ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 года N 362
Об утверждении республиканской целевой программы "Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа Республики Ингушетия на 2011-2013 годы"
(Изменения:
Постановление Правительства РИ от 16.02.2011 N 39 НГР ru06000201100025;
Постановление Правительства РИ от 26.12.2011 N 420 НГР ru06000201100327;
Постановление Правительства РИ от 16.04.2012 N 104 НГР ru06000201200081;
Постановление Правительства РИ от 31.08.2012 N 201 НГР ru06000201200189;
Постановление Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067;
Постановление Правительства РИ от 09.11.2013 N 247, НГР ru06000201300330)
В целях оптимизации капитальных вложений Республики Ингушетия и повышения качества жизни и благосостояния граждан республики, руководствуясь статьей 22 Конституционного закона Республики Ингушетия от 10 июня 1998 года N 5-РКЗ "О Правительстве Республики Ингушетия", Правительство Республики Ингушетия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа Республики Ингушетия на 2011-2013 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия А. Воробьев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "26" ноября 2010 г. N 362
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ"
г. Магас
2010 год
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа Республики Ингушетия на 2011-2013 годы"
Наименование | республиканская целевая программа |
Государственные заказчики | Правительство Республики Ингушетия. |
Основной разработчик программы | Министерство финансов Республики Ингушетия |
Цель и задачи программы | Обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий капитального характера на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | - объем инвестиций в основной капитал; |
Сроки реализации | 2011-2013 годы. |
Объем финансирования | Общий объем финансирования Программы, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, составляет 4 133 035,4 тыс.рублей, в том числе по годам: |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - сокращение отставания Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; |
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 26.12.2011 N 420 НГР ru06000201100327; и от 16.04.2012 N 104 НГР ru06000201200081; от 31.08.2012 N 201 НГР ru06000201200189; от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067; П от 09.11.2013 N 247, НГР ru06000201300330)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Высокая дотационность бюджета Республики Ингушетия, низкий уровень доходов населения, высокая безработица свидетельствуют об острой необходимости программного расходования резервов для инвестирования в основные средства. В республике требуется устранение социальной напряженности в локальных зонах, вызванной крайне низким развитием социальной и инженерной инфраструктур.
Республиканская целевая программа "Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа Республики Ингушетия на 2011-2013 годы" (далее - Программа) разработана в целях оптимизации капитальных вложений Республики Ингушетия и повышения качества жизни и благосостояния граждан республики.
Реализация мероприятий в рамках программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Программа направлена на обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий капитального характера на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- спланировать инвестиционную политику республики на трехлетний период;
- определить этапы реализации всех мероприятий программы и их приоритетность, исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета.
Перечисленные цели и задачи Программы являются составной частью общереспубликанской системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития республики.
Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для оценки эффективности реализации Программы в целом используются показатели, исчисляемые в натуральных величинах:
- строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
- строительство и реконструкция спортивных учреждений;
- строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания;
- строительство и реконструкция промышленных учреждений;
- строительство и реконструкция учреждений агропромышленного комплекса;
- строительство и реконструкция образовательных учреждений;
- строительство и реконструкция объектов жилищного хозяйства;
- строительство и реконструкция объектов газоснабжения;
- строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
- строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений;
- строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного хозяйства.
(Абзацы 13-19 исключены в ред. Постановления Правительства РИ от 26.12.2011 N 420 НГР ru06000201100327)
Перечень объектов, финансируемых в рамках Программы, ежегодно формируется Правительством Республики Ингушетия с учетом предложений министерств и ведомств Республики Ингушетия, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия. Полномочия государственного заказчика могут передаваться в соответствии с указанным Перечнем. (в ред. Постановления Правительства РИ от 26.12.2011 N 420 НГР ru06000201100327)
Правительством Республики Ингушетия утверждаются титульные списки начинаемых строек и объектов, а также титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности.
Распределение объемов финансирования Программы по государственным заказчикам производится в соответствии с ежегодно утверждаемым перечнем объектов.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы.
В этой связи, ход реализации Программы ежемесячно анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
Государственный заказчик Программы: (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
(Абзац 21 исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
- организует текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- организует мониторинг хода реализации Программы;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения;
- осуществляет координацию деятельности (взаимодействия) республиканских и муниципальных органов власти по подготовке и реализации мероприятий Программы;
- организует проведение экспертных проверок хода реализации Программы.
Государственные заказчики Программы: (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
- исполняют функции государственного распорядителя бюджетных средств Республики Ингушетия в рамках данной Программы;
- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют отчетность по реализации Программы и представляют в Правительство Республики Ингушетия, Министерство экономического развития Республики Ингушетия и Министерство финансов Республики Ингушетия доклады о ее выполнении; (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
- организуют размещение в электронном виде информации по направлению деятельности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;
- согласовывают утверждаемые органами государственной власти Республики Ингушетия титульные списки строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности;
- организуют внедрение информационных технологий управления реализацией Программы, а также осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий заказчиком-застройщиком;
- представляют государственному заказчику Программы в установленные им сроки отчеты о ходе реализации Программы и об использовании средств республиканского бюджета. (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета, предоставляемых на реализацию программных мероприятий, может быть осуществлено в следующих случаях:
- нецелевое использование государственными заказчиками Программы выделенных бюджетных средств; (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
- непредставление государственными заказчиками в сроки, предусмотренные условиями Программы, отчетов о проведении мероприятий Программы.
При этом ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несут государственные заказчики Программы. (в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2013 N 62, НГР ru06000201300067)
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Республики Ингушетия по увеличению финансирования этих мероприятий в последующих периодах.
Объём финансирования в разрезе программных мероприятий уточняется ежегодно соответствующим актом Правительства Республики Ингушетия.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Республики Ингушетия с учетом стратегических социально-экономических интересов.
Реализация Программы обеспечит повышение уровня жизни населения и позволит сократить отставание республики по данному показателю от среднероссийского уровня.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий Программы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на дальнейшую реализацию мероприятий Программы.
