ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 1996 года N 123
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Республике Ингушетия
(Изменения:
Постановление Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
(Утратило силу:
Постановление Правительства РИ от 20.01.2007 г. N 5, НГР, ru06000200700001)
Во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерации \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера\", и в целях организации и проведения аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, Правительство Республики Ингушетия (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Республике Ингушетия.
2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальнику Управления Республики Ингушетия по гражданской обороне, пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций принять данное положение к исполнению и довести до исполнителей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
Председатель Правительства
Республики Ингушетия М. Дидигов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Ингушетия
от 29 мая 1996 г. N 123
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Ингушетия
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы /АСР/ и пожаротушение, на объектах /территориях/, подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных действий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
АСР и пожаротушение включают в себя следующие этапы:
рекогносцировка объектов /территорий/, где планируется проведение АСР и пожаротушение;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод /вынос/ в их безопасное место;
выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для их выполнения;
проведение Аварийно - Спасательных работ и пожаротушение;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
2. Организация и проведение АСР
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте /территории/.
АСР и пожаротушение проводятся силами подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований, поисково-спасательной службы и формированиями служб ГО Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект /территорию/ на них должна быть проведена комплексная /радиационная, химическая, бактериологическая/ разведка.
После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта /территории/ с определением объемов и способов ведения АСР и пожаротушения, необходимых для этого сил и средств.
Объект /территория/ разбивается на участки проведения работ, а также по видами работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСР и пожаротушения.
При отсутствии времени на рекогносцировку, АСР и пожаротушение начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводится и после рекогносцировки, если есть в этом необходимость. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
2.2. Проведение АСР и пожаротушение
2.2.1. Руководство АСР. и пожаротушения
Общее руководство организацией и проведением АСР и пожаротушения на объекте /территории/ осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта /территории/.
Непосредственным руководителем АСР и пожаротушения является председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте /территории/. Он несет ответственность за организацию и проведение АСР и пожаротушения, безопасность людей, участвующих в АСР и пожаротушения.
Руководитель АСР и пожаротушения обязан:
произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и пожаротушения и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках /секторах/;
определить порядок убытия с места АСР и пожаротушения подразделений и взаимодействующих служб.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР и пожаротушения должен учитывать:
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытия и разборки конструкций зданий и эвакуации имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР и пожаротушения, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав кому, куда и как производить перегруппировку. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
2.2.2. Разведка
Разведка объекта /территории/, где планируется проведение АСР и пожаротушения, должна установить:
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР и пожаротушения;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте /территории/, способы их локализации и ликвидации. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
2.2.3. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ и пожаротушения зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем АСР и пожаротушения объект разбивается на участки /сектора/ с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте /территории/ устанавливается радиосвязь.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях /зданиях/ людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
специально подготовленных поисковых собак;
специальных поисковых приборов и инструментов;
простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководителем АСР и пожаротушения одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ. (в ред. Постановления Правительства РИ от 12.09.2005 г. N 162, НГР ru06000200500129)
