В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда. Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процесса должно быть направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности.
Программа нацелена на привлечение граждан - собственников жилья к софинансированию работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.
Рассмотрение заявок муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ производится по мере их поступления.
Уполномоченное должностное лицо муниципального образования подает в Министерство строительства, энергетики и ЖКХ КЧР заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
2) копии нормативных правовых актов, выписки из бюджета муниципального образования о выделении средств из местного бюджета на софинансирование, иных документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для финансирования мероприятий Программы возможно дополнительное привлечение средств местных бюджетов в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений, а также привлечение средств внебюджетных источников.
Программа капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год составлена на основании муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и заявок уполномоченных должностных лиц муниципальных образований с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Для обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов предлагаются следующие мероприятия:
1) выделение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и республиканского бюджета для предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим обслуживание жилищного фонда;
2) участие собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
3) участие муниципальных образований, как собственников помещений в многоквартирных домах, в софинансировании капитального ремонта.
Порядок предоставления средств Фонда содействия реформированию ЖКХ муниципальным образованиям для управляющих организаций, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда, и расходования их на проведение капитального ремонта многоквартирного дома устанавливается Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
Средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Условиями предоставления муниципальным образованиям средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:
1) наличие муниципальной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов с указанием перечня многоквартирных домов;
2) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;
3) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома, но не менее чем 5% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта этого многоквартирного дома;
4) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт.
При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:
техническое состояние жилищного фонда в муниципальном образовании (объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта);
объем работ, необходимый при проведении капитального ремонта;
иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.
Капитальному ремонту не подлежат дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);