Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИМУЩЕСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 сентября 2017 года N 11-р

Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда

(с изменениями на 13 июня 2023 года)

1. Утвердить Порядок проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда согласно Приложению.

2. Начальнику Общего отдела довести настоящее распоряжение до руководителей структурных подразделений.

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета

А.В.Коротков

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

6 сентября 2017 года

Регистрационный N 22759     

Приложение

к распоряжению Комитета

по контролю за имуществом

Санкт-Петербурга

от 5 сентября 2017 года N 11-р

Порядок проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда

(с изменениями на 13 июня 2023 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения обследований объектов нежилого фонда и земельных участков (далее - Порядок) устанавливает порядок организации и осуществления структурными подразделениями Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет), осуществляющими контрольные мероприятия, обследований объектов нежилого фонда, а также земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

1.2. Обследование объектов нежилого фонда и земельных участков (далее - обследование) - визуальный осмотр должностными лицами Комитета объектов нежилого фонда, земельных участков (далее - объекты недвижимости) с целью проверки соблюдения требований, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, выявления признаков нарушения данных требований, а также принятия мер, направленных на пресечение незаконного использования объектов недвижимости.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 августа 2019 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 23 августа 2019 года N 33-р. - См. предыдущую редакцию)

Проведение обследований осуществляется в целях реализации полномочий Комитета, предоставленных в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207:

- по осуществлению мониторинга использования объектов нежилого фонда, а также земельных участков;

- по осуществлению контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда).

1.3. Объектом обследований, проводимых в соответствии с настоящим Порядком, в том числе являются:

объекты нежилого фонда, предоставленные на основании договоров (соглашений), либо на иных правах, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества Санкт-Петербурга, либо объекты, подлежащие предоставлению на указанных правах;

объекты нежилого фонда, используемые юридическими и физическими лицами в отсутствие правовых оснований;

земельные участки, предоставленные на основании договоров (соглашений), а также используемые по иным основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе без предоставления, либо земельные участки, подлежащие предоставлению;

места размещения нестационарных торговых объектов, включенные в утвержденную Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых заключены договоры о размещении нестационарных торговых объектов либо подлежащие предоставлению на аукционе или целевым образом по основаниям, предусмотренным законодательством Санкт-Петербурга.

1.4. Предметом обследования является соблюдение исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - пользователи) прав Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а также требований по использованию объектов недвижимости, в том числе;

- требований по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство и (или) перепланировку;

- порядка распоряжения и использования объектами нежилого фонда;

- требований по оформлению документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках;

- требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования;

- соблюдение условий договоров, заключенных в отношении объектов недвижимости;

- выполнения требований Комитета об устранении выявленных нарушений.

II. Подготовка к проведению, организация и сроки проведения обследований

2.1. Основаниями организации работы в целях проведения обследования являются:

- поручения Губернатора Санкт-Петербурга и вице-губернаторов Санкт-Петербурга;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации, в том числе указывающие на нарушения в области использования объектов недвижимости;

- поступившие в Комитет обращения от организаций и должностных лиц, получивших уведомление об устранении выявленных нарушений, для проведения повторного обследования;

- предложения структурных подразделений Комитета, содержащие информацию о нарушениях в области использования объектов недвижимости.

2.2. Решение о проведении обследования принимается председателем Комитета, первым заместителем (заместителем) председателя Комитета в форме задания на проведение обследования объекта недвижимости (далее - Задание).

В Задании указываются:

- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение обследования, а также привлекаемых к проведению обследования экспертов, представителей экспертных организаций и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (при наличии);

- дата и номер Задания:

- вид объекта (объектов) недвижимости, подлежащего (подлежащих) обследованию (земельный участок, объект нежилого фонда);

- адресные данные объекта (объектов) недвижимости;

- дата проведения обследования.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2023 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 22 февраля 2023 года N 11-р. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Пункт исключен с 27 февраля 2023 года - распоряжение ККИ Санкт-Петербурга от 22 февраля 2023 года N 11-р. - См. предыдущую редакцию.

2.3. В случае невозможности исполнения поручений, содержащихся в Задании (далее - Поручения), осуществляется подготовка служебной записки о невозможности исполнения Поручений в адрес председателя Комитета, первого заместителя (заместителя) председателя Комитета, принявшего решение о проведении обследования, либо лица, его замещающего. В служебной записке указываются основания, определяющие невозможность исполнения Поручений. Служебная записка должна быть подписана руководителем соответствующего структурного подразделения.

(Пункт дополнительно включен с 16 июня 2023 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 13 июня 2023 года N 42-р)

III. Порядок проведения обследований

3.1. Установление сроков проведения обследований определяется с учетом мониторинга и анализа запланированных обследований, в том числе их количества, а также установленного действующим законодательством срока ответа на обращение, на основании которого проводится обследование.

Обследование проводится должностными лицами Комитета, уполномоченными на его проведение Заданием*, в день, указанный в нем.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 февраля 2023 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 22 февраля 2023 года N 11-р. - См. предыдущую редакцию)

_________________

* В абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка и далее по тексту слово "Приказ" в соответствующем падеже заменено словом "Задание" в соответствующем падеже - распоряжение ККИ Санкт-Петербурга от 22 февраля 2023 года N 11-р.

Обследование может проводиться:

без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости;

с взаимодействием с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

Под взаимодействием с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости в целях настоящего Порядка понимается получение в момент проведения обследования от правообладателя (пользователя) объекта недвижимости или его уполномоченного представителя информации, пояснений или документов в отношении объекта обследования.

Обследование без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости проводится в случаях:

отсутствия правообладателя (пользователя) объекта недвижимости или его уполномоченного представителя на объекте недвижимости в момент проведения обследования;

присутствия правообладателя (пользователя) объекта недвижимости или его уполномоченного представителя на объекте недвижимости в момент проведения обследования и отсутствия у него намерения предоставить информацию, пояснения или документы в отношении объекта обследования.

Обследование с взаимодействием с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости проводится в случае присутствия правообладателя (пользователя) объекта недвижимости или его уполномоченного представителя на объекте недвижимости в момент проведения обследования и выражения им намерения предоставить информацию, пояснения или документы в отношении объекта обследования.

Информация и пояснения правообладателя (пользователя) объекта недвижимости или его уполномоченного представителя отражаются в акте обследования объекта нежилого фонда или акте обследования земельного участка, составленному по форме, утвержденной приказом Комитета от 14.09.2018 N 148-п "Об утверждении форм Актов обследования и о признании утратившим силу приказа от 06.07.2017 N 14-п" (далее - Акт). Документы и пояснения, составленные в виде отдельного документа, приобщаются к Акту.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 октября 2021 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года N 19-р. - См. предыдущую редакцию)

3.2. Перед обследованием уполномоченные должностные лица Комитета по имеющимся в Комитете базам данных и иным доступным источникам информации получают необходимые сведения об объектах недвижимости, подлежащих обследованию, а также об их возможных правообладателях (пользователях).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2021 года распоряжением ККИ Санкт-Петербурга от 19 октября 2021 года N 19-р. - См. предыдущую редакцию)

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов недвижимости, могут запрашиваться в установленном порядке в федеральных органах государственной власти и исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, а также других организациях, имеющих необходимую информацию.

3.3. Обследование проводится по месту нахождения объекта недвижимости.

Должностными лицами Комитета, указанными в Задании, проводятся следующие действия:

- визуальный осмотр объектов недвижимости;

- обмеры, фотографирование и видеосъемка (в случае необходимости) объектов недвижимости и их частей.

3.4. Права должностных лиц Комитета при проведении обследования:

- посещать и обследовать объекты недвижимости с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами о защите государственной тайны;

- обращаться в установленном порядке в правоохранительные и надзорные органы за оказанием помощи в пресечении действий, препятствующих законной деятельности должностных лиц Комитета;

- привлекать к проведению обследования в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц;

- запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений, а также должностных лиц справки, материалы и другие документы, необходимые для осуществления обследований, в том числе путем межведомственного взаимодействия;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.5. Обязанности должностных лиц Комитета при проведении обследования:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы правообладателей (пользователей) объектов недвижимости;

- своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга предусмотрена административная и иная ответственность;