СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 1996 года N 184

О ПРИМЕНЕНИИ "ПОРЯДКА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"

(с изменениями от 24.03.2004 г. постановление Правительства Республики Хакасия N 79)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" Совет Министров Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Республики Хакасия (приложение N 1).

2. При расчете платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов руководствоваться методикой расчета (приложение N 2).

3. Утвердить перечень работ и мероприятий организаций водопроводно-канализационного хозяйства, финансируемых за счет средств, которые учитываются на счете "Целевое финансирование" (приложение N 3).

4. Утвердить порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов (приложение N 4).

5. Утвердить перечень водоохранных мероприятий, при выполнении которых абонент пользуется правом оформления временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ, сбрасываемых в системы канализации населенных пунктов (приложение N 5).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 1996 года.

7. Настоящий "Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" действует до выхода утвержденных рекомендаций Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Председателя Совета Министров Республики Хакасия Торосова В.М.

Председатель Совета Министров Республики Хакасия Е.А. СМИРНОВ

Управляющий Делами Совета Министров Республики Хакасия Л.А. ЛАСОВСКИЙ

Приложение N 1

к постановлению

Совета Министров

Республики Хакасия

от 11.07.1996 г. N 184

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Республики Хакасия

Настоящий "Порядок взимания платы..." разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и в соответствии с рекомендациями Минстроя России (исх. N 01-08-42 от 29.02.96 г.).

Разработанный порядок взимания платы распространяется на абонентов, независимо от форм собственности, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов в окружающую природную среду, и на организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.

1. Взимание платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов. Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;

- прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);

- сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

2. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным тарифам за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

В состав тарифов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата организаций ВКХ за негативное воздействие на окружающую среду.

3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в размерах, не превышающих установленные предельно допустимые нормативы, заложена в тарифе на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

4. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов по временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.

5. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

6. Оплата абонентами ВУП загрязняющих веществ производится на основании отдельных договоров, заключенных между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами.

7. Методика расчета оплаты за ВУП производится в соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 приложения N 2 к данному постановлению.

8. Предельный размер цены за ВУП не должен превышать двукратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ (платы за нормативы).

9. За нарушения абонентами договорных обязательств по соблюдению нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, и за нарушение ВУП к абонентам применяются меры экономического воздействия, т.е. дополнительная повышенная плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:

9.1. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения);

9.2. За превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод:

а) при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими ДК (допустимые - концентрации);

б) при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов.

9.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.

10. При нарушениях, изложенных в п.9, абонент возмещает прямой ущерб, нанесенный канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность, гибель активного ила при биологической очистке и т.д.).

11. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов.

12. При расчете платы за сброс сточных вод абонентов в системы канализации с превышением нормативов по объему сточных вод (п.9.1) необходимо руководствоваться пунктом 5 приложения N 2, при этом предельный размер кратности тарифа за сброс сточных вод абонентов ограничивается двукратной ценой (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов.

13. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов в системы канализации с превышением установленных ДК (п.9.2. "а") и (или) ВДК загрязняющих веществ, установленных организациями ВКХ в составе допустимых сбросов (ДС), загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или)-ВУП загрязняющих веществ необходимо производить в соответствии с п. 6, 7, 8, 9 приложения N 2 к постановлению, при этом предельный размер платы не должен превышать трехкратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на коэффициент, учитывающий дифференцированную систему установления тарифов для различных групп потребителей, и на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде (коэффициент для всех абонентов, за исключением населения, устанавливается равным 1).

14. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации (п.9.2. "б"), а также за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ необходимо производить в соответствии с п.10 приложения N 2 к постановлению, при этом предельный размер кратности цены (тарифа) за сброс загрязняющих веществ не должен превышать семикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов.

15. При одновременном нарушении абонентом установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод),в том числе за ВУП загрязняющих вещества и их превышение, плата организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.

16. Общая величина платы, взимаемая организациями ВКХ по п.15 в каждом расчетном периода не должна превышать семикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на понижающий коэффициент, учитывающий дифференцированную систему установления тарифов для различных групп потребителей, а на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.

17. Объемы фактически сброшенных абонентами сточных вод и фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах определяются по установленным правилам и методикам.

18. Взимание платы организациями ВКХ за превышение установленных нормативов водоотведения, в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, производится в соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации N 1310 от 31.12.95 г. в безакцептном порядке с расчетных счетов абонентов.

19. Финансовые средства, поступающие:

19.1. От платы за негативное воздействие на окружающую среду, перечисляются природопользователями в доход федерального бюджета и бюджета Республики Хакасия по нормативам, установленным федеральным законодательством на текущий финансовый год.

19.2. От абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, в том числе за временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ и их превышение, перечисляются на счета предприятий водоканализационного хозяйства и отражаются в бухгалтерском учете как целевое финансирование;

20. При разногласии в понимании изложения порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Республики Хакасия необходимо руководствоваться первоисточниками, т.е. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310, рекомендациями Минстроя России (письмо от 28 февраля 1996 г. N 01-08-42).

21. Порядок взимания повышенной платы за превышение установленных нормативов на водоотведение включается в условия приема сточных вод в систему канализации населенных пунктов, утверждаемые администрациями городов и районов Республики Хакасия, и фиксируется в договоре, заключаемом предприятием водопроводно-канализационного хозяйства с абонентом на отпуск воды и прием сточных вод.

22. Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 г. N 79

23 Средства, поступившие от абонентов в соответствии с пунктом 19.2. настоящего Порядка, направляются на финансирование работ и мероприятий в соответствии с приложением N 3 к постановлению

24. Корректировку размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с учетом освоения абонентом средств на проведение мероприятий по уменьшению указанного сброса необходимо производить в соответствии с приложением N 4 к постановлению.

25. Утратил силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 г. N 79

Управляющий Делами Совета Министров Республики Хакасия Л.А. ЛАСОВСКИЙ

Приложение N 2

к постановлению

Совета Министров

Республики Хакасия

от 11.07.1996 г. N 184

Методика расчета оплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Республики Хакасия

1. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ осуществляется исходя из цен за ВУП, рассчитанных исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между установленными временно-допустимыми (ВДК) и допустимыми концентрациями (ДК) загрязняющих веществ, эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки: базовых нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами лимитов и нормативов размещения осадков на один кубический метр сточных вод; коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния водных объектов и почвы региона, а также коэффициентов индексации базовых нормативов платы для населенных пунктов. Кроме того, необходимо учитывать долю сточных вод абонента на выпуске в системы канализации, по которому устанавливается ВУП, а также компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организации ВКХ по приему загрязняющих веществ абонентов в составе ВУП.

Примечания:

1) В случае, когда из-за сброса загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, предприятий водопроводно-канализационного хозяйства не выдерживаются какие - либо показатели, установленные специальными органами государственного контроля в составе предельно допустимых выбросов в атмосферу, дополнительно к цене за ВУП добавляется цена, рассчитываемая исходя из необходимости соблюдения временно - согласованных выбросов (лимитов выбросов) в атмосферу, установленных для предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.

2) Для населенных пунктов с системами канализации, не обеспеченными очистными сооружениями, расчет цен за ВУП производится без учета эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки, а также составляющей цены по осадкам сточных вод.

2. При установлении абонентам ВУП загрязняющих веществ, для которых не введены базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, расчет цены за ВУП производится исходя из отношения разности между временно - допустимой концентрацией (ВДК) и допустимой концентрацией (ДК) по каждому загрязняющему веществу к ДК того же вещества с учетом доли сточных вод абонента на выпуске в систему канализации, по которому устанавливается ВУП. Полученный результат (сумма по всем загрязняющим веществам) делится на число загрязняющих веществ, по которым определена сумма, умножается на понижающий коэффициент, учитывающий дифференцированную систему установления тарифов для различных групп потребителей, и на действующий тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

3. Общая цена за ВУП загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по п.п. и 2 по отдельным загрязнениям.

4. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства путем перемножения общей цены за ВУП на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период.

5. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации с превышением) нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, понижающего коэффициента, учитывающего дифференцированную систему установления тарифов для различных групп потребителей, и объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

6. При сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК или ВДК, но не превышающих концентрации, допустимые для сетей канализации и биологической очистки, расчет платы производится исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, применяемых к разности между фактической (ФК) и допустимой (или временно допустимой) концентрациями (ДК) или (ВДК) загрязняющих веществ; эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки; базовых нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами фактического и нормативного (при нарушении ДК) или лимита (при нарушении ВДК) размещения осадков на один кубический метр сточных вод; коэффициентов экологической ситуации и значимости состояния водных объектов и почвы региона; пятикратного повышающего коэффициента за Сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды и размещение осадков, а также коэффициентов индексации базовых нормативов платы для населенных пунктов. Кроме того, необходимо учитывать долю сточных вод абонента на выпуске в систему канализации, по которому зафиксировано нарушение. компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организаций водопроводно-канализационного хозяйства по вынужденному приему сверхнормативного сброса сточных вод в системы канализации, а также объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом, объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Примечание: для населенных пунктов с системами канализации, не обеспеченными очистными сооружениями, расчет платы за превышение ДК или ВДК производится без учета эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки, а также составляющей платы по осадкам сточных вод.

7. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, превышающих не только установленные ДК и (или) ВДК, но и концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, а также в случае сброса веществ, по которым не установлены базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты. расчет платы производится исходя из отношения разности между фактической концентрацией (ФК) и допустимой (или временно допустимой) концентрацией (ДК) или (ВДК) по каждому загрязняющему веществу к ДК и (или) ВДК того же вещества, с учетом доли сточных вод абонента на выпуске в системы канализации, по которому зафиксировано нарушение. Полученный результат (сумма по всем загрязняющим веществам) делится на число загрязняющих веществ, по которым определена сумма, умножается на понижающий коэффициент, учитывающий дифференцированную систему становления тарифов для различных групп потребителей, на действующий тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод, за период от обнаружения нарушения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом, объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.