МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 21 марта 2012 года N 34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

(Изменения и дополнения:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.11.2012 г. N 188, НГР:RU01000201200843
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 03.12.2012 г. N 202, НГР:RU01000201200865
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.03.2013 г. N 43, НГР:RU01000201300187
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 14.05.2013 г. N 59, НГР:RU01000201300321
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 31.03.2014 г. N 49, НГР:RU01000201400191)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров"

приказываю:

1. Утвердить программу "Поддержка начинающих фермеров в Республике Адыгея на период 2012-2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 03.12.2012 г. N 202, НГР:RU01000201200865)

2. Финансирование мероприятий Программы проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период по разделу "Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа, а также за ходом выполнения мероприятий Программы возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Хут Д.И.

Министр

Ю.Н. Петров

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Министра сельского хозяйства
Республики Адыгея
от 21.03.2012 г N 34

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД 2012-2014 ГОДОВ"

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 03.12.2012 г. N 202, НГР:RU01000201200865)

ПАСПОРТ Ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Республике Адыгея на период 2012-2014 годы"

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 31.03.2014 г. N 49, НГР:RU01000201400191)

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства,  в совокупности  производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства в Республике Адыгея: 55,7% зерновых культур, 100%  картофеля, 98,1% овощей, 17,3% мяса и 93,8% молока и обладают определенным потенциалом для  дальнейшего развития.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Объем государственной поддержки из федерального бюджета на поддержку малых форм хозяйствования  вырос с 45,9 млн. рублей в 2008 году до  128,1млн. рублей в 2011 году, из республиканского бюджета Республики Адыгея с 11,1 до 16,1 млн. рублей (субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам, поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства и пр.).  

Бурный рост  числа крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в начале 90-х годов прошлого столетия привел к тому, что в 1994 году их численность достигла 322, к 2005 году достигла 2091. В последующее пять лет в основном происходило их сокращение.  

Изменение сложившегося негативного тренда сокращения роста численности хозяйствующих КФХ потребует оказания государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся в сложных социально-экономических условиях.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности. Ведомственная целевая программа  "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 гг." (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.

Программа разработана в развитие и дополнение Республиканской целевой программы "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008 - 2012 годы, которая утверждена постановлением Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 30 января 2008 года N 689-ГС.

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Цель программы - Создание социальных экономических условий для развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории Республики Адыгея

Задачи программы:

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

1. Обеспечение условий для создания, расширения, модернизации производственной базы и бытового обустройства начинающих фермерских хозяйств;

2. Стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства

Раздел 3. Результаты реализации и целевые индикаторы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:

Реализация программы также позволит получить следующие результаты:

1. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

2. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

3. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

- количество КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

- производство продукции в КФХ и ИП.

- Абзац исключён.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 31.03.2014 г. N 49, НГР:RU01000201400191)

Табл. 1. Целевые индикаторы.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 31.03.2014 г. N 49, НГР:RU01000201400191)

Количество участников Программы - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство, должно составлять не менее 70% от общего количества отобранных участников Программы.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.11.2012 г. N 188, НГР:RU01000201200843)

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий

Основными мероприятиями ведомственной программы поддержки начинающих фермеров являются:

1. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по отраслям растениеводства и животноводства;

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.03.2013 г. N 43, НГР:RU01000201300187)

2. Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;

Финансирование мероприятий программы из республиканского бюджета осуществляется в пределах сумм утвержденных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Направления деятельности (отрасли) сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров определяется с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий.

Мероприятия Программы должны соответствовать утвержденным документам территориального планирования.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.03.2013 г. N 43, НГР:RU01000201300187)

Раздел 5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2012-2014 годов. Реализация Программы начинается с 1 января 2012 года.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий в предшествующий год.

Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

6.1. Общая оценка вклада Программы в достижение цели

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих целей в области сельского хозяйства: наращивание объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Показателями, отражающими уровень решения задач в области сельского хозяйства, являются увеличение численности малых форм хозяйствования и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, в т.ч. отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективе до 2020 года.

6.2. Социальные и экономические последствия реализации Программы

Согласно обоснованным целевым показателям Программы, количество крестьянских (фермерских) хозяйств осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 66 единиц.

(В ред. - Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея от 26.11.2012 г. N 188, НГР:RU01000201200843)

В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие по безработице и увеличение налоговых сборов.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.