности;

наращивание производства и максимальное увеличение товарности молока;

государственная поддержка реализации Программы.

3. Целевые индикаторы Программы

Имеющиеся природный и трудовой потенциал при целевой государственной финансовой поддержке свидетельствует о способности динамично обеспечить наращивание поголовья племенных коров молочных пород и увеличение производства молока на период до 2015 года в следующих объемах (таблица 2).

Таблица 2

Основные целевые индикаторы Программы