РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 мая 2017 года N 41-р
Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2017 года:
1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).
2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
А.А.Корабельников
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
12 мая 2017 года
Регистрационный N 22152
Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных)
1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Условия] разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 N 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Облигации], осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.
1.2. В Условиях используются следующие определения:
Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.
Организатор торговли - в целях настоящих Условий, лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на финансовых рынках на основании лицензии биржи.
Агент - профессиональный участник рынка ценных бумаг, оказывающий Эмитенту на основании контракта услуги по организации выпуска и размещению Облигаций, заключению иных сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Условиями.
Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий на основании соответствующей лицензии обязательное централизованное хранение глобального сертификата выпуска Облигаций, которому присвоен статус центрального депозитария, определенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска).
Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Уполномоченный депозитарий.
Сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается.
1.4. Облигации размещаются выпусками.
1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.
1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.
1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.
1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.
1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.
1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:
1.11.1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;
1.11.2) заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;
1.11.3) на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и в дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.
1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации, включая случаи обременения Облигаций обязательствами, осуществляется Уполномоченным депозитарием и Депозитариями в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Уполномоченном депозитарии или в Депозитарии.
1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Уполномоченном депозитарии или Депозитарии.
1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.
1.17. Вопросы размещения, обращения и исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями об эмиссии выпусков, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.
2.2. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение на первых владельцев.
2.3. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Агентом) и первыми владельцами на аукционе, проводимом у Организатора торговли.
2.4. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:
2.4.1) предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;
2.4.2) участники размещения подают в адрес Эмитента (Агента) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска, а также правилами организованных торгов Организатора торговли;
2.4.3) существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;
2.4.4) по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций, поданных на аукцион, Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цена отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;
2.4.5) акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;
2.4.6) если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.4.5) Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии выпуска порядке.
2.5. Иные существенные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, включая порядок удовлетворения заявок участников размещения, не определенные Условиями, устанавливаются в Решении об эмиссии выпуска.
2.6. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.4 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Агентом) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.
2.7. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.8. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.8.1) выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Агентом) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;
2.8.2) Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;
2.8.3) продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом (Агентом) в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.
3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.
4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Уполномоченному депозитарию.
4.2. Владельцы Облигаций и иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.1. Законом Санкт-Петербурга от 13.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 07.12.2016) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год:
общий объем доходов - 483905384,6 тыс.руб.;
в том числе безвозмездные поступления - 13623203,1 тыс.руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 13623203,1 тыс.руб.;
общий объем расходов - 553725712,0 тыс.руб.;
в том числе объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2017 год - 402534,7 тыс.руб.
размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2017 год - 69820327,4 тыс.руб.;
верхний предел государственного внутреннего долга Санкт-Петербурга на 1 января 2018 года - 82433501,0 тыс.руб., в том числе по государственным гарантиям Санкт-Петербурга 0 руб.;
предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2017 года - 95454269,0 тыс.руб.
5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2014, 2015 и 2016 годы приведена в приложении к Условиям.
5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 13763576,0 тыс.руб.
Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2014, 2015 и 2016 годы
Наименование показателей | Исполнено, тыс. рублей | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО | 426224738 | 439219053 | 476663840 |
Налоговые и неналоговые доходы | 394331473 | 415146448 | 453096992 |
Налоги на прибыль, доходы | 276864027 | 292549837 | 325759683 |
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 19275138 | 19372596 | 21464437 |
Налоги на совокупный доход | 12281840 | 13905549 | 16375127 |
Налоги на имущество | 41478539 | 44501836 | 46012867 |
Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 4690 | 5452 | 5848 |
Государственная пошлина | 678377 | 1448552 | 1568863 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 2325 | 1905 | 293 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 24799879 | 24123352 | 23087869 |
Платежи за пользование природными ресурсами | 759889 | 740456 | 514409 |
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства | 3749123 | 4516400 | 3987936 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 11856532 | 10598987 | 10669436 |
Административные платежи и сборы | 2271 | 5531 | 3590 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 2496375 | 3256140 | 3374611 |
Прочие неналоговые доходы | 82470 | 119853 | 272023 |
Безвозмездные поступления | 31893265 | 24072605 | 23566848 |
Безвозмездные поступления от нерезидентов | 384 | 237 | |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 32392979 | 24650430 | 23951011 |
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций | 2330 | 1292 | 436 |
Безвозмездные поступления от негосударственных организаций | 417 | 341 | 618 |
Прочие безвозмездные поступления | 458835 | 17831 | 43358 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | 123699 | 276140 | 501927 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет | -1085378 | -873429 | -930739 |
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - ИТОГО | 440773588 | 431947230 | 496526539 |
Общегосударственные вопросы | 19212025 | 23176517 | 24852416 |
Национальная оборона | 158222 | 100071 | 83841 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 3477323 | 3309794 | 3330749 |
Национальная экономика | 107629599 | 92335898 | 119694512 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 54076886 | 45130588 | 48165285 |
Охрана окружающей среды | 1718157 | 1625171 | 1751029 |
Образование | 101475755 | 105653584 | 117699388 |
Культура, кинематография | 14884770 | 14533815 | 17136883 |
Здравоохранение | 67133909 | 71334573 | 76931443 |
Социальная политика | 54406696 | 60639060 | 63510502 |
Физическая культура и спорт | 13295598 | 10971098 | 20288321 |
Средства массовой информации | 1471221 | 1396577 | 1527260 |
Обслуживание государственного и муниципального долга | 1060542 | 866381 | 501927 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | 772885 | 874103 | 1052981 |
Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") | -14548850 | 7271823 | -19862699 |
Источники финансирования дефицита бюджета - всего | 14548850 | -7271823 | 19862699 |
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Администрации
Санкт-Петербурга
www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 12.05.2017