ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2017 года N 28/1

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения

(с изменениями на 27 июня 2017 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 19.07.2017).

____________________________________________________________________



В соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и Законом Московской области N 175/2016-ОЗ "О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и опубликование (размещение) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

     

     

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 24 января 2017 года N 28/1

     

Порядок предоставления из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения

(с изменениями на 27 июня 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления из бюджета Московской области средств, а также регламентирует предоставление отчетности об использовании данных средств, направляемых на:

1) покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ) отдельных категорий граждан, предусмотренным законодательством Московской области (далее - отдельные категории граждан):

ветеранов труда, имеющих место жительства в Московской области;

тружеников тыла, имеющих место жительства в Московской области;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих место жительства в Московской области;

отдельных категорий граждан из числа семьи и детей, имеющих место жительства в Московской области;

отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, за исключением ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, а также отдельных категорий граждан из числа семьи и детей, и в период с 1 по 12 мая (включительно) ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и лиц их сопровождающих (далее - ветераны и сопровождающие их лица);

2) покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на железнодорожном транспорте);

3) организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок, если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - организация транспортного обслуживания населения).

2. Средства из бюджета Московской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются транспортным организациям, являющимся юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, отобранным для организации транспортного обслуживания населения:

на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте к выполнению работ по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, перечень которых утверждается Правительством Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и заключившим государственные контракты с Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) и муниципальные контракты с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - муниципальный контракт) на цели, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 года N 530/22. - См. предыдущую редакцию)


на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на конкурсной основе в соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам перевозок железнодорожным транспортом, перечень которых утверждается Правительством Московской области и заключивших договоры (соглашения) с Министерством.

3. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ, на железнодорожном транспорте, а также на организацию транспортного обслуживания населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 175/2016-ОЗ "О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

4. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ, на железнодорожном транспорте и на организацию транспортного обслуживания населения является Министерство.

II. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при выполнении работ по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте

5. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ осуществляется на основании соглашений, заключенных Министерством с транспортными организациями, допущенными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - транспортные организации).

Форма соглашения утверждается Министерством и публикуется (размещается) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Транспортные организации в течение пяти рабочих дней после заключения муниципальных контрактов на выполнение работ по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам представляют в Министерство его заверенную копию.

6. Объем предоставляемых из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ определяется при выполнении работ по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом транспортной организацией в соответствии с заключенными государственными и муниципальными контрактами на основании:

1) фактического количества поездок совершенных указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка отдельными категориями граждан по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок";

2) фактического количества поездок в период с 1 по 12 мая (включительно) ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и лиц их сопровождающих (далее - ветераны и сопровождающие их лица);

3) фактической стоимости поездок, совершенных отдельными категориями граждан, определенной в соответствии с Регулируемыми тарифами на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае, если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 08.11.2016 N 834/41 "Об утверждении Регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области" (далее - Регулируемые тарифы):

а) для поездок в городском сообщении:

в размерах, соответствующих стоимости одной поездки при оплате единой транспортной картой, установленной в соответствии с пунктом 1.1 Таблицы 1 раздела 2 "Тарифы на перевозку пассажиров" Регулируемых тарифов, для интервала поездок с 1 (первой) по 10 (десятую);

б) для поездок в пригородном сообщении:

в размерах, соответствующих стоимости одной поездки при оплате единой транспортной картой, установленной в соответствии с приложением 1 "Тарифы на перевозку пассажиров в пригородном сообщении при оплате проезда с использованием единой транспортной карты, иной транспортной карты с записанным на ней электронным приложением единой транспортной карты, банковской карты с записанным на ней электронным приложением единой транспортной карты, мобильного электронного билета" к Регулируемым тарифам для интервала поездок с 1 (первой) по 10 (десятую);

в) для поездок в пригородном сообщении по отдельным маршрутам регулярных перевозок (отрезкам маршрутов регулярных перевозок) по фиксированным (не зависящим от расстояния) тарифам:

в размерах, соответствующих стоимости одной поездки при оплате единой транспортной картой, установленной в соответствии с приложением 2 "Стоимость проезда на отдельных маршрутах регулярных перевозок, отрезках маршрутов регулярных перевозок, участках маршрутов регулярных перевозок в пригородном и городском сообщении при оплате проезда с использованием единой транспортной карты, иной транспортной карты с записанным на ней электронным приложением единой транспортной карты, банковской карты с записанным на ней электронным приложением единой транспортной карты, мобильного электронного билета" к Регулируемым тарифам, для интервала поездок с 1 (первой) по 10 (десятую);

Стоимость одной поездки по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - маршруты регулярных перевозок) определяется с учетом остановки входа и выхода отдельных категорий граждан.

При отсутствии информации об остановке выхода по маршрутам регулярных перевозок пригородного сообщения стоимость одной поездки независимо от протяженности поездки рассчитывается по тарифам на перевозку пассажиров в городском сообщении.

7. Транспортные организации представляют в государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - уполномоченная организация) в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты, содержащие информацию:

1) об общем количестве поездок, совершенных отдельными категориями граждан, и об общей стоимости поездок, совершенных отдельными категориями граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка (кроме ветеранов и сопровождающих их лиц) согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) об объеме средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка (кроме ветеранов и сопровождающих их лиц), согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) о количестве перевезенных в период с 1 мая по 12 мая 2017 года (включительно) ветеранов и сопровождающих их лиц и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте в период с 1 мая по 12 мая 2017 года (включительно) ветеранов и сопровождающих их лиц согласно приложению 3 к настоящему Порядку (в случае осуществления перевозок ветеранов и сопровождающих их лиц).

8. Объем предоставляемых из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ проверяется и подтверждается уполномоченной организацией на основании представляемых транспортной организацией отчетов, данных системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок", и данных Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Министерства транспорта Московской области (кроме объемов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка).

9. Уполномоченная организация проводит сбор, обработку, проверку и анализ информации, включенной транспортными организациями в отчеты, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, подтверждает данные отчетов (за исключением информации, предусмотренной подпунктом 3 пункта 7 настоящего Порядка) и в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет отчеты в Министерство.

10. Министерство осуществляет проверку подтвержденных уполномоченной организацией отчетов на соответствие указанной в них информации положениям государственных и муниципальных контрактов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также на соответствие требованиям настоящего Порядка.

При выявлении в отчетах несоответствий Министерство в течение 5 рабочих дней возвращает отчеты уполномоченной организации на доработку с одновременным уведомлением транспортной организации.

11. Порядок взаимодействия при подготовке, представлении, подтверждении и проверке отчетов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, между транспортными организациями, уполномоченной организацией и Министерством утверждается Министерством и публикуется (размещается) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ осуществляется при условии подтверждения уполномоченной организацией отчетов транспортных организаций (кроме, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка).

13. Перечисление Министерством из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов транспортным организациям АТиГНЭТ осуществляется:

1) ежемесячно в течение 10 рабочих дней после проверки Министерством в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка отчетов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) за декабрь 2017 года - до 25 декабря 2017 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2017 года.

Перечисленные из бюджета Московской области средства на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на АТиГНЭТ в виде авансовых платежей за декабрь 2017 года, превышающие объем средств на покрытие выпадающих доходов на АТиГНЭТ по данным отчетов за декабрь 2017 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2018 года.

При подтверждении транспортными организациями фактического объема средств на покрытие выпадающих доходов на АТиГНЭТ по данным отчетов, превышающего сумму финансирования 2017 года, погашение выпадающих доходов в объеме, превышающем перечисленные средства в виде авансовых платежей за декабрь 2017 года, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, на основании актов сверки между транспортными организациями и Министерством.

При подтверждении транспортными организациями фактического объема средств на покрытие выпадающих доходов на АТиГНЭТ по данным отчетов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 175/2016-ОЗ "О бюджете Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2017 году, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, на основании актов сверки между транспортными организациями и Министерством.

III. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте

14. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на железнодорожном транспорте осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными на конкурсной основе в соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам перевозок железнодорожным транспортом (далее - организации железнодорожного транспорта).

Форма соглашения утверждается Министерством и публикуется (размещается) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15. Объем предоставляемых из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, определяется на основании:

1) фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области которым установлены меры социальной поддержки по проезду в соответствии с законодательством Московской области (далее - отдельные категории граждан на железнодорожном транспорте) по данным системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 N 727/36 "Об утверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»