• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
УКАЗ
 
от 18 марта 2010 года N 33
 
 
Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

(в редакции Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2011 N 213, от 24.09.2014 N 194, от 11.04.2016 N 55, от 26.10.2016 N 214, от 02.08.2017 N 181, от 12.12.2018 N 225, от 06.06.2019 N 102, от 09.08.2019 N 151)


В соответствии со статьей 69 Конституции Карачаево-Черкесской Республики постановляю:


1. Утвердить Положение об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности согласно приложению.


2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.



Президент
Карачаево-Черкесской Республики
Б.С.ЭБЗЕЕВ


г. Черкесск
Дом Правительства
18 марта 2010 года
N 33



Приложение
к Указу Президента
Карачаево-Черкесской Республики
от 18.03.2010 N 33



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


(в ред. Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики от 21.06.2011 N 213, от 24.09.2014 N 194, от 11.04.2016 N 55, от 26.10.2016 N 214, от 02.08.2017 N 181, от 12.12.2018 N 225, от 06.06.2019 N 102, от 09.08.2019 N 151)

1. Общие положения


1. Управление Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивающим реализацию полномочий Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.


Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.


(абзац введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 12.12.2018 N 225)


2. Управление является правопреемником Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Карачаево-Черкесской Республики в части обязательств Карачаево-Черкесской Республики.


3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.


4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.


5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.


6. Предельная численность государственных гражданских служащих и работников Управления, а также численность работников подведомственных Управлению организаций устанавливается в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.


7. Имущество Управления является государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.


8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки, собственный счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Учредителем Управления является Карачаево-Черкесская Республика.


(абзац введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2016 N 55)


9. Местонахождение Управления: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Первомайская, 34-а.


10. Сокращенное наименование Управления: Управление КЧР по ГО, ЧС и ПБ.


(п. 10 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)

2. Основные задачи Управления


11. Основными задачами Управления являются:


(абзац в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


1) участие в реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах установленных полномочий;


2) разработка предложений по реализации планов гражданской обороны, мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, планов защиты населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;


3) создание и поддержание в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;


4) организация оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий, а также об опасностях при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;


5) сбор и обработка информации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;


6) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасанию людей на водных объектах;


7) поддержание в постоянной готовности к применению сил и средств Управления и подведомственных организаций;


8) руководство в пределах своих полномочий подведомственными организациями.


9) Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


(пп. 9 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


10) Исполнение функции по управлению системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Карачаево-Черкесской Республики.


(пп. 10 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2017 N 181)


11) Реализация мероприятий по профилактике терроризма.


(пп. 11 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)

3. Основные функции Управления


12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:


(абзац в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


1) вносит предложения по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


2) разрабатывает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


3) разрабатывает, вносит на рассмотрение проекты республиканских целевых программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


4) поддерживает в состоянии готовности силы и средства Управления и подведомственных ему организаций, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


5) проводит анализ деятельности подведомственных организаций, принимает меры по ее совершенствованию;


(пп. 5 в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)


5.1) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;


(пп. 5.1 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)


5.2) выполняет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(пп. 5.2 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)


5.3) осуществляет в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;


(пп. 5.3 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.08.2019 N 151)


6) обеспечивает работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Карачаево-Черкесской Республики;


7) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организует обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;


8) вносит предложения в Правительство Карачаево-Черкесской Республики о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение в пределах своей компетенции;


9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


10) организует мероприятия по мониторингу обстановки за состоянием окружающей природной среды и прогнозированию возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории республики;


11) оповещает руководящий состав республики и органы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Карачаево-Черкесской Республики при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;


12) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера. При недостаточности собственных сил и средств готовит соответствующие расчеты и обоснованные предложения Правительству Российской Федерации по оказанию помощи;


13) на основании списков, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, формирует сводный список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, произошедших на территории Карачаево-Черкесской Республики, на получение государственных жилищных сертификатов и представляет на утверждение Правительству Карачаево-Черкесской Республики;


14) на основании документов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, готовит сводные обосновывающие документы на получение из резервного фонда Правительства Российской Федерации средств для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;


15) организует работу по рассмотрению обращений граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;


16) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в пределах выделенных на эти цели средств;


17) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


18) вносит предложения по использованию резервного фонда Правительства Карачаево-Черкесской Республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Осуществляет финансирование аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах выделенных на эти цели средств из резервных фондов Правительства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, контролирует их целевое использование, полноту и качество аварийно-восстановительных работ;


19) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.


В сфере гражданской обороны:


20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне;


21) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;


22) обеспечивает поддержание сил и средств гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики в состоянии постоянной готовности;


23) организует подготовку и обучение населения Карачаево-Черкесской Республики в области гражданской обороны;


24) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


25) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения республики, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;


26) организует планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


27) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.


В сфере пожарной безопасности:


28) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;


29) осуществляет в установленном порядке разработку, представление на утверждение и исполнение смет расходов на пожарную безопасность;


30) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;


31) осуществляет в пределах своей компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;


32) вносит на утверждение в Правительство Карачаево-Черкесской Республики перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащихся за счет средств республиканского бюджета.


В сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах:


33) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по внесению изменений в правила охраны жизни людей на водных объектах и в правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;


34) вносит в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по осуществлению мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики;


35) вносит предложения по изменению перечня объектов, подлежащих республиканскому государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и перечня должностных лиц, осуществляющих республиканский государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;


36) реализует мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;


37) организует проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях снижения травматизма и гибели людей на водных объектах;


38) организует мероприятия по поиску и спасанию людей на водных объектах Карачаево-Черкесской Республики.


В сфере надзорной деятельности:


(заголовок введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


39) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


(пп. 39 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


В сфере государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов:


(абзац введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2017 N 181)


40) осуществляет управление системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Карачаево-Черкесской Республики.


(пп. 40 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2017 N 181)


В сфере профилактики терроризма:


(абзац введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


41) организовывает и обеспечивает участие сил и средств в проведении антитеррористических учений в соответствии с утвержденными планами;


(пп. 41 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


42) организовывает и принимает участие в разработке и реализации мер по повышению готовности сил и средств, выделяемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для противодействия терроризму, в том числе по совершенствованию их взаимодействия;


(пп. 42 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


43) организовывает подготовку по запросу Оперативного штаба в Карачаево-Черкесской Республике расчета сил и средств, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;


(пп. 43 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


44) организовывает расчет сил и средств, необходимых для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории республики, и лицам, участвующим в его пресечении;


(пп. 44 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


45) организовывает и принимает участие в разработке и реализации мер по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории Карачаево-Черкесской Республики, и лицам, участвующим в его пресечении;


(пп. 45 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


46) ведет учет граждан, лишившихся жилья в результате террористического акта;


(пп. 46 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)


47) осуществляет подготовку документов для возмещения вреда, причиненного физическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.


(пп. 47 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.06.2019 N 102)

4. Права Управления


13. Управление в пределах своей компетенции вправе:


(абзац в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;


2) вносить на рассмотрение соответствующим органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию работы в сферах деятельности, относящихся к его компетенции;


3) привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


4) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, содержащихся за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;


5) обладать иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.


6) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и статьей 11.1-12 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 N 40-РЗ "Об административных правонарушениях".


(пп. 6 в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)

5. Организация деятельности и руководство Управлением


14. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики по представлению Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.


(п. 13 в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


15. Начальник Управления:


(п. 14 в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2016 N 214)


1) руководит работой Управления и подведомственных организаций;


2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;


3) утверждает уставы республиканских государственных учреждений, подведомственных Управлению;


4) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Управления и подведомственных организаций;


5) вносит на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики, Правительству Карачаево-Черкесской Республики проекты правовых и нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;


(пп. 5 в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2016 N 55)


6) обеспечивает подбор и расстановку кадров Управления и подведомственных организаций, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;


7) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников Управления и представляет на утверждение кандидатуры руководителей подведомственных организаций;


8) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Управления и подведомственных организаций государственными наградами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;


9) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Управления и подведомственных организаций, а также членов их семей;


10) направляет в командировки работников Управления и в случаях, установленных законодательством, работников подведомственных организаций;


11) организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;


12) представляет в установленном порядке Управление в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органах местного самоуправления и организациях;


13) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;


14) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении работников Управления и подведомственных организаций;


15) открывает счета, является распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований, обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с действующим законодательством;


16) распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий материально-технические средства между подведомственными организациями;


(в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)


17) несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Управлении.


(пп. 17 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2014 N 194)


18) определяет должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях.


(пп. 18 введен Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2016 N 55)


15. Начальник Управления в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и другие ведомственные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению всеми работниками Управления и подведомственных организаций.


16. В период временного отсутствия начальника (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, который обладает правом подписи документов, в том числе финансовых, и правом решения текущих вопросов, возникающих в процессе деятельности Управления.

Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (с изменениями на 9 августа 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (с изменениями на 9 августа 2019 года)

Номер документа: 33

Вид документа: Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики

Принявший орган: Глава Карачаево-Черкесской Республики

Статус: Действующий

Опубликован: "День Республики", N 53-54(17924), 25.03.2010.
Дата принятия: 18 марта 2010

Дата редакции: 09 августа 2019