ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2017 года N 223
О предоставлении в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:
состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии в соответствии с Порядком и положение о ней;
порядок применения идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;
перечень документов, представляемых в Комитет для участия в конкурсном отборе на право получения в 2017 году субсидии, и требования к ним;
систему оценки конкурсных предложений;
сроки и порядок проведения Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
6 апреля 2017 года
Регистрационный N 21986
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 04.04.2017 N 223
Порядок
предоставления в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
субсидия - субсидия, предусмотренная Комитету по энергетике и инженерному обеспечению статьей расходов "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 0710080050) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в соответствии с пунктом 5 таблицы 2 подраздела 11.5 раздела 11 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы";
недополученный доход - разница между стоимостью твердого топлива, реализованного населению Санкт-Петербурга, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью твердого топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2017 год;
население Санкт-Петербурга - граждане, проживающие в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;
отпускные цены - цены на твердое топливо, заявленные в конкурсном предложении организацией, признанной победителем конкурсного отбора;
организации - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке;
конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга;
конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по предоставлению в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, создаваемая Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению;
получатель субсидии - организация, признанная победителем конкурсного отбора;
Комитет - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;
проверка - обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляемая Комитетом и КГФК;
заявка - комплект документов, представляемых в Комитет для участия в конкурсном отборе согласно перечню, утверждаемому Комитетом.
1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникших в 2017 году, в связи с реализацией твердого топлива населению Санкт-Петербурга по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2017 год.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе организации, признанной победителем конкурсного отбора, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2017 год, с применением идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга.
1.6. Порядок проведения конкурсного отбора и критерии отбора получателя субсидии.
1.6.1. Предмет конкурсного отбора - право получения в 2017 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организации, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга. Организатором проведения конкурсного отбора является Комитет.
1.6.2. Предельный размер предоставляемой в 2017 году субсидии определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
1.6.3. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru не менее чем за 20 дней до начала его проведения.
1.6.4. Извещение о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:
о времени, месте конкурсного отбора;
о предмете конкурсного отбора;
о максимальном размере предоставляемой субсидии на 2017 год;
о критериях оценки заявок.
1.6.5. Заявки принимаются Комитетом с даты опубликования на сайте Комитета извещения о проведении конкурсного отбора.
Датой окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов с заявками, указанный на сайте Комитета в извещении о проведении конкурсного отбора, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.
Заявки представляются претендентами на участие в конкурсном отборе по адресу: 190000, Санкт-Петербург, пер.Антоненко, д.4, каб.201а.
Заявки принимаются в конвертах. Заявки должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем (представителем) претендента на участие в конкурсном отборе.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту на участие в конкурсном отборе с указанием причины возврата.
1.6.6. Конкурсное предложение, содержащееся в заявке (далее - конкурсное предложение), должно соответствовать следующим требованиям:
1.6.6.1. Максимальная отпускная цена составляет:
уголь (марки длиннопламенный) - 6066 руб. за 1 тонну;
дрова (швырок) - 2532 руб. за 1 куб.м.
Отпускная цена за единицу топлива включает в себя стоимость закупаемого твердого топлива с учетом налога на добавленную стоимость; долю расходов на оказание услуг по организации работы пунктов приема заказов у населения, выписку накладных и оформление отпуска топлива с использованием идентификационных карт; накладные расходы (аренда складов, переработка угля на складах, налоговые отчисления и другие расходы, связанные с выполнением условий договора), приходящиеся на единицу топлива.
1.6.6.2. Максимальный размер платы за доставку топлива населению за 1 тонну, 1 куб. м на 1 км - 22,0 руб. (включая налог на добавленную стоимость).
1.6.7. Вскрытие конвертов с заявками, допуск претендентов к участию в конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений организаций, признанных участниками конкурсного отбора, осуществляются конкурсной комиссией.
Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Комитетом.
1.6.8. Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурсного отбора в целях определения победителя конкурсного отбора осуществляются в соответствии со следующими критериями (далее - критерии оценки):
1.6.8.1. Предложенная в заявке отпускная цена за единицу твердого топлива (уголь).
1.6.8.2. Предложенная в заявке отпускная цена за единицу твердого топлива (дрова).
1.6.8.3. Предложенная в заявке плата за доставку топлива населению.
1.6.8.4. Квалификация участника конкурсного отбора (опыт оказания услуг по поставке (продаже) и доставке твердого топлива населению; наличие на праве собственности или на ином законном основании на территории Санкт-Петербурга складов, баз для хранения топлива, грузового автотранспорта, технических средств погрузочно-разгрузочных работ и взвешивания, пунктов приема и оформления заказов на топливо от населения).
1.6.9. При оценке и сопоставлении конкурсных предложений применяется система оценки, установленная Комитетом.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Перечень документов, входящих в состав заявки, и требования к ним утверждаются Комитетом.
2.2. Условиями предоставления субсидии, которым должен соответствовать получатель субсидии, являются:
реализация твердого топлива по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2017 год, в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива населением Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, исходя из расчетов на отапливаемую общую площадь жилого помещения в пределах до 140 квадратных метров;
реализация твердого топлива с применением идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга (далее - идентификационные карты) в порядке, утверждаемом Комитетом;
соответствие реализуемого топлива нормам ГОСТов: уголь марки длиннопламенный - 32464-2013; дрова-швырок - 3243-88;
наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и КГФК проверок;
отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, являющегося российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов; получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом;
отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение недополученных доходов;
отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;
отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
