• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 13 августа 2014 года N 09-13092-14-16


[О порядке осуществления отбора образцов (проб) продукции при проведении плановых и выездных внеплановых проверок Роспотребнадзора]



Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Порядок осуществления указанных видов надзора устанавливается Правительством Российской Федерации (см. статью 46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статью 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Так, согласно пункту 13 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476, при осуществлении государственного надзора уполномоченные должностные лица органов государственного надзора могут проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также привлекать к участию в их проведении экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Кроме того, при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей проводится отбор образцов (проб) товаров, результатов работ (услуг) и проведение их исследований, измерений, испытаний (см. подпункт "ж" пункта 7 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 N 412).

Одновременно с этим, обращаем внимание, что отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 294-ФЗ приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении государственного контроля за выполнением требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, а не порядок осуществления надзора.

Пунктами 52, 53 указанного Административного регламента Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено содержание административного действия по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, которое заключается в совершении должностными лицами Роспотребнадзора в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в случае, если такая продукция, объект окружающей среды или производственной среды являются предметом проверки, и, исходя из содержания обращения (информации), послужившего(-ей) основанием для проведения проверки, повлекли или могли повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинение вреда жизни, здоровью граждан; нарушение прав потребителей.

В связи с чем изложенная в вашем обращении трактовка положений Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, заключающаяся в том, что "отбор образцов (проб) продукции сотрудниками Роспотребнадзора возможен только при проведении внеплановой выездной проверки", не состоятельна.

Кроме того, нормами Федерального закона N 294-ФЗ не предусмотрены ограничения и запреты на отбор образцов (проб) продукции в рамках выездных плановых и выездных внеплановых проверок.

Таким образом, отбор образцов (проб) продукции допускается как при плановых, так и внеплановых выездных проверках.

Заместитель руководителя
И.В.Брагина




Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

О порядке осуществления отбора образцов (проб) продукции при проведении плановых и выездных внеплановых проверок Роспотребнадзора

Название документа: О порядке осуществления отбора образцов (проб) продукции при проведении плановых и выездных внеплановых проверок Роспотребнадзора

Номер документа: 09-13092-14-16

Вид документа: Письмо Роспотребнадзора

Принявший орган: Роспотребнадзор

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 13 августа 2014

Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах