Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 27 февраля 2017 года N 67-к

Об утверждении Положения о комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 3 августа 2022 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151, N 16, ст.1828, N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186, N 30 (ч.2), ст.3616, N 52 (ч.1), ст.6235; 2009, N 29, ст.3597, ст.3624, N 48, ст.5719, N 51, ст.6150, ст.6159; 2010, N 5, ст.459, N 7, ст.704, N 49, ст.6413, N 51 (ч.3), ст.6810; 2011, N 1, ст.31, N 27, ст.3866, N 29, ст.4295, N 48, ст.6730, N 50, ст.7337; 2012, N 50 (ч.4), ст.6954, N 53 (ч.1), ст.7620, ст.7652; 2013, N 14, ст.1665, N 19, ст.2326, ст.2329, N 23, ст.2874, N 27, ст.3441, ст.3462, ст.3477, N 43, ст.5454, N 48, ст.6165, N 49 (ч.7), ст.6351, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 14, ст.1545, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 1 (ч.1), ст.62, ст.63, N 24, ст.3374, N 29 (ч.1), ст.4388, N 41 (ч.2), ст.5639; 2016, N 1 (ч.1), ст.15, ст.38, N 23, ст.3300; N 27 (ч.1), ст.4157, N 27 (ч.1), ст.4209), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч.1), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6730; 2012, N 50 (ч.4), ст.6954, N 53 (ч.1), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329, N 40 (ч.3), ст.5031, N 52 (ч.1), ст.6961; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 1 (ч.1), ст.62, ст.63, N 24, ст.3374, N 29 (ч.1), ст.4388, N 41 (ч.2), ст.5639; 2016, N 1 (ч.1), ст.15, ст.38; N 7, ст.912; N 27 (ч.1), ст.4169), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (ч.4), ст.6953; 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204), указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2010, N 3, ст.274, N 27, ст.3446, N 30, ст.4070; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 15, ст.1729, N 26 (ч.2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506, N 29 (ч.2), ст.4477), от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 26 (ч.2), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506, N 52 (ч.1), ст.7588), от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст.4070), от 2 апреля 2013 года N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1671, N 28, ст.3813, N 49 (ч.7), ст.6399; 2014, N 26 (ч.2), ст.3520), от 8 марта 2015 года N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст.1506, N 29 (ч.2), ст.4477), от 22 декабря 2015 года N 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52 (ч.1), ст.7588)

приказываю:

1. Утвердить Положение о комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 29 ноября 2010 года N 282-к "О комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2010 года, регистрационный N 19350);

приказ Федеральной службы по труду и занятости от 23 июля 2013 года N 197-к "О внесении изменений в Положение о комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 29 ноября 2010 года N 282-к" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2013 года, регистрационный N 29400).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.Л.Вуколов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

11 мая 2017 года,

регистрационный N 46669

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федеральной службы
по труду и занятости
от 27 февраля 2017 года N 67-к

     
Положение о комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

(с изменениями на 3 августа 2022 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение, Комиссия соответственно).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службы по труду и занятости.

3. Основной задачей Комиссии является содействие Федеральной службе по труду и занятости:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по труду и занятости (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), другими Федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в Роструде.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Роструда (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Правительством Российской Федерации) и гражданских служащих, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Роструда (далее - должности гражданской службы в Роструде).

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

5. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Роструда.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, назначаемого из числа членов Комиссии, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Роструде, секретаря и других членов Комиссии.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. В состав Комиссии входят:

а) заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости (председатель Комиссии);

б) представитель соответствующего подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 (далее - Положение N 821);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2022 года приказом Роструда от 3 августа 2022 года N 253-к. - См. предыдущую редакцию)

в) начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда либо должностное лицо отдела по вопросам государственной службы и кадров Управления делами Роструда, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии);

       (Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2022 года приказом Роструда от 3 августа 2022 года N 253-к. - См. предыдущую редакцию)

г) гражданские служащие из юридического (правового) подразделения, других структурных подразделений Роструда, определяемых руководителем Роструда;

д) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с гражданской службой (по согласованию).

7. Руководитель Роструда может принять решение о включении в состав Комиссии:

а) представителя Общественного совета при Роструде;

б) представителя первичной профсоюзной организации, действующей в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.148; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 27, ст.2700; 2011, N 1, ст.16; 2016, N 27, ст.4238).

8. Лица, указанные в подпунктах "б" и "д" пункта 6 и пункте 7 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии в порядке, установленном Положением N 821, по согласованию с соответствующим подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с Общественным советом при Роструде, с первичной профсоюзной организацией на основании запроса руководителя Роструда. В соответствии с пунктом 10 Положения N 821, согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

9. Число членов Комиссии, не замещающих должности гражданской службы в Роструде, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.

10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые Комиссией решения.

11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих, замещающих в Роструде должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается данный вопрос;

б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Роструде и (или) его территориальных органах; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам гражданской службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому отдельно в каждом конкретном случае не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается данный вопрос, или любого члена Комиссии.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности гражданской службы в Роструде, недопустимо.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не может принимать участия в рассмотрении указанного вопроса.

14. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление руководителем Роструда в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 (далее - Положение о проверке) материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в отдел по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Управления делами и контроля Роструда:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2022 года приказом Роструда от 3 августа 2022 года N 253-к. - См. предыдущую редакцию)

обращение гражданина, замещавшего должность гражданской службы в центральном аппарате Роструда, включенную в перечень должностей, утвержденный Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст.2542; 2020, N 52, ст.8795), либо должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы (далее - обращение);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2022 года приказом Роструда от 3 августа 2022 года N 253-к. - См. предыдущую редакцию)

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

заявление гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52 (ч.1), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204; 2015, N 48 (ч.1), ст.6720) (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление руководителя Роструда или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Роструде мер по предупреждению коррупции;

г) представление руководителем Роструда материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" и статьи 64_1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 27, ст.2878; 2008, N 9, ст.812; N 30, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 30, ст.3739; N 46, ст.5419; 2010, N 52, ст.7002; 2011, N 1, ст.49; N 25, ст.3539; N 49, ст.7031; 2012, N 10, ст.1164; N 14, ст.1553; N 31, ст.4325; N 47, ст.6399; N 50, ст.6954, 6959; N 53, ст.7605; 2013, N 14, ст.1666, 1668; N 19, ст.2329; N 23, ст.2866, 2883; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; N 52, ст.6986; 2014, N 14, ст.1542, 1547, 1548; N 19, ст.2321; N 23, ст.2930; N 30, ст.4217; N 49, ст.6918; N 52, ст.7543, 7554; 2015, N 1, ст.10, 42, 72; N 27, ст.3992; N 29, ст.4363, 4368; N 41, ст.5639; 2016, N 1, ст.11; N 27, ст.4281) в Роструд уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность гражданской службы в Роструде либо должность руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Роструде либо должности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.