МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 10 августа 2009 года N 050-7-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(с изменениями от 10.12.2010 г., приказ Министерства экономики Республики Хакасия N050-121-П, НГР RU19000201000588)
(утратил силу приказом Министерства экономики Республики Хакасия от 09.02.2011 г. N 050-5-п, НГР RU19000201100073)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и Законом Республики Хакасия "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия" от 28.02.2006 г. N 9-ЗРХ, постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 24.01.2006 г. N 01-ПП "О кадровом резерве Республики Хакасия и кадровом резерве государственного органа Республики Хакасия" в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе и права государственных гражданских служащих министертсва экономики Республики Хакасия на должностной рост на конкурсной основе приказываю:
1. Утвердить Методику проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия.
2. Ответственному лицу, назначенному приказом Министра экономики Республики Хакасия, при включении в кадровый резерв гражданской службы руководствоваться постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 24.01.2006 г. N 01-ПП "О кадровом резерве Республики Хакасия и кадровом резерве государственного органа Республики Хакасия" и Методикой проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Т.В. Псарева
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства экономики
Республики Хакасия
от 10.08.2009 г. N 050-7-п
МЕТОДИКА проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия
I. Общие положения
1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия (далее - Методика) определяет организацию и порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия.
1.2. Основными задачами проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия являются:
обеспечение своевременного замещения вакантных государственных должностей государственной службы квалифицированными кадрами в соответствии с квалифицированными требованиями;
обеспечение конституционного права граждан Республики Хакасия на равный доступ к государственной гражданской службе;
обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства экономики Республики Хакасия (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.
1.3. Конкурс на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
II. Порядок образования и деятельности конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия образуется приказом Министра экономики Республики Хакасия.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
оценивает профессиональные и личностные качества кандидата, учитывая соответствие кандидата квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы, наличие у него профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения обязанностей по должности, на которую проводится конкурс в кадровый резерв;
отбирает из числа участников конкурса кандидатов, подлежащих зачислению в кадровый резерв государственной гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия.
2.3. Комиссия в целях реализации возложенных на нее полномочий имеет право использовать в своей работе не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Хакасия различные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, участвующих в конкурсе.
2.4. Заседания комиссии проводятся при условии наличия не менее двух кандидатов. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Заседания комиссии проводит председатель либо в его отсутствие заместитель председателя.
2.5. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Открытому голосованию предшествует обсуждение профессиональных и личностных качеств кандидатов, в ходе которого каждый член комиссии высказывает мнение о каждом кандидате.
2.6. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для зачисления в кадровый резерв гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия.
III. Проведение отбора кандидатов
3.1. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в два этапа.
3.2. На первом этапе ответственное за проведение конкурса лицо, назначенное приказом Министра экономики Республики Хакасия, организует:
подготовку к публикации объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещение информации о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложения N 1, N 2).
проверку представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданином или гражданским служащим. Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином) осуществляется только в случае участия кандидата в конкурсе на включение в резерв государственной гражданской службы на должность высшей группы должностей;
проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (гражданского служащего) по специальности).
3.3. В объявлении о проведении конкурса размещается следующая информация:
наименование резервной должности гражданской службы Министерства экономики Республики Хакасия;
требования, предъявляемые к кандидату;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта);
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
3.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 30 дней со дня опубликования объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в Министерство экономики Республики Хакасия:
а) личное заявление (приложение N 3);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении форм анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", с приложением фотографии размером 3 x 4;
в) копию всех листов паспорта (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс) или иного заменяющего паспорт документа;
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
рекомендацию последней аттестации комиссии (при ее наличии);
д) документ об отсутствии у гражданина (гражданского служащего) заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
3.5. В состав кадрового резерва не может быть включен гражданин (гражданский служащий) в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;
наличия у него в течение предшествующего года дисциплинарных взысканий.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о гражданской службе поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе (приложение N 4). Уведомление оформляется на бланке Министерства экономики Республики Хакасия с присвоением регистрационного номера и подписывается Министром.
Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
3.6. Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о дате, месте, времени и условиях его проведения.
Уведомление осуществляется в письменной форме (приложение N 5).
3.7. На втором этапе конкурсная комиссия на основании представленных кандидатами документов об образовании, прохождении государственной гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам конкурсных процедур оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) кандидатов.
Конкурсными процедурами могут быть тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование и другие, не противоречащие нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Хакасия конкурсные процедуры.
Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией.
3.7.1. Тестирование кандидатов на конкретную должность проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному руководителем структурного подразделения, на должность в котором проводится конкурс.
Кандидатам на должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.
Тестирование может проводиться на компьютере или на бумажных носителях. На выполнение теста отводится определенное время, по истечении которого тестирование считается законченным. Результат тестирования признается положительным при наличии правильных ответов не менее чем на 80-85 процентов вопросов без исправлений.
Результат тестирования предоставляется кандидату для ознакомления под роспись. Совокупная информация о результатах тестирования оформляется в виде списка кандидатов, успешно прошедшим тестирование.
3.7.2. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения, на должность в котором проводится конкурс.
Кандидаты на должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.
Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.
3.7.3. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной гражданской должности, для включения в резерв кадров на которую претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет руководитель структурного подразделения Министерства экономики Республики Хакасия, на должность в котором проводится конкурс.
Кандидаты на должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.
Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.
3.7.4. На заседании комиссии проводится индивидуальное собеседование с каждым из приглашенных кандидатов с целью определения их профессиональных и личностных качеств, в ходе которого кандидат отвечает на вопросы членов комиссии.
Индивидуальное собеседование с кандидатом проводится на предмет выяснения его представлений о:
основных функциональных обязанностях по должности государственной гражданской службы;
перспективах работы в данной должности;
проблемах, существующих в сфере управления, к которой относится должность;
текущем состоянии дел в указанной сфере;
