• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2003 года N 34

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

В ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея

от 15.08.2005 N 136 НГР:ru01000200500220


Утратило силу - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 20.11.2006 г. N 153 НГР: ru01000200600260

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях упорядочения деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея при закупке и поставках товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Адыгея и до принятия соответствующих актов федерального законодательства Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о сводном перечне государственных нужд Республики Адыгея согласно приложению N 1;

2) Положение о реестре государственных контрактов Республики Адыгея согласно приложению N 2;

3) Положение о формировании базы данных "Предложения поставщиков продукции" согласно приложению N 3;

4) Порядок согласования государственными заказчиками Республики Адыгея способов размещения государственного заказа Республики Адыгея, конкурсной документации и проектов договоров в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея согласно приложению N 4;

5) Положение о конкурсной комиссии согласно приложению N 5;

6) Положение о котировочной комиссии согласно приложению N 6;

7) Положение об организаторе конкурсов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Адыгея согласно приложению N 7;

8) Положение о порядке проведения экспертных проверок формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Адыгея согласно приложению N 8.

2. Определить, что Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея:

1) осуществляет организационно - методическое обеспечение, контроль и координацию деятельности государственных заказчиков по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Республики Адыгея;

2) формирует и передает сводный перечень государственных нужд Республики Адыгея и реестр государственных контрактов Республики Адыгея в Министерство финансов Республики Адыгея и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Адыгея;

3) организует ведение базы данных "Предложения поставщиков продукции" с целью предоставления информации государственным заказчикам Республики Адыгея для оперативного размещения государственного заказа Республики Адыгея иными, кроме открытого конкурса, способами размещения государственного заказа Республики Адыгея;

4) пункт исключен - В ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.08.2005 N 136.

3. Формирование государственного заказа Республики Адыгея осуществляется в следующем порядке:

1) после принятия республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год государственные заказчики Республики Адыгея в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на закупку товаров, работ и услуг, формируют и направляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея заявки, включающие в себя проекты годовых планов закупок товаров, работ и услуг со сведениями о номенклатуре, объеме, стоимости, качестве, этапах и сроках поставок;

2) Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея на основании заявок государственных заказчиков готовит сводный перечень государственных нужд Республики Адыгея на очередной финансовый год и производит его балансовую увязку совместно с Министерством финансов Республики Адыгея с последующей его публикацией в средствах массовой информации.

4. Для размещения государственного заказа Республики Адыгея:

1) Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея:

а) проводить согласования проектов конкурсной документации, способов размещения государственного заказа Республики Адыгея и результатов конкурсов по представлению государственных заказчиков Республики Адыгея,

б) контролировать деятельность государственных заказчиков Республики Адыгея по размещению, учету и исполнению государственного заказа Республики Адыгея,

в) выполнять функции организатора конкурсов при консолидированных закупках и закупках по особо значимым видам товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Адыгея;

2) государственным заказчикам Республики Адыгея:

а) размещать заказы на закупку продукции для государственных нужд Республики Адыгея на сумму свыше 1500 минимальных размеров оплаты труда путем проведения открытых конкурсов,

б) в исключительных случаях, при наличии достаточного обоснования, разрешается размещать государственные заказы Республики Адыгея на сумму свыше 1500 минимальных размеров оплаты труда путем проведения закрытых конкурсов или у единственного источника по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея,

в) размещать заказы на закупку продукции для государственных нужд Республики Адыгея путем проведения закрытых конкурсов или с применением простых способов закупок (запроса котировок цен и у единственного источника) на сумму менее 1500 минимальных размеров оплаты труда без проведения конкурса самостоятельно с использованием базы данных "Предложения поставщиков продукции" в пределах утвержденной сметы расходов,

г) производить закупки путем заключения государственного контракта или на основании публичных договоров (без заключения государственного контракта). Данный вид закупки производить в пределах 120 минимальных размеров оплаты труда по одному виду приобретаемой продукции в квартал (рассматривается как одна сделка),

д) регистрировать в установленном порядке все заключенные договоры на исполнение государственного заказа Республики Адыгея в ведомственном реестре государственных контрактов Республики Адыгея,

е) представлять ежемесячно, до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея для занесения в реестр государственных контрактов Республики Адыгея сведения о проведенных конкурсах и иных способах размещения государственного заказа Республики Адыгея на закупку продукции для государственных нужд Республики Адыгея, а также их финансировании,

ж) нести ответственность за деятельность подведомственных государственных организаций в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Адыгея,

з) обеспечить контроль за ведением реестра государственных контрактов Республики Адыгея в подведомственных организациях,

и) публиковать в средствах массовой информации объявления о предстоящих конкурсах, а также об их итогах;

3) Министерству финансов Республики Адыгея:

а) осуществлять финансирование государственных контрактов Республики Адыгея только после внесения договора (государственного контракта, публичного договора) в реестр государственных контрактов Республики Адыгея,

б) по запросу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в отчетные сроки представлять информацию о финансировании государственных контрактов Республики Адыгея.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Адыгея при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа руководствоваться настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр

Республики Адыгея

Г.МИКИЧУРА

Приложение N 1

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О СВОДНОМ ПЕРЕЧНЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


1. Настоящее Положение определяет порядок ведения единого учета государственных нужд Республики Адыгея (далее - единый учет) в соответствии с заявками органов исполнительной власти Республики Адыгея в рамках ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.

2. Единый учет осуществляется в сводном перечне государственных нужд Республики Адыгея (далее - сводный перечень) и является совокупностью ведомственных перечней государственных нужд Республики Адыгея.

3. Орган, уполномоченный вести сводный перечень (далее - держатель единого учета), определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

4. Держатель единого учета:

1) непосредственно формирует единый учет в соответствии с совокупностью ведомственных перечней государственных нужд Республики Адыгея;

2) осуществляет методическое руководство государственными заказчиками Республики Адыгея по ведению ведомственных перечней государственных нужд Республики Адыгея;

3) контролирует правильность и достоверность информации, представленной в ведомственных перечнях государственных нужд Республики Адыгея.

5. Обязанность по ведению ведомственных перечней государственных нужд Республики Адыгея возлагается на государственных заказчиков Республики Адыгея, которые:

1) непосредственно формируют ведомственный перечень государственных нужд Республики Адыгея;

2) осуществляют руководство действиями находящихся в их ведении подведомственных получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

3) в порядке, установленном настоящим Положением, представляют необходимые сведения держателю единого учета.

6. Учету и включению в сводный перечень подлежат следующие сведения (Форма 2):

1) наименование министерства, комитета, управления (государственный заказчик Республики Адыгея), которое составляет, обобщает и формирует ведомственный перечень государственных нужд Республики Адыгея, в который входят его собственные нужды, а также нужды его подведомственных организаций;

2) наименование подведомственной организации;

3) источник финансирования с указанием кода раздела и подраздела функциональной классификации, кода целевой статьи, кода экономической статьи республиканского бюджета Республики Адыгея, в соответствии с которыми будет осуществляться финансирование планируемых закупок;

4) код по ОК 004 - 93 (ОКДП - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, товаров, работ и услуг);

5) вид и наименование закупаемой продукции в соответствии с кодом ОКДП;

6) сумма;

7) валюта;

8) год;

9) способ размещения заказа;

10) дата начала размещения;

11) дата окончания размещения;

12) сведения об исполнении;

13) цена единицы продукции;

14) количество;

15) сумма общая;

16) дата составления плана.

7. Сведения, содержащиеся в сводном перечне, используются для:

1) анализа и координации деятельности государственных заказчиков Республики Адыгея - прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея и подведомственных государственному заказчику Республики Адыгея получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея на очередной финансовый год;

2) мониторинга цен на товары, работы, услуги, поставляемые для государственных нужд Республики Адыгея;

3) планирования хозяйственно - финансовой деятельности, подготовки проекта республиканского бюджета Республики Адыгея, а также осуществления учетных и контрольных функций;

4) обеспечения органов исполнительной власти Республики Адыгея необходимой информацией;

5) решения иных вопросов по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Республики Адыгея в соответствии с утвержденным сводным перечнем.

8. В случае неполного представления документов, несоответствия их установленным формам, а также при обнаружении в них неполных или недостоверных сведений держатель единого учета имеет право вернуть представляемые документы их подателю для устранения выявленных замечаний.

9. При принятии указанных в пункте 6 настоящего Положения документов держатель единого учета осуществляет запись об этом в Журнале учета представляемых документов (в соответствии с Формой 1 к данному Положению).

10. Держатель единого учета заносит данные, полученные от держателей ведомственных перечней государственных нужд Республики Адыгея, в сводный перечень.

11. В случае внесения изменений (дополнений) в ведомственный перечень государственных нужд Республики Адыгея государственный заказчик Республики Адыгея не позднее пяти рабочих дней после внесения изменений (дополнений) представляет сведения об обновленном ведомственном перечне государственных нужд Республики Адыгея держателю единого учета.

12. Держатель ведомственного перечня государственных нужд Республики Адыгея в течение пяти рабочих дней после принятия указанных в пункте 10 настоящего Положения документов формирует ведомственный перечень государственных нужд Республики Адыгея с соответствующими изменениями (дополнениями) с последующим предоставлением держателю единого учета.

13. Прием документов о внесении изменений (дополнений) в сводный перечень государственных нужд Республики Адыгея сопровождается соответствующими записями в Журнале учета представляемых документов Республики Адыгея.

14. При наличии технических и организационных возможностей сведения ведомственного перечня государственных нужд Республики Адыгея и сведения об изменениях и дополнениях в него могут представляться с помощью информационно - вычислительных средств.

Форма 1

к Положению

о сводном перечне

государственных нужд

Республики Адыгея

N п/п

Государст- венный за- казчик Республики Адыгея (покупа- тель)

Наименование предоставля- емых доку- ментов

Количество предостав- ляемых до- кументов

Дата пода- чи доку- ментов для учета

Роспись в полу- чении

Приме- чания

1

2

3

4

5

6

7






Форма 2

к Положению

о сводном перечне

государственных нужд

Республики Адыгея

N держа- теля ве- домст- венного учета

Источник финанси- рования с указа- нием ко- да раз- дела и подраз- дела функцио- нальной класси- фикации, кода це- левой статьи, кода эконо- мичес- кой статьи респуб- ликанс- кого бюджета Респуб- лики Адыгея

Коды и номера целевых ста- тей республи- канского бюд- жета Респуб- лики Адыгея, в соответст- вии с которы- ми будет осу- ществляться финансирова- ние соответс- твующих рас- ходов

Код ОКДП

Вид и наиме- нование за- купаемой продукции (в соответствии с кодом ОКДП)

Количество (объем) закупаемой продукции по госуда- рственным заказчикам Республики Адыгея

1

2

3

4

5

6






Приложение N 2

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения единого учета государственных контрактов Республики Адыгея (далее - государственные контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея.

2. Единый учет государственных контрактов осуществляется в сводном реестре государственных контрактов Республики Адыгея (далее - Реестр), являющемся совокупностью ведомственных реестров государственных контрактов Республики Адыгея (далее - Ведомственные реестры), в которых производится учет государственных контрактов государственными заказчиками Республики Адыгея.

3. Орган, уполномоченный вести Реестр (далее - Держатель Реестра), определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея. Держатель Реестра:

1) непосредственно формирует Реестр на основании Ведомственных реестров,

2) осуществляет методическое руководство ведением Ведомственных реестров,

3) контролирует правильность и достоверность ведения Ведомственных реестров.

4. Обязанность по ведению Ведомственных реестров возлагается на государственных заказчиков Республики Адыгея (далее - Держатели Ведомственных реестров). Держатели Ведомственных реестров:

1) непосредственно формируют Ведомственные реестры,

2) руководят действиями по учету государственных контрактов, находящихся в их ведении подведомственных получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея,

3) в порядке, установленном настоящим Положением, представляют необходимые сведения Держателю Реестра.

5. Учету и включению в Реестр подлежат:

1) государственные контракты, заключаемые по результатам конкурса или иным способом выбора поставщика (исполнителя) и финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и внебюджетных фондов Республики Адыгея;

2) договоры поставки, заключаемые на основании государственных контрактов в соответствии со статьей 529 Гражданского кодекса Российской Федерации и финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и внебюджетных фондов Республики Адыгея (далее - договоры);

3) закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые на основании публичных договоров в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и внебюджетных фондов Республики Адыгея (далее - публичные договоры).

6. Государственный контракт, договор, публичный договор считается включенным в Реестр после его включения в Ведомственный реестр, с присвоением ему реестрового номера соответствующим Держателем Ведомственного реестра в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.

7. Государственные контракты и договоры учитываются и включаются в Ведомственный реестр в определенном порядке. О каждом государственном контракте и договоре в Ведомственном реестре должны содержаться следующие сведения:

1) реестровый номер и дата включения в Ведомственный реестр,

2) государственный заказчик (покупатель),

3) поставщик (исполнитель),

4) способ размещения заказа,

5) предмет государственного контракта или договора,

6) наименование, вид и код закупаемой продукции по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (далее - ОКДП),

7) цена за единицу продукции,

8) полная цена государственного контракта или договора,

9) срок действия государственного контракта или договора,

10) источник финансирования с указанием кода раздела и подраздела функциональной классификации, кода целевой статьи, кода экономической статьи республиканского бюджета Республики Адыгея,

11) сведения о ходе исполнения сторонами обязательств по государственному контракту или договору (далее - сведения об исполнении государственного контракта или договора).

8. Реестровый номер государственного контракта или договора состоит из двенадцати знаков NN.HHH.GG.XXXXX, из которых:

1) NN - номер Держателя Ведомственного реестра, который устанавливается Держателем Реестра;

2) ННН - номер получателя средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющегося государственным заказчиком (покупателем) по данному государственному контракту или договору, который устанавливается соответствующим Держателем Ведомственного реестра, при этом номер 001 закрепляется за прямым получателем средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющимся этим Держателем Ведомственного реестра;

3) GG - последние две цифры года, в котором государственный контракт (договор) был включен в Ведомственный реестр;

4) ХХХХХ - номер государственного контракта или договора, который присваивается Держателем Ведомственного реестра и представляет собой порядковый номер среди государственных контрактов или договоров, учтенных данным Держателем Ведомственного реестра в данном году.

9. Закупки по публичным договорам учитываются в Ведомственном реестре по упрощенному порядку в специальном разделе, в котором должны содержаться следующие сведения:

1) номер закупки;

2) дата осуществления закупки;

3) государственный заказчик (покупатель);

4) поставщик (исполнитель);

5) предмет закупки;

6) наименование, вид и код закупаемой продукции по ОКДП;

7) цена за единицу товара;

8) полная цена закупки;

9) источник финансирования с указанием кода экономической статьи республиканского бюджета Республики Адыгея.

10. Номер закупки по публичному договору присваивается подведомственным государственному заказчику получателем средств республиканского бюджета Республики Адыгея, осуществившим данную закупку, и представляет собой порядковый номер среди закупок по публичным договорам данного получателя средств республиканского бюджета Республики Адыгея в данном году.

11. Сведения, содержащиеся в Ведомственном реестре, используются для:

1) анализа и координации деятельности прямых получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея и подведомственных государственному заказчику получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея;

2) мониторинга цен на товары, работы, услуги, поставляемые для государственных нужд Республики Адыгея;

3) планирования хозяйственно - финансовой деятельности, подготовки проекта республиканского бюджета Республики Адыгея, а также осуществления учетных и контрольных функций;

4) обеспечения органов государственной власти Республики Адыгея необходимой информацией;

5) решения иных вопросов по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Республики Адыгея.

12. Подведомственные государственным заказчикам получатели средств республиканского бюджета Республики Адыгея при заключении государственных контрактов или договоров должны предусматривать в форме государственного контракта или договора:

1) на последнем листе текста государственного контракта или договора после подписей сторон место для записи сведений о включении государственного контракта или договора в Ведомственный реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) на каждом листе текста государственного контракта или договора и обязательных к нему приложений место для реестрового номера и подписи лица, осуществившего учет.

13. Ведение Реестра, а также Ведомственных реестров и использование содержащихся в них сведений обеспечиваются с помощью информационно - вычислительных средств на базе ЭВМ.

II. Порядок учета государственных контрактов и договоров и их исполнения

14. Не позднее пяти рабочих дней после подписания сторонами государственного контракта или договора подведомственный государственному заказчику получатель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющийся заказчиком по государственному контракту (покупателем по договору), представляет соответствующему Держателю Ведомственного реестра:

1) информационное письмо к государственному контракту или договору по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2) государственный контракт или договор со всеми приложениями к нему;

3) копию государственного контракта или договора со всеми приложениями к нему;

4) справку о поставщике (исполнителе) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (только при представлении государственного контракта).

В случае представления договора для включения в Ведомственный реестр представляется также копия государственного контракта, на основании которого заключен договор.

15. В случае неполного представления указанных в пункте 14 настоящего Положения документов, несоответствия их установленным формам, а также при обнаружении в них неполных или недостоверных сведений Держатель Ведомственного реестра имеет право вернуть представляемые документы их подателю для устранения выявленных замечаний.

16. При принятии указанных в пункте 14 настоящего Положения документов Держатель Ведомственного реестра осуществляет запись об этом в Ведомственном журнале учета государственных контрактов Республики Адыгея, который ведется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

17. Держатель Ведомственного реестра в течение пяти рабочих дней после принятия указанных в пункте 14 настоящего Положения документов вносит в Ведомственный реестр сведения о государственном контракте или договоре, присваивает ему реестровый номер и осуществляет запись в государственном контракте или договоре о включении его в Ведомственный реестр.

В государственном контракте или договоре указываются:

а) лицо, осуществившее учет государственного контракта или договора и включение его в Ведомственный реестр,

б) реестровый номер государственного контракта или договора,

в) дата включения государственного контракта или договора в Ведомственный реестр.

Запись о включении государственного контракта или договора в Ведомственный реестр заверяется печатью соответствующего Держателя Ведомственного реестра или специально предназначенным для этого штампом и подписью должностного лица.

На каждом листе текста государственного контракта или договора и обязательных к нему приложений указывается реестровый номер и заверяется подписью лица, осуществившего учет государственного контракта или договора.

18. Государственный контракт или договор после включения в Ведомственный реестр выдается представителю получателя средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющегося государственным заказчиком (покупателем) по государственному контракту или договору, по предъявлении соответствующей доверенности и под роспись в Ведомственном журнале учета государственных контрактов Республики Адыгея.

19. В случае внесения изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора подведомственный государственному заказчику получатель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющийся государственным заказчиком (покупателем) по государственному контракту или договору, не позднее пяти рабочих дней после подписания сторонами соответствующих документов о внесении изменений (дополнений) в условия государственного контракта (договора) представляет Держателю Ведомственного реестра:

1) сопроводительное письмо в произвольной форме;

2) первоначальный государственный контракт или договор, включенный в Ведомственный реестр;

3) дополнительное соглашение, протокол или иной документ о внесении изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора со всеми приложениями к нему;

4) копию дополнительного соглашения, протокола или иного соответствующего документа о внесении изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора со всеми приложениями к нему;

5) в сопроводительном письме кратко излагаются причины, обусловившие необходимость внесения изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора.

20. Держатель Ведомственного реестра в течение пяти рабочих дней после принятия указанных в пункте 19 настоящего Положения документов вносит соответствующие сведения в Ведомственный реестр, осуществляет запись в государственном контракте или договоре о внесении в него изменений (дополнений) после записи о включении государственного контракта или договора в Ведомственный реестр.

На каждом листе текста вносимых в условия государственного контракта или договора изменений (дополнений) указывается реестровый номер. Запись заверяется подписью лица, осуществившего учет этих изменений (дополнений).

При внесении изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора его реестровый номер не изменяется.

21. Прием и выдача документов о внесении изменений (дополнений) в условия государственного контракта или договора сопровождаются соответствующими записями в Ведомственном журнале учета государственных контрактов Республики Адыгея.

22. В установленные сроки получатели средств республиканского бюджета Республики Адыгея представляют соответствующему Держателю Ведомственного реестра сведения об исполнении государственных контрактов или договоров по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

При наличии технических и организационных возможностей сведения об исполнении государственных контрактов или договоров могут представляться государственным заказчикам подведомственными получателями средств республиканского бюджета Республики Адыгея Держателям ведомственных реестров с помощью информационно - вычислительных средств.

23. При прекращении обязательств по государственному контракту или договору в связи с исполнением или по иным основаниям, предусмотренным законом, или государственным контрактом, или договором, а также в случае расторжения государственного контракта или договора подведомственный государственному заказчику получатель средств республиканского бюджета Республики Адыгея, являющийся государственным заказчиком (покупателем) по государственному контракту или договору, в десятидневный срок представляет соответствующему Держателю ведомственного реестра свидетельствующие об этом документы, на основании которых последний вносит соответствующие сведения в Ведомственный реестр.

III. Порядок учета закупок по публичным договорам

24. Учет закупок по публичным договорам ведется каждым подведомственным государственному заказчику получателем средств республиканского бюджета Республики Адыгея самостоятельно в журнале учета закупок по публичным договорам по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

При наличии технических возможностей учет закупок по публичным договорам может вестись с помощью информационно - вычислительных средств.

25. В сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея для представления сведений об исполнении государственных контрактов или договоров, подведомственные государственному заказчику получатели средств республиканского бюджета Республики Адыгея представляют соответствующим Держателям Ведомственных реестров сведения о закупках по публичным договорам за отчетный период в виде выписки из журнала учета закупок по публичным договорам или с помощью информационно - вычислительных средств.

IV. Порядок формирования Реестра

26. В сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, Держатели Ведомственных реестров представляют Держателю Реестра сведения о государственных контрактах или договорах, включенных в Ведомственный реестр, и об их исполнении.

27. Представление содержащихся в Ведомственных реестрах сведений для формирования Реестра осуществляется с помощью информационно - вычислительных средств.

28. Держатель Реестра может вносить в Реестр иные сведения, полученные из других источников, в целях расширения объема информации о расходовании бюджетных средств, а также контроля за правильностью и достоверностью ведения Ведомственных реестров.

V. Порядок представления сведений, содержащихся в Реестре

29. Сведения, содержащиеся в Реестре, представляются по мотивированным запросам органов государственной власти Республики Адыгея, а также иных уполномоченных органов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

30. Каждый случай представления сведений, содержащихся в Реестре, регистрируется в журнале учета представления сведений, содержащихся в реестре государственных контрактов Республики Адыгея, который ведется по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.





Приложение N 1

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

ОБРАЗЕЦ ЗАПИСИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА ИЛИ ДОГОВОРА В РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ







Приложение N 2

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

<*> - заполняется в случае представления государственного контракта. Указывается способ размещения госзаказа: открытый конкурс, закрытый конкурс, методом запроса котировок, у единственного источника. К информационному письму прилагается копия протокола конкурса или решения заказчика о выборе поставщика (исполнителя) без конкурса.

<**> - заполняется в случае представления договора, заключенного на основании государственного контракта. К информационному письму прилагается копия государственного контракта, на основании которого заключен договор.

<***> - заполняется на основании ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на соответствующий финансовый год.





Приложение N 3

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

<*> - заполняется в случае, если поставщик (исполнитель) является малым предприятием, предприятием, использующим труд инвалидов, и т.п. и имеющим право на государственную поддержку в виде квоты в государственном заказе, налоговых льгот и т.п. Указывается статус поставщика (исполнителя) и нормативный документ, на основании которого присвоен статус. К справке прилагаются копии соответствующих документов, подтверждающих наличие статуса.

<**> - заполняется в случае, если поставщик (исполнитель) иногородний или иностранный, но имеет в Республике Адыгея свое подразделение.

<***>- сведения о поставщике (исполнителе) заверяются печатью и подписью руководителя поставщика (исполнителя) или заказчика (покупателя).





Приложение N 4

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

Реест- ровый номер госу- дарст- венно- го контр- акта (дого- вора)

Дата вклю- чения в Ре- естр

Госу- дарс- твен- ный зака- зчик (по- купа- тель)

Постав- щик (испол- нитель)

Пред- мет госу- дарс- твен- ного конт- трак- та (до- гово- ра)

Цена го- су- дар- ств- ен- ного кон- тра- кта (до- го- во- ра)

Дата по- да- чи до- ку- мен- тов для уче- та

Дата вы- да- чи до- ку- мен- тов пос- ле уче- та

Рос- пись в по- лу- че- нии

Сведе- ния о прек- раще- нии обяза- тельс- тв по госу- дарст- венно- му ко- нтрак- ту (дого- вору)

При- ме- ча- ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11






Приложение N 5

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

Реестровый номер го- дарствен- ного конт- ракта (до- говора)

Валюта и единица измере- ния пла- тежа

Оплачено государствен- ным заказчиком (покупа- телем)

Код эконо- мичес- кой статьи

Испол- нено пост- тавщи- ком (ис- полни- телем)

Приме- чания

Всего *

За счет бюджета текуще- го го- да **

За отчет- ный пери- од

1

2

3

4

5

6

7

8


* - указывается сумма, уплаченная по контракту (договору), с момента его заключения нарастающим итогом.

** - указывается сумма, уплаченная по контракту (договору), за счет республиканского бюджета Республики Адыгея текущего бюджетного года нарастающим итогом.





Приложение N 6

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

Номер закуп- ки

Дата закуп- ки

Государ- ственный заказчик (покупа- тель)

Поставщик (испони- тель), наимено- вание, адрес, телефон

Пред- мет за- куп- ки

Цена за единицу товара

Коли- чест- во

Полная цена закуп- ки

Код эко- но- ми- чес- кой ста- тьи

1

2

3

4

5

6

7

8

9






Приложение N 7

к Положению о реестре

государственных контрактов

Республики Адыгея

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В РЕЕСТРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ


Вх. N и да- та обраще- ния

Обратившееся лицо

Исх. N и дата на- правле- ния све- дений

Перечень представ- ленных сведений (причина отказа), подпись ответст- венного лица

Примечания

1

2

3

4

5






Приложение N 3

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ БАЗЫ ДАННЫХ "ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ ПРОДУКЦИИ"


I. Общие положения

1. База данных "Предложения поставщиков продукции" (далее - База данных) формируется в целях обеспечения государственных заказчиков Республики Адыгея (далее - государственные заказчики) официальной и достоверной информацией при размещении государственного заказа Республики Адыгея методом запроса котировок и у единственного источника.

2. База данных включает в себя информацию о потенциальных поставщиках продукции (товаров, работ, услуг) - юридических лицах любой формы собственности, зарегистрированных на территории Российской Федерации, обладающих соответствующей квалификацией по роду своей деятельности и имеющих опыт и положительную деловую репутацию (далее - Поставщики).

3. Государственным заказчикам при размещении государственного заказа Республики Адыгея методом запроса котировок и у единственного источника в обязательном порядке необходимо рассматривать оферты (предложения) всех Поставщиков, включенных в Базу данных по данному виду продукции (товаров, работ, услуг).

II. Формирование Базы данных

4. Формирование, ведение и корректировку Базы данных осуществляет орган, уполномоченный Кабинетом Министров Республики Адыгея (далее - Держатель Базы данных) на основе оферт (предложений) Поставщиков.

5. Поставщики заполняют на бумажных и электронных носителях формы оферт (предложений), выдаваемые Держателем Базы данных, и предоставляют их Держателю Базы данных.

6. Держатель Базы данных в трехдневный срок с момента предоставления Поставщиком оферты (предложения) вносит их в Базу данных.

III. Требования к Поставщикам при постановке в Базу данных

7. Держатель Базы данных обязан включить в Базу данных любого желающего Поставщика, удовлетворяющего следующим требованиям:

1) поставщик не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом);

2) поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которого прекращена;

3) поставщик должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию (в том числе необходимые лицензии и сертификаты), оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

8. Государственный заказчик оставляет за собой право проверить квалификацию Поставщика при проведении процедуры по размещению государственного заказа Республики Адыгея методом запроса котировок и у единственного источника.

9. Государственный заказчик вправе потребовать любые документы, подтверждающие квалификацию Поставщика. При этом требования к Поставщикам не должны носить дискриминационный характер.

IV. Порядок получения информации государственными заказчиками из Базы данных

10. При размещении государственного заказа Республики Адыгея методом запроса котировок или у единственного источника государственный заказчик или его подведомственная организация (учреждение):

1) определяют лимит предусмотренных бюджетных средств;

2) составляют техническое задание в соответствии с закупаемой продукцией;

3) делают обращение в Базу данных поставщиков в соответствии с кодом ОКДП и (или) наименованием вида продукции;

4) распечатывают выписку из Базы данных по данному коду ОКДП и (или) наименованию вида продукции с перечнем Поставщиков, которые находятся в Базе данных поставщиков;

5) направляют оферты в соответствии с техническим заданием и лимитом выделенных бюджетных средств тем Поставщикам, которые находятся в выписке из Базы данных поставщиков, в соответствии с кодом ОКДП и (или) наименованием вида продукции;

6) составляют упрощенный протокол по данному виду закупки;

7) составляют ценовую таблицу в соответствии с заявками Поставщиков, производят анализ среди Поставщиков, которые подали заявки с ценой предложения;

8) принимают решение о победителе среди Поставщиков в соответствии с критерием минимальной цены.

11. При согласовании органом исполнительной власти Республики Адыгея, уполномоченным Кабинетом Министров Республики Адыгея, результатов проведенной процедуры по размещению государственного заказа Республики Адыгея методом запроса котировок и у единственного источника, государственные заказчики обязаны предоставить выписку из Базы данных.





Приложение N 4

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ СПОСОБОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ, КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ПРОЕКТОВ ДОГОВОРОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


I. Общие положения

1. Государственные заказчики Республики Адыгея при размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Адыгея согласовывают в Министерстве экономического развития и торговли Республики Адыгея:

1) проекты конкурсной документации, утвержденной государственным заказчиком;

2) иные, кроме открытого конкурса, способы размещения государственного заказа Республики Адыгея (далее - государственный заказ) (закрытый конкурс, у единственного источника);

3) результаты проведенных процедур размещения государственного заказа и проекты государственных контрактов или договоров по ним.

II. Перечень документов, представляемых в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея

2. Обращение в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея для получения согласования на размещение государственного заказа осуществляется посредством направления заявки и сопроводительного письма на имя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея.

3. Сопроводительное письмо должно быть составлено на бланке государственного заказчика Республики Адыгея, подписанном соответствующим должностным лицом. В нем указываются:

1) способ размещения государственного заказа;

2) лимит выделенных бюджетных средств;

3) дата предыдущего рассмотрения вопроса (в случае повторного рассмотрения).

4. Заявки должны содержать следующие обязательные данные:

1) наименование государственного заказчика, а также получателя в случае его прикрепления к поставщику либо наличия в проекте государственного контракта условия о разнарядке;

2) коды статей и номера строк республиканского бюджета Республики Адыгея, на основании которых осуществляется финансирование государственного заказа;

3) сумма остатка средств по указанным строкам;

4) вид и наименование продукции (в соответствии с ОКДП);

5) количество товара;

6) цена государственного контракта;

7) срок осуществления поставки (выполнения работ, оказания услуг);

8) срок оплаты;

9) способ размещения государственного заказа.

5. При размещении государственного заказа на торгах (конкурсе) в заявке указывается сумма задатка.

6. Если заявкой, поданной для согласования размещения государственного заказа, предусмотрено не проведение открытых торгов (конкурса), а иной способ, то государственный заказчик должен привести обоснование выбранного способа. Такое обоснование приводится в сопроводительном письме.

7. Графы заявки заполняются с использованием следующих обязательных реквизитов:

1) в графе "Заказчик" - сокращенное наименование государственного заказчика;

2) в графе "Получатель" - сокращенное наименование государственного заказчика или сокращенное наименование его подведомственной организации, если проектом государственного контракта предусмотрено прикрепление его к поставщику либо осуществление поставки продукции для государственных нужд Республики Адыгея по разнарядке;

3) в графе "Коды статей бюджета" - код раздела, код целевой статьи, код экономической статьи;

4) в графе "Номер строки бюджета" - номер конкретной бюджетной строки, по которой предусмотрены расходы на закупки товаров, работ, услуг;

5) в графе "Лимит бюджета" - остаток средств по строке бюджета;

6) в графе "Вид продукции" - код вида продукции, являющейся предметом государственного контракта по ОКДП;

7) в графе "Наименование продукции" - уточненное наименование товаров, работ, услуг, являющихся предметом государственного контракта;

8) в графе "Начальная цена контракта" - цена в рублях за весь объем контракта; при планировании размещения государственного заказа на торгах (конкурсе) с фиксированным объемом закупки (определенным количеством закупаемых товаров, объемом заказываемых работ, услуг) указывается максимально приемлемая для государственного заказчика цена государственного контракта; при планировании размещения государственного заказа на торгах (конкурсе) с фиксированной ценой закупки (определенной ценой, которую заказчик готов уплатить поставщику (исполнителю), предложившему наибольшее количество товаров, наибольший объем работ или иные наилучшие условия) указывается фиксированная цена контракта; при планировании размещения государственного заказа иным способом указывается предполагаемая цена государственного контракта;

9) в графе "Количество товара" - требуемое количество товара в случае проведения торгов (конкурса) с фиксированным объемом закупки либо минимально необходимое количество товара в случае проведения торгов (конкурса) с фиксированной ценой закупки (заполняется только для государственных контрактов);

10) в графе "Срок поставки" - конкретная дата поставки товаров или период, в течение которого поставка должна быть осуществлена, либо срок начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) с учетом отдельных этапов. Срок может быть также определен указанием на событие, с наступлением которого связывается возникновение обязательства по поставке товаров (началу выполнения работ, оказания услуг);

11) в графе "Срок оплаты" - конкретная дата оплаты или период для осуществления оплаты, либо указание на событие, с которым связывается возникновение обязанности по оплате государственного контракта;

12) в графе "Способ размещения" - определение способа размещения государственного заказа;

13) в графе "Сумма задатка" - сумма задатка в рублях, вносимого участниками торгов (конкурса).

8. При размещении государственного заказа путем проведения открытых торгов (конкурсов) к сопроводительному письму прилагаются:

1) конкурсная документация в одном экземпляре (оригинал), утвержденная государственным заказчиком. Листы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью государственного заказчика;

2) листы согласования с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, если такое согласование необходимо;

3) проект государственного контракта с победителем торгов (конкурса), завизированный юридической службой государственного заказчика;

4) государственный заказчик обязан представить обоснование начальной цены (максимально возможной) продукции (работ, товаров, услуг): по строительным работам - смета, по товарам - источник информации по ценам, по оказанию услуг и выполнению работ (кроме строительных) - калькуляция затрат и т.д.

9. При размещении государственного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса) к заявке прилагаются:

1) документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения;

2) протокол решения конкурсной комиссии об утверждении списка лиц, предлагаемых государственным заказчиком для приглашения к участию в торгах (конкурсе) (вместе со списком).

10. Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея вправе запросить у государственного заказчика дополнительные сведения и документы, необходимые для производства экспертизы заявки.

11. После проведения конкурсных процедур в целях осуществления контроля за заключением контрактов государственные заказчики представляют в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея следующие документы:

1) копию объявления о проведении торгов (конкурса), приглашения к участию в торгах (конкурсе);

2) сравнительную таблицу цен по каждому лоту, составленную на основании предложений участников торгов (конкурса);

3) сравнительную таблицу по каждому лоту, подтверждающую квалификацию участников конкурса;

4) утвержденный руководителем государственного заказчика протокол заседания конкурсной комиссии по каждым торгам (конкурсу);

5) проект государственного контракта с победителем торгов (конкурса);

6) иные материалы по порядку производства квалификационных и конкурсных процедур.

12. При размещении государственного заказа без проведения конкурсных процедур путем закупки продукции для государственных нужд Республики Адыгея методом "у единственного источника" следует:

1) государственным заказчикам представлять смету, которая является приложением к государственному контракту в развернутом виде;

2) заключение государственных контрактов на закупку продукции, реализация которой производится по регулируемым тарифам, проекты договоров и дополнительные соглашения с поставщиками должны проходить без проведения конкурса, как "у единственного источника", и представляться на согласование в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

III. Форма составления заявки

За- каз- чик

Полу- ча- тель

Спо- соб раз- ме- ще- ния

Вид про- дук- ции

Наиме- нова- ние про- дук- ции

Началь- ная це- на го- сударс- твенно- го кон- тракта

Коли- чест- во това- ра

Срок пос- тав- ки

Срок оп- латы

Номер стро- ки бюд- жета

Код эко- но- ми- чес- кой ста- тьи бюд- жета

Код це- ле- вой ста- тьи бюд- жета

Лимит финан- сиро- вания

Сум- ма за- дат- ка






Приложение N 5

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ


I. Общие положения

1. При проведении конкурсной процедуры с целью объективного определения победителя (поставщика (подрядчика)) формируется конкурсная комиссия.

2. Для проведения конкурсных процедур закупок по особо значимым видам продукции создается постоянно действующая центральная конкурсная комиссия.

3. Состав постоянно действующей центральной конкурсной комиссии утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея.

(В ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.08.2005 N 136)

4. Государственные заказчики Республики Адыгея (далее - государственные заказчики) создают своим приказом свои конкурсные комиссии.

5. В конкурсную комиссию с правом решающего голоса включаются представители Министерства финансов Республики Адыгея, представители Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, представители Контрольно - аналитического управления Президента Республики Адыгея.

(В ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.08.2005 N 136)

6. В состав постоянно действующей центральной конкурсной комиссии по проведению конкретного конкурса могут быть включены представители государственных заказчиков.

7. К работе комиссии могут привлекаться специалисты и эксперты с правом совещательного голоса.

II. Основные задачи конкурсной комиссии

8. Выявление поставщиков (подрядчиков), квалификация которых соответствует требованиям, изложенным в конкурсной документации и предъявляемым Заказчиком.

9. Принятие решения о выигравшей конкурсной заявке (победителе конкурса или конкурсной процедуры) на основании соответствия критериям отбора.

III. Порядок работы конкурсной комиссии

10. Конкурсные комиссии организуют свою деятельность в соответствии с графиком закупок для государственных нужд Республики Адыгея.

11. О месте, времени и дате проведения заседаний конкурсной комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание с правом совещательного голоса, уведомляются не позднее чем за два дня до установленной даты.

12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

13. Конкурсная комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Делегирование права голоса другому члену комиссии, а также отказ от голосования не допускается. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

14. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

15. Член конкурсной комиссии имеет право по доверенности передавать свои функции на конкретное заседание своему представителю, не являющемуся членом конкурсной комиссии.

16. Для проведения экспертизы представленных конкурсных заявок, их оценки и выдачи рекомендаций о выборе победителя комиссией может создаваться рабочая группа из соответствующих специалистов. В сложных случаях могут привлекаться независимые эксперты.

17. Принятое решение оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии в течение двух дней со дня заседания и подписывается всеми присутствовавшими членами конкурсной комиссии. Протокол заседания оформляется в двух экземплярах.

18. Методическое обеспечение деятельности центральной конкурсной комиссии осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея. Организационно - техническую работу осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который оповещает членов конкурсной комиссии о проведении очередного заседания, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

19. Методическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет отдел государственного заказчика Республики Адыгея, который организует проведение заседаний, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями (офертами) участников. Организационно - техническую работу осуществляет секретарь конкурсной комиссии, который оповещает членов конкурсной комиссии о проведении очередного заседания, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

20. В протоколе вскрытия отражается следующее (приложение N 1, форма протокола вскрытия):

1) состав конкурсной комиссии (ф. и. о., должность);

2) секретарь конкурсной комиссии (ф. и. о., должность);

3) повестка дня (лимит финансирования, краткое описание закупаемой продукции; количество запечатанных конвертов, представленных на конкурс, сравнительная таблица цен, сравнительная квалификационная таблица, основания в случае отклонения конкурсной заявки участника при несоответствии требованиям конкурсной документации, обоснование решения в случае, если отклонены все конкурсные заявки на участие в конкурсе);

4) выводы и решения, принимаемые конкурсной комиссией;

5) предложения по составу рабочей группы (в случае ее создания);

6) подписи членов конкурсной комиссии;

7) подписи представителей участников по процедуре вскрытия конвертов.

21. В протоколе заседания рабочей группы (в случае ее создания) отражается следующее (приложение N 2, форма протокола заседания рабочей группы):

1) состав рабочей группы;

2) повестка дня;

3) подробный отчет каждого члена рабочей группы по анализу представленных участниками документов;

4) выводы рабочей группы и предложения для конкурсной комиссии по определению победителя конкурса.

22. В протоколе по подведению итогов отражается следующее (приложение N 3, форма протокола по подведению итогов):

1) состав конкурсной комиссии (ф. и. о., должность);

2) секретарь конкурсной комиссии (ф. и. о., должность);

3) повестка дня;

4) выводы и решения, принимаемые конкурсной комиссией;

5) наименование и адрес победителя, с которым заключается государственный контракт или договор, цена его; наименование и адрес участника, занявшего второе место.

23. Оценка и сопоставление конкурсных заявок на участие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов (конкурса) осуществляется в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, кроме предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

24. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку на участие в торгах (конкурсе) в случаях, если:

1) поставщик, представивший конкурсную заявку, не отвечает квалификационным требованиям;

2) поставщик, представивший конкурсную заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

3) она не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

4) выявлены недобросовестные действия поставщика.

25. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению государственного контракта или договора не подлежит разглашению и предоставляется по запросу в установленном порядке.

26. При принятии решения конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед участниками и может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя.

27. Конкурс может быть объявлен несостоявшимся в случаях, если:

1) на момент окончания срока подачи конкурсных заявок не поступило ни одной конкурсной заявки;

2) все представленные конкурсные заявки не отвечают требованиям конкурсной документации;

3) поступила только одна конкурсная заявка, соответствующая квалификационным требованиям;

4) наименьшая цена продукции, предложенная участниками, превышает расчетную цену.

28. Конкурсная комиссия может отклонить все предложения и провести повторный конкурс или принять решение о проведении закупки у единственного источника.

29. Конкурсная комиссия вскрывает все конверты с конкурсными заявками после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному организатором конкурса, в присутствии участников, прибывших на конкурс.

30. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе), полученные по истечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются представившему заявку поставщику.





Приложение N 1

к Положению

о конкурсной комиссии

форма протокола вскрытия

Наименование организа- ции

Сумма в рублях






Приложение N 1

к протоколу

Претензий по процедуре вскрытия конвертов не имеем:

Наименование организации

Ф.И.О. предста- вителя

Подпись

Примечание






Приложение N 2

к Положению

о конкурсной комиссии

Форма протокола рабочей группы





Приложение N 3

к Положению

о конкурсной комиссии

Форма протокола по подведению итогов

Наименование организации

Конкурсная заявка (сумма в рублях):






Приложение N 6

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ


I. Общие положения

1. Для объективного определения поставщика, выигравшего запрос ценовых котировок, Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея формируется постоянно действующая центральная котировочная комиссия.

2. Состав постоянно действующей центральной котировочной комиссии утверждается приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.

3. Для проведения процедур закупок способом запроса ценовых котировок определенных видов специфической продукции государственные заказчики Республики Адыгея создают своим приказом свои котировочные комиссии.

II. Состав котировочной комиссии

4. В состав котировочной комиссии входят председатель котировочной комиссии и члены котировочной комиссии.

5. В состав котировочной комиссии могут привлекаться депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея (по согласованию), представители Министерства финансов Республики Адыгея, представители Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, представители Контрольно - аналитического управления Президента Республики Адыгея.

6. К работе котировочной комиссии могут привлекаться специалисты и эксперты с правом совещательного голоса.

III. Основные задачи котировочной комиссии

7. Рассмотрение представленных претендентами котировок цен и составление таблицы заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентами условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.

8. Оценка представленных котировок цен с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для заказчика графика поставок и порядка платежей.

9. Принятие решения о выигравшей заявке.

IV. Регламент работы котировочной комиссии

10. Котировочная комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым государственными заказчиками Республики Адыгея.

11. О месте, времени и дате проведения заседаний котировочной комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание с правом совещательного голоса, уведомляются не позднее чем за три дня до установленной даты.

12. Заседание котировочной комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа членов котировочной комиссии. Каждый член котировочной комиссии обладает одним голосом.

13. Котировочная комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами котировочной комиссии не допускается.

14. Решение котировочной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов котировочной комиссии.

15. Член котировочной комиссии, несогласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение с занесением его в протокол заседания.

16. При равенстве голосов голос председателя котировочной комиссии является решающим.

17. Заседания котировочной комиссии протоколируются. Протокол заседания, а также принятое котировочной комиссией решение оформляются в день заседания и подписываются всеми членами котировочной комиссии, принявшими участие в голосовании.

V. Последовательность работы котировочной комиссии

18. Для объективного выявления поставщика, выигравшего запрос, работа котировочной комиссии должна проходить в следующей последовательности:

1) предварительный квалификационный отбор (в случае его проведения);

2) определение соответствия технических характеристик представленных оферт;

3) финансовая оценка представленных оферт;

4) определение поставщика, выигравшего запрос.

19. Если проводился предварительный квалификационный отбор, котировочная комиссия выявляет поставщиков, у которых технические условия и технические характеристики продукции наиболее полно удовлетворяют требованиям, указанным в запросе. Принцип определения победителей по техническим условиям основан на рейтинге суммы баллов по каждому параметру технических характеристик продукции.

20. В тех случаях, когда предварительный квалификационный отбор не проводился, котировочная комиссия в первую очередь выбирает поставщиков, которые удовлетворяют квалификационным требованиям.

21. После выбора поставщиков, которые набрали наибольшее количество баллов по всем техническим параметрам и характеристикам предлагаемой продукции, котировочная комиссия осуществляет финансовую оценку оферт выбранных поставщиков.

22. Кроме сопоставления ценовых показателей оферт во внимание принимаются следующие факторы:

1) стоимость транспортировки, страхования и другие расходы, связанные с доставкой продукции к конечному пункту назначения, если эти расходы не включены в цену оферты;

2) график поставок, предусмотренный в запросе.

23. Выигравшим запрос считается поставщик, предложивший

наименьшую цену и наиболее полно удовлетворяющий требованиям условий запроса.

24. Решение котировочной комиссии о поставщике, выигравшем запрос, оформляется протоколом, в котором содержатся:

1) состав котировочной комиссии;

2) наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражении);

3) обзор состояния рынка товаров, работ и услуг по закупаемому виду продукции;

4) обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;

5) количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;

6) количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки;

7) сводная таблица оферт;

8) наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.

25. Протокол о результатах запроса котировочная комиссия в трехдневный срок представляет на утверждение. В случае принятия положительного решения по запросу Заказчиком поставщик, выигравший запрос ценовых котировок, признается победителем запроса.

26. При принятии решения котировочная комиссия не обязана мотивировать свой выбор перед поставщиками.

27. В случае, если представленные оферты не соответствуют условиям запроса, запрос считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

28. Когда наименьшая цена продукции, предложенная поставщиками, значительно превышает расчетную цену, котировочная комиссия может предложить государственному заказчику отклонить все предложения и провести повторный запрос.





Приложение N 7

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАТОРЕ КОНКУРСОВ НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


I. Общие положения

1. Для организации и проведения каждой конкурсной процедуры и иных способов закупок государственный заказчик Республики Адыгея (далее - государственный заказчик) назначает либо выбирает на конкурсной договорной основе организатора конкурса (торгов).

2. Организатором конкурса может быть государственный заказчик в лице своего структурного подразделения или юридическое лицо, которому государственный заказчик на конкурсной договорной основе передает часть своих функций, связанных с проведением конкурса (торгов).

3. Для проведения консолидированных закупок функции по организации конкурсов осуществляет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

4. Государственным заказчикам при привлечении организатора конкурса - юридического лица при определении затрат на проведение конкурсов руководствоваться "Методикой определения затрат на проведение конкурсов при привлечении специализированных фирм - организаторов конкурсов" согласно приложению N 1.

II. Обязанности организатора конкурса

5. Организатор конкурса обязан выполнять все перечисленные работы в соответствии с действующим на территории Российской Федерации и Республики Адыгея законодательством.

6. Если организатор конкурса привлекается по договору, то пределы его прав и обязанностей устанавливаются в договоре на организацию и проведение конкурса.

III. Функции организатора конкурса

7. Организатор конкурса:

1) готовит приглашение к участию в конкурсе;

2) утверждает у государственного заказчика и обеспечивает публикацию текста объявления о проведении открытых конкурсов в средствах массовой информации;

3) тиражирует и распространяет конкурсную документацию среди претендентов;

4) формирует лоты (в случае проведения конкурса по нескольким лотам) в соответствии с техническим заданием;

5) разъясняет и консультирует претендентов по конкурсной документации и процедуре конкурса;

6) принимает, хранит и доставляет к месту заседания конкурсной комиссии заявки претендентов;

7) формирует при необходимости список экспертов и утверждает его у государственного заказчика;

8) организует заседание конкурсной комиссии, собрания экспертов, включая их оповещение;

9) проводит и предоставляет на рассмотрение конкурсной комиссии экспертизы представленных заявок на предмет соответствия формальным требованиям, предъявляемым к конкурсной документации;

10) осуществляет методическое и информационное обеспечение конкурсной комиссии, экспертов по данному конкурсу и его процедуре;

11) разрабатывает и согласовывает с государственным заказчиком методику оценки конкурсных заявок;

12) готовит рекомендации для государственного заказчика по основным условиям государственного контракта или договора и процедуре проведения конкурса;

13) приглашает победителя конкурса к подписанию государственного контракта или договора;

14) оповещает претендентов о результатах конкурса;

15) утверждает у государственного заказчика и обеспечивает публикацию текста объявления о результатах конкурса в средствах массовой информации;

16) архивирует всю документацию и передает ее государственному заказчику после проведения конкурса.

8. При проведении закрытого конкурса и иных способов закупок организатор конкурса готовит документы для согласования способа закупок с Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

9. При проведении конкурсной процедуры организатор конкурса вправе требовать от претендентов, участвующих в конкурсной процедуре, предоставления документов или иной информации, необходимой для удостоверения их квалификации.

10. Претендент вправе потребовать от организатора конкурса разъяснения конкурсной документации. Организатор конкурса обязан ответить на любой запрос претендента о разъяснении конкурсной документации, полученной в разумные сроки до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса должен направить ответ в сроки, позволяющие претенденту своевременно представить заявку на участие в конкурсе, и довести данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.

11. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе по инициативе государственного заказчика либо в ответ на запрос какого-либо претендента изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех претендентов, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу.

12. В случае проведения обсуждения с претендентом организатор конкурса составляет протокол, в который заносятся представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания источников поступления и ответы на запросы.

13. Протокол незамедлительно направляется всем претендентам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию, в целях учета содержащейся в протоколе информации при подготовке заявок на участие в конкурсе.

IV. Квалификационные требования к претендентам на организатора конкурса при проведении открытого конкурса среди юридических лиц

14. При проведении государственным заказчиком конкурса по выбору организатора конкурса среди юридических лиц рекомендуется придерживаться следующих квалификационных требований к претенденту:

1) организаторами конкурса могут быть любые российские юридические лица независимо от формы собственности и организационно - правовой формы, не имеющие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и отчислений в государственные внебюджетные фонды, пеней и штрафов,

2) организатором конкурса не может быть организация (претендент), на имущество которой наложен арест и (или) производственно - хозяйственная деятельность которой приостановлена, находящаяся в процессе ликвидации или признанная несостоятельной (банкротом).

15. Организатор конкурса должен иметь:

1) опыт работы на рынке маркетинговых или аудиторских услуг не менее одного года;

2) желательно наличие квалифицированных сертифицированных (аттестованных) специалистов, имеющих профессиональную подготовку по закупкам продукции;

3) наличие материально - технической базы (вычислительной, множительной техники и т.п.);

4) наличие нормативно - правовой, технической базы (технической и нормативно - правовой библиотеки).





Форма 1

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФИРМ - ОРГАНИЗАТОРОВ КОНКУРСОВ


1. При определении затрат на проведение конкурсов при привлечении заказчиком специализированных фирм - организаторов конкурсов установить:

1) при проведении конкурсов стоимостью до 10 миллионов рублей использовать метод прямого счета фактических затрат по базовым нормативам - согласно нормативам для расчета затрат по организации и проведению конкурсов (приложение N 1);

2) при проведении конкурсов стоимостью свыше 10 миллионов рублей использовать Базовые нормативы затрат на проведение открытых конкурсов (приложение N 2).

2. Методический подход к определению затрат на проведение конкурсов стоимостью до 10 миллионов рублей.

3. Состав затрат, включаемых в себестоимость организации и проведения конкурсов (торгов), определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.

4. При планировании, учете и калькуляции себестоимости организации и проведения конкурса (торгов) затраты группируются по следующим статьям:

1) затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых в организации и проведении конкурса (основная и дополнительная заработные платы и премии);

2) отчисления на социальное страхование от ФЗП;

3) материалы (в том числе малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, канцелярские товары, картриджи множительной техники и принтеров, бумага писчая, для принтеров, для факсимильного аппарата);

4) затраты на эксплуатацию оборудования (множительной и компьютерной техники);

5) транспортные расходы;

6) непредвиденные расходы (до 2% от стоимости прямых затрат при их фактическом подтверждении);

7) прочие прямые затраты (на командировки, консультации, экспертизы и др.);

8) затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями;

9) накладные расходы (затраты, которые прямо включить в себестоимость отдельного конкурса не представляется возможным);

10) плановая прибыль.

5. Статьи затрат и нормативы для расчета затрат по организации и проведению конкурса утверждаются Министром экономического развития и торговли Республики Адыгея в начале каждого года и действуют, как правило, до очередного изменения минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

6. Методический подход к определению затрат на проведение конкурсов (торгов) со стоимостью выше 10 миллионов рублей.

7. Основой методического подхода к определению затрат на проведение конкурсов (торгов) являются:

1) использование базового норматива размера затрат на проведение открытого конкурса (торга);

2) введение поправок к базовому нормативу, учитывающему специальные требования и дополнительные виды работ, проведение закрытых конкурсов (торгов), наличие смет (для подрядных торгов).

8. Размер затрат на организацию проведения конкурсов (торгов) (без учета налога на добавленную стоимость) определяется:

Ст = Н х Сс,

где:

1) Н - базовый норматив размера затрат на проведение открытых конкурсов в процентах от предполагаемой цены предмета торгов, скорректированных на отличие по отдельным этапам работ и видам затрат вследствие:

а) ограничения круга работ и затрат по решению заказчика,

б) учета реальных затрат на публикацию объявлений о конкурсах по счетам периодических изданий,

в) проведение закрытых конкурсов,

г) наличие смет к рабочим чертежам при подрядных торгах;

2) Сс - предполагаемая стоимость контракта по предмету конкурса.

9. Базовые нормативы затрат на проведение открытых конкурсов (приложение N 2) установлены для торгов со стоимостью от 10 миллионов рублей. Они рассчитаны из условий полного учета всех традиционных процедур и затрат, которые необходимо осуществлять при организации конкурсов.

10. В случае, если государственный заказчик не поручает организатору конкурсов (торгов) проведение некоторых из перечисленных в Базовых нормативах затрат на проведение открытых конкурсов (торгов) процедур, то исключаются соответствующие доли затрат. Затраты на публикацию объявлений в средствах массовой информации рекомендуется возмещать по фактическим счетам рекламных агентств и периодических изданий.

11. При проведении закрытого конкурса (торгов):

1) из Базовых нормативов затрат на проведение открытых конкурсов (торгов) полностью исключаются затраты на рекламу;

2) в связи с меньшим количеством претендентов по сравнению с открытым конкурсом (торгами) к базовым показателям объема работ и затрат организатора по пунктам 6, 7, 9, 10, 11 (приложение N 2) вводится понижающий коэффициент - 0,8.

12. Фактор продолжительности подготовки конкурса (торгов) учитывается введением повышающих коэффициентов за срочность (кроме пунктов 3, 5, 13 приложения N 2) следующим образом:

1) 1,0 - 30 дней;

2) 1,47 - 20 дней;

3) 1,75 - 10 дней.

13. Для учета уровня участников конкурса (торгов) вводится повышающий коэффициент (кроме пунктов 3, 5, 13 приложения N 2) следующим образом:

1) 1,0 - общероссийский конкурс;

2) 1,3 - международный конкурс.

14. При заключении договора между государственным заказчиком и организатором конкурса налог на добавленную стоимость учитывается дополнительно к показателю рассчитанной стоимости работ.





Форма 1

к Методике

определения затрат на проведение

конкурсов при привлечении государственным

заказчиком специализированных фирм -

организаторов конкурсов

НОРМАТИВЫ ДЛЯ РАСЧЕТА ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ) (СТОИМОСТЬЮ ДО 10 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ) К МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАТРАТ


Примечания:

*- средний уровень прибыли в Республике Адыгея за 2001 год.





Форма 2

к Методике

определения затрат на проведение

конкурсов при привлечении государственным

заказчиком специализированных фирм -

организаторов конкурсов





Приложение N 8

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Адыгея

от 27 февраля 2003 г. N 34

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ПРОВЕРОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


I. Общие положения

1. Настоящее Положение предназначено для регламентации процедур, выполняемых при проведении экспертной проверки формирования, размещения и исполнения республиканского заказа государственными заказчиками Республики Адыгея.

2. Требования настоящего Положения являются обязательными для лиц, осуществляющих проверки (далее - инспекторов).

3. В случае отклонения при выполнении конкретной процедуры от обязательных требований настоящего Положения инспектор в обязательном порядке отмечает это в своей рабочей документации и письменном отчете руководству.

4. Положение является внутренним документом органа, осуществляющего проверки, и определяет процедуры, которые необходимо выполнить на стадии планирования и проведения проверки. Руководитель проверки (далее - аудитор) может расширить программу проверки при появлении вопросов в ходе проведения проверки, выходящих за рамки описанных в настоящем Положении.

II. Цели проверки

5. Основными целями проверки являются:

1) осуществление контроля за законностью хозяйственных операций при закупке продукции для государственных нужд;

2) определение эффективности расходов государственных средств при закупке продукции для государственных нужд;

3) анализ и исследование нарушений в процессе осуществления закупок продукции для государственных нужд, подготовка предложений по их устранению;

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства о закупках продукции для государственных нужд в целом.

III. Задачи проверки

6. Основными задачами проверки являются:

1) изучение и анализ системы планирования, учета и контроля бюджетного учреждения;

2) изучение и анализ отчетности бюджетного учреждения;

3) обследование системы документооборота в бюджетном учреждении;

4) выявление фактов нецелевых расходов средств, предназначенных для закупки продукции для государственных нужд;

5) проверка соответствия условий государственных контрактов (договоров) по ценам и объемам закупаемой продукции, срокам исполнения, бюджетным ассигнованиям;

6) проверка законности и обоснованности выбора государственным заказчиком способа размещения государственного заказа;

7) проверка деятельности государственного заказчика по исполнению государственного заказа.

IV. Объекты проверки

7. Объектами проверки являются:

1) система контроля, учета и документооборота (приказы и схемы по структуре учреждения, организации внутреннего контроля, документообороту, приказ об учетной политике, должностные инструкции, сведения и документы о структуре подведомственных организаций, сопроводительные письма, докладные записки, иные документы и сведения);

2) плановые, учетные и отчетные документы (сметы доходов и расходов, уведомления о лимитах бюджетных обязательств, планы и графики закупок, государственные контракты (договоры), реестры закупок, первичные бухгалтерские документы, регистры бухгалтерского учета, иные хозяйственные и финансовые документы);

3) документы по организации и проведению конкурсов (приказы о подготовке и проведении конкурсов, о назначении конкурсных комиссий, об организаторе торгов; договоры с организаторами торгов; материалы по согласованию закрытых конкурсов; извещения о проведении конкурсов, извещения об изменении условий проведения конкурсов; конкурсная документация, изменения и дополнения в конкурсную документацию; протоколы заседаний конкурсных комиссий; конкурсные заявки, запросы о разъяснении положений конкурсной документации и ответы на запросы; протоколы о результатах конкурсов; иные документы, связанные с организацией и проведением конкурсов);

4) документы по проведению запроса котировок (приказы о проведении запроса котировок, о назначении котировочной комиссии; протоколы заседаний котировочных комиссий, предложения делать оферты и сами оферты);

5) документы по закупке способом "у единственного источника" (приказ о закупке продукции "у единственного источника", материалы согласования закупки);

6) соответствующие нормативно - правовые акты, методические и информационные материалы.

V. Планирование проверки

8. Планирование проверки включает в себя следующие этапы:

1) подготовка к планированию;

2) проведение процедур планирования;

3) составление плана проверки.

9. На этапе планирования инспектор оценивает порядок и сроки проведения проверки данного бюджетного учреждения, исходя из принципов полноты, объективности и эффективности проверки.

10. Содержание плана проверки предусматривает:

1) наименование планируемых видов работ;

2) период проведения данного вида работ;

3) фамилию, имя, отчество проверяющих;

4) примечания.

11. План проверки предусматривает также сроки подготовки заключения по итогам проверки, способ проведения проверки (сплошной, выборочный, проверки средств контроля, проверки по существу) на основании результатов предварительного анализа, оценку надежности системы внутреннего контроля.

VI. Проведение проверки

12. Проверка проводится в соответствии с утвержденным планом проверки.

13. В ходе проверки проверяющий осуществляет следующие процедуры:

1) проверяет полноту документального оформления фактов хозяйственной деятельности проверяемого субъекта;

2) устанавливает способы, которыми осуществлялись закупки продукции для государственных нужд;

3) оценивает выбор способа закупки на соответствие закону;

4) осуществляет проверку процедур закупок на соответствие закону и установленным правилам их проведения;

5) проверяет правильность отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности;

6) проверяет соответствие условий заключенных государственных контрактов и иных договоров (цены, порядок и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг) условиям финансирования учреждения;

7) оценивает условия заключенных государственных контрактов и иных договоров на соответствие законам и иным нормативно - правовым актам;

8) исследует информацию о фактическом исполнении обязательств исполнителями государственного заказа;

9) исследует систему учета контроля заключения и исполнения государственных контрактов и иных договоров.

14. При процедуре проверки организации и проведения конкурсов закупки проверяющему следует оценить:

1) соблюдение установленного порядка формирования конкурсной комиссии;

2) обоснованность выбора организатора конкурса (если в качестве организатора конкурса выступает специализированная организация);

3) соблюдение сроков проведения процедур конкурса;

4) обоснованность выбора срока начала проведения конкурса;

5) соблюдение установленного порядка объявления о конкурсе;

6) соблюдение установленного порядка обеспечения участников конкурса документами для участия в конкурсе;

7) соблюдение установленного порядка оформления участия в конкурсе;

8) соблюдение требований к обеспечению конкурсной заявки;

9) соблюдение установленного порядка обмена документами между организатором конкурса и участниками конкурса;

10) обоснованность квалификационных требований к претендентам;

(Примечание. Требования к опыту работы должны соотноситься с длительностью производственного цикла предприятия, финансовые возможности не должны превышать среднеотраслевую норму по финансовым показателям.)

11) соблюдение порядка проведения предварительной квалификации;

12) обоснованность выбора начальной цены конкурса;

13) обоснованность требований к качеству продукции;

14) соответствие сроков и объемов исполнения обязательств по оплате продукции, установленных в проектах государственных контрактов, срокам и объемам согласно утвержденным уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и сметам доходов и расходов бюджетных учреждений;

15) соответствие сроков и объемов исполнения обязательств по оплате продукции, установленных в государственных контрактах, срокам и объемам согласно уведомлениям о лимитах бюджетных обязательств;

16) соблюдение правил внесения изменений в конкурсное задание;

17) определенность и объективность критериев выбора победителя;

18) наличие злоупотреблений при исправлении ошибок в конкурсном предложении;

19) обоснованность выбора победителя конкурса;

20) полноту и соответствие фактическим обстоятельствам записей в протоколе закупки (протоколе заседаний конкурсной комиссии);

21) соответствие закону оформления результатов конкурса;

22) соблюдение сроков заключения государственных контрактов по результатам конкурса;

23) обоснованность решения о признании конкурса несостоявшимся;

24) выделение гарантированной квоты (15 процентов от объема закупки) для субъектов малого предпринимательства;

25) соответствие расходов на проведение конкурса данным бухгалтерского учета и размеру установленного обеспечения;

26) соответствие стоимости конкурсной и квалификационной документации расходам на ее изготовление и рассылку;

27) обоснованность и законность действий заказчика в случае признания конкурса несостоявшимся.

15. При процедуре проверки организации и проведения запроса котировок проверяющему следует оценить:

1) соблюдение установленного порядка формирования котировочной комиссии;

2) обоснованность выбора претендентов на заключение государственных контрактов;

3) идентичность предложенных всем претендентам условий;

4) обоснованность выбора контрагента для заключения государственного контракта по результатам запроса котировок.

16. При процедуре проверки организации и порядка закупки способом "у единственного источника" проверяющему следует оценить:

1) наличие согласования закупки с уполномоченным органом государственного контроля в сфере государственных закупок;

2) соответствие изложенных в обосновании закупки сведений фактическим обстоятельствам.

17. При процедуре проверки исполнения государственных контрактов и иных договоров проверяющему следует оценить:

1) соответствие действий сторон по исполнению договора его условиям;

2) правильность и своевременность отражения в бухгалтерском учете фактов, относящихся к возникновению и исполнению обязательств сторон по договору;

3) правильность оформления хозяйственных операций первичными документами бухгалтерского учета и правильность составления первичных документов (наличие всех обязательных реквизитов, подписей лиц, ответственных за их составление);

4) наличие и исполнение обязательств, возникших в связи с ненадлежащим, в том числе несвоевременным, исполнением договора как исполнителем, так и государственным заказчиком;

5) соответствие фактического исполнения договора исполнителем актам, согласно которым это исполнение было принято государственным заказчиком (в том числе по объемам, по качеству, по срокам);

Примечание. В случае необходимости следует проводить экспертизу качества, замеры и обмеры, рабочие испытания закупленной продукции, в том числе с привлечением специалистов.

6) обоснованность и законность заключения дополнительных соглашений к договору (в том числе с целями изменения цен, условий по качеству, срокам выполнения обязательств, увеличения объемов закупаемой продукции);

7) соответствие итоговых фактических расходов на закупку продукции рыночным ценам.

VII. Заключение по итогам проверки

18. Заключение по итогам проверки составляется, оформляется и архивируется в порядке, установленном Регламентом соответствующего проверяющего органа.

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Название документа: О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Номер документа: 34

Вид документа: Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея

Принявший орган: Кабинет Министров Республики Адыгея

Статус: Недействующий

Опубликован: РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ГАЗЕТА "СОВЕТСКАЯ АДЫГЕЯ" N 46-47 от 13.03.2003; СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ N 2 от 28.02.2003
Дата принятия: 27 февраля 2003

Дата редакции: 20 ноября 2006