ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
от 15 апреля 2004 года N 10-РЗ
Об утверждении республиканских целевых программ здравоохранения Республики Ингушетия
Принят
Народным Собранием
Республики Ингушетия 11 марта 2004 года
(Изменения:
Закон Республики Ингушетия от 05.06.2004 г. N 12-РЗ, НГР ru06000200400060;
Закон Республики Ингушетия от 28.10.2004 г. N 30-РЗ, НГР ru06000200400122;
Закон Республики Ингушетия от 12.01.2006 г. N 1-РЗ, НГР ru06000200600002;
Закон Республики Ингушетия от 14.11.2006 г. N 10-РЗ, НГР ru06000200600166)
Статья 1.
Утвердить республиканские целевые программы здравоохранения Республики Ингушетия (далее - Программы):
1. "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Ингушетия на 2002-2008 годы".
2. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Республике Ингушетия (2004-2006) годы".
3. "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем" на 2003-2006 годы.
4. "Вакцинопрофилактика (2004-2006 годы)".
5. "О мерах по развитию донорства и крови и ее компонентов в Республике Ингушетия" на 2003-2005 годы.
6."Здоровый ребенок" на 2003-2006 годы.
7."Неотложные меры по предупреждению распространения в Республике Ингушетия заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти - ВИЧ/СПИД), на 2004-2006 годы".
8."О мерах по развитию онкологической помощи населению Республики Ингушетия на 2004-2006 годы".
9."Сахарный диабет" на 2002-2005 годы.
(в ред. Закона РИ от 05.06.2004 г. N 12-РЗ, НГР ru06000200400060)
Статья 2.
Правительству Республики Ингушетия ежегодно предусматривать в законе о республиканском бюджете на текущий год средства для реализации Программ, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Ингушетия М.М. Зязиков
г. Магас
"15" апреля 2004 г.
N 10-РЗ
Утверждена
Законом Республики Ингушетия
"Об утверждении республиканских
целевых программ здравоохранения
Республики Ингушетия
от "15" апреля 2004 года N 10-РЗ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Сахарный диабет" на 2002-2005 годы
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ"
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" на 2003-2005 годы |
Основание для решения о разработке программы. | |
Заказчик Программы | Министерство здравоохранения Республики Ингушетия |
Основные разработчики программы | Министерство здравоохранения Республики Ингушетия |
Цели и задачи Программы | Повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом; Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения Республики Ингушетия от сахарного диабета и его осложнений; Организация диабетологической службы. |
Сроки и этапы реализации Программы | Сроки Программы 2002-2005 гг. Первый этап 2001-2002 гг. - подготовка и реализация первоочередных неотложных мероприятий. Второй этап 2003-2005 гг. - реализация основных мероприятий и завершение выполнения Программы. |
Перечень основных мероприятий | Организация диабетологической службы в Республике Ингушетия, в том числе: строительство стационара на 50 мест с поликлиническим отделением на 100 посещений в день; организация школ для обучения больных сахарным диабетом; создание и обеспечение функционирования государственного регистра больных "СД"; подготовка кадров; обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля диабета; профилактика сахарного диабета и его осложнений; развитие санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом; оказание медико-социальной помощи детям и подросткам больным сахарным диабетом; организация диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста. |
Исполнители Программы | Министерство здравоохранения РФ; Министерство здравоохранения РИ |
Объемы и источники финансирования | из федерального бюджета. 56,4 млн.руб. из республиканского бюджета 90,4 млн.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение на 30% осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутаций, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца); обеспечение отечественными лекарствами и диагностическими средствами, повышение качества жизни больных сахарным диабетом. увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом на 5-7 лет. |
Система организации и контроля за исполнением Программы | Правительство РИ, Министерство Республики Ингушетия в порядке контроля, установленного за реализацией республиканских целевых программ. |
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА на 2002 год на ассигнование из федерального бюджета для финансирования региональной программы "Сахарный диабет"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК
Объем ассигнований из федерального бюджета | 9,3 млн.руб. |
Ассигнования из федерального бюджета предназначены на: | |
Подготовка кадров | 0,03 млн.руб |
Создание государственного регистра больных сахарньм диабетом | 0,02 млн.руб. |
Организация школ обучения больных | 0,5 млн.руб |
Организация социальной помощи семьям, имеющих детей и подростков больных сахарным диабетом | 0,08 млн.руб. |
Организация диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста | 0,08 млн.руб. |
Организация профилактики сахарного диабета и его осложнений | 5,2 млн.руб. |
Расходы по оснащению передвижной диагностической лаборатории | 0,6 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными инсулинами и средствами их введения | 1,6 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарньм диабетом современными пероральными сахароснижающими препаратами | 0,6 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарным диабетом средствами индивидуального контроля | 0,6 млн.руб. |
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
на 2002 год на ассигнование из республиканского бюджета для финансирования региональной программы "Сахарный диабет"
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК
Объем ассигнований из территориального бюджета | 15,0 млн.руб. |
Ассигнования из федерального бюджета предназначены на: | |
Подготовка кадров | 0,05 млн.руб |
Создание государственного регистра больных сахарньм диабетом | 0,03 млн.руб. |
Организация школ обучения больных | 1,0 млн.руб. |
Организация социальной помощи семьям, имеющих детей и подростков больных сахарным диабетом | 0,12 млн.руб. |
Организация диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста | 0,12 млн.руб. |
Организация профилактики сахарного диабета и его осложнений | 8,2 млн.руб. |
Расходы по оснащению передвижной диагностической лаборатории | 1,0 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными инсулинами и средствами их введения | 2,6 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарньм диабетом современными пероральными сахароснижающими препаратами | 0,8 млн.руб. |
Обеспечение больных сахарным диабетом средствами индивидуального контроля | 1,1 млн.руб. |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" (далее - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 года N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом".
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, относящейся к приоритетам национальных систем здравоохранения практически всех стран мира.
Драматизм и актуальность проблемы определяются широкой распространенностью сахарного диабета, высокой смертностью и ранней инвалидизацией больных, занимая третье место после сердечно-сосудистых и онкозаболеваний. Ежегодный прирост больных сахарным диабетом по Российской Федерации составляет 1,1 процента, по Республике Ингушетия- 10 процентов.
За последнее десятилетие в Республике Ингушетия ухудшилось медицинское и социальное обслуживание больных сахарным диабетом. Утрачивает стабильность система обеспечения больных инсулинами и сахароснижающими препаратами. Не внедрена система самоконтроля и обучения больных сахарным диабетом. Отсутствие специализированного стационара, дефицит кадров, низкий социальный уровень жизни больных, ухудшение экологической обстановки, плохое питание, частые стрессы способствуют росту инвалидизации и смертности.
Полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных сахарным диабетом, так и для взрослых. Редко и в недостаточном количестве поступают сахароснижающие препараты, диетические продукты питания не производятся и практически не завозятся.
Несмотря на плохой скрининг и большое число потерянных больных на 01.01.2001 года по Республике Ингушетия зарегистрировано 1913 случаев сахарного диабета и ежегодно выявляются до 150-200 больных сахарным диабетом, что составляет 10 процентов от общего числа больных. Первый тип-инсулинозависимый диабет- у 268 больных, второй тип-инсулинонезависимый диабет - у 1404. У женщин диабет встречается в 3,4 раза чаще, чем у мужчин. Среди детей до 18 лет диабетом страдают 15 больных. В возрасте от 18 до 30 лет - 27 больных; от 30-40 лет -56; от 40 и старше - 1574 больных.
Признаны инвалидами 327 больных. Из них I гр. - у 72; II - у 64; III - у 91 больного. Высоки показатели хронических осложнений диабета. У 41 процента больных выявлена диабетическая нефропатия. У 79 процентов - диабетическая нейропатия. Синдром диабетической стопы - у 34 процентов больных. За период 2000 года в хирургических стационарах произведено 1,7 процента ампутаций нижних конечностей по поводу диабетической гангрены. Полная утрата зрения у 1,3 процента больных.
Инсульты зарегистрированы у 0,5 процента больных. Инфаркт миокарда у 8,9 процента больных, страдающих сахарным диабетом. В реанимационные отделения ежегодно доставляются с диабетическими комами около 2,9 процента больных. Ежегодно регистрируются до 3,9 процента случаев смерти больных, связанных с диабетом.
Для решения комплекса вопросов, обеспечивающих высокое качество жизни граждан Республики Ингушетия больных сахарным диабетом, требуется поддержка со стороны государства.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью региональной Программы являются:
увеличение продолжительности жизни;
улучшение качества жизни путем обеспечения специализированной медицинской помощи больных сахарным диабетом;
проведение профилактики сахарного диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных материально-технических ресурсов.
