Возможно ли оказание платных медицинских услуг по плановой первичной медико-санитарной помощи пациенту без направления из поликлиники по месту прикрепления?

Вопрос:

У нас спорный вопрос. Является ли обязательным прикрепление пациента к медицинской организации? В законодательстве прописано, что пациент имеет право на прикрепление. Право - ведь это не обязательство. Пациент проживает в одном из субъектов РФ. Прописан в одном из районов субъекта. Прикреплен к своей поликлинике. Обратился за первичной медико-санитарной помощью в поликлинику соседнего района за плановой медицинской помощью. С него потребовали оплату за посещение. Имеет полис ОМС. Вопрос : прикрепление - не носит обязательный характер? Полис ОМС дает право на получение амбулаторной помощи в рамках программы госгарантий на территории РФ?