ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1998 года N 364
Об упорядочении организации торговли на рынках республики
(Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РИ от 12.01.2004 N04, НГР ru06000200400002;
Постановление Правительства РИ от 21.04.2004 N97, НГР ru06000200400044;
Постановление Правительства РИ от 31.10.2007 N179, НГР ru06000200700156;
Постановление Правительства РИ от 22.07.2009 N262, НГР ru06000200900217)
В целях упорядочения организации торговли на рынках Республики, улучшения санитарного состояния их территории и качества обслуживания населения, а также усиления контроля за деятельностью рынков, Правительство Республики Ингушетия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации торговли на специально отведенных территориях (рынках) в Республике Ингушетия (приложение N 1).
2. Главам администраций районов и городов:
в срок до 01.01.1999 года привести в соответствии с утвержденным "Порядком" организацию торговли на рынках за исключением подпунктов 4.1. и 4.2.;
требованиями подпункта 4.1 и 4.2 "Порядка" - в срок до 1 июля 1999 года;
в 2-недельный срок создать действующую на постоянной основе комиссию из работников администраций, госналогинспеции, органов внутренних дел и налоговой полиции, санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
при нарушении требований "Порядка" организации торговли на специально отведенных территориях приостанавливать работу рынков и торгующих организаций, до устранения замечаний контролирующих органов.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел промышленности, торговли и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Правительства Республики Ингушетия.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия М-Б. Дарсигов
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 18 декабря 1998 г.
N 364
ПОРЯДОК организации торговли на специально отведенных территориях (рынках)
Общие положения
2. Управление рынком
3. Права управляющей компании
4. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка. Общие положения
5. Требования к организации торгового процесса
6. Порядок предоставления торговых мест
7. Ответственность Управляющей компании
8. Контроль за работой рынков
9. Права предпринимателей и потребителей
Настоящий Порядок определяет основные требования к работе рынков, в том числе входящих в структуру многофункциональных торговых комплектов и центров, и распространяется в соответствии с действующим законодательством на всех хозяйствующих субъектов (юридических лиц различных организационно-правовых форм, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и устанавливает ответственность управляющих компаний за организацию торгового процесса на вверенной им территории.
Общие положения
1.1. Рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами местного самоуправления, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, отвечающим требованиям к содержанию его территории и оборудования в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
1.2. Основные задачи рынков:
- обеспечение населения широким ассортиментом товаров;
- формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка - соотношение спроса и предложения;
- организация процессов обслуживания на высоком уровне за счет материально-технической базы, обеспечивающей внедрение прогрессивной технологии товародвижения, механизации и автоматизации;
- соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- координация деятельности хозяйствующих субъектов - арендаторов торговых мест.
1.3. Классификация рынков.
По специализации рынки делятся следующим образом:
розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;
универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;
- сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации;
- сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией" зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РИ от 31.10.2007 г. N 179, НГР ru06000200700156)
1.4. (абзацы 1, 2 исключены в ред. Постановления Правительства РИ от 21.04.2004 N 97, НГР ru06000200400044)
Основанием для принятия решения о прекращении (приостановлении) деятельности рынка могут служить Представления контролирующих и правоохранительных органов, установивших в ходе проведения проверок (в пределах своей компетенции) нарушения законодательства Российской Федерации или требований настоящего Порядка. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.01.2004 N 04, НГР ru06000200400002)
(пункт 1.5. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 21.04.2004 N 97, НГР ru06000200400044)
1.6. Вход на территорию рынка бесплатный.
2. Управление рынком
2.1. Управление рынком осуществляется юридическим лицом (далее - управляющая компания), которому принадлежит рынок, состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РИ от 22.07.2009 N262, НГР ru06000200900217)
2.2. Организационно-оперативное управление рынком осуществляет администрация, назначаемая управляющей компанией.
(2.3. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 31.10.2007 г. N 179, НГР ru06000200700156.
2.4. исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 31.10.2007 г. N 179, НГР ru06000200700156.)
2.3. Управляющая компания обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования рынка и организует его работу в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов рынка (администрация рынка и ее подразделения, продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и другие) и настоящим Порядком.
Регламент рынка разрабатывается управляющей компанией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставными документами, настоящим Порядком, иными нормативно-правовыми актами и в обязательном порядке освещает вопросы:
- режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;
- характеристику предоставляемых продавцами торговых мест и объектов, порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке), условий и стоимость их аренды;
- порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов питания (с учетом специализации рынка);
- перечень дополнительных услуг;
- права и обязанности, ответственность субъектов рынка.
Решение споров и разногласий, не оговоренных регламентом и договором аренды, осуществляются в установленном Законом порядке.
(в ред. Постановления Правительства РИ от 31.10.2007 г. N 179, НГР ru06000200700156)
3. Права управляющей компании
Управляющая компания в соответствии с действующим законодательством имеет право определять стоимость аренды торгового места и дополнительных услуг фиксированной ставкой за определенные торговые места и виды услуг.
(в ред. Постановления Правительства РИ от 21.04.2004 N 97, НГР ru06000200400044)
4. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка. Общие положения
4.1. При организации рынка должны быть соблюдены архитектурные нормы, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и нормы пожарной безопасности 103-95 "Торговые павильоны и киоски". "Противопожарные требования", утвержденные Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, требования к рекламно-художественному оформлению, освещению территории (объектов рынка).
4.2. Требования санэпиднадзора, предъявляемые к планировке рынка, содержанию его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, устройству и содержанию его территории, водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и содержанию помещений, использованию оборудования и инвентаря и т.д., должны неукоснительно соблюдаться, контроль за центром санэпиднадзора и административной комиссией исполнительной власти.
4.3. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа).
(абзац второй исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 22.07.2009 N262, НГР ru06000200900217)
4.4. Торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (в ред. Постановления Правительства РИ от 22.07.2009 N262, НГР ru06000200900217)
Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленным в соответствии со схемой размещениями торговыми рядами, а также за пределами территории рынка.
Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка категорически запрещен. Завоз товаров автотранспортом и механизированная уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка.
4.5. Администрация рынка обязана:
Организовать работу рынка и связанные с его деятельностью процессы в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе и его расположения.
Обеспечить наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом книги отзывов и предложений, которая, выдается покупателю по первому требованию.
Принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей.
Оформить при входе на территорию рынка вывеску с указанием его названия, управляющей компании, специализации, режима работы.
Установить на доступном для обозрения месте:
а) указатели торговых зон по специализации;
б) стенд с указанием схем размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного помещения или стенда, лаборатории, ветеринарно-санитарной экспертизы (на сельскохозяйственных, продовольственных и универсальных рынках), автостоянок и других объектов;
в) в информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:
