ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2016 года N 489

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)*

(с изменениями на 25 января 2024 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 10 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2017 года N 310. - См. предыдущую редакцию.              

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2017 года N 310; в редакции, введенной в действие с 21 июля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2021 года N 512. - См. предыдущую редакцию)

2. Рекомендовать юридическим лицам, учредителем, участником или акционером которых является Санкт-Петербург, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" руководствоваться приложением N 2 к Правилам.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 августа 2022 года N 722. - См. предыдущую редакцию)

3. Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга в течение двух месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления разработать постановление Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающее сбор и анализ информации о закупках товаров, работ, услуг, имеющих избыточные потребительские свойства или являющихся предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3-1. Комитету по государственному заказу Санкт-Петербурга:

абзац исключен с 20 марта 2021 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года N 135 - см. предыдущую редакцию;

после 01.12.2019 в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в раздел 2 приложения N 2 к Правилам, за исключением отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в подразделах 2.9-2.11 раздела 2 приложения N 2 к Правилам, корректировать значения их потребительских свойств (в том числе характеристик качества), установленные в соответствии с конечными каталожными наименованиями (при наличии), и иных характеристик (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) в случаях:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 марта 2020 года N 108; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года N 576; в редакции, введенной в действие с 21 июля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2021 года N 512; в редакции, введенной в действие с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 мая 2022 года N 420; в редакции, введенной в действие с 11 июля 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 июля 2022 года N 610; в редакции, введенной в действие с  30 января 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 января 2024 года N 27. - См. предыдущую редакцию)

внесения изменений в технические регламенты, стандарты и иные положения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, с учетом которых установлены значения характеристик отдельных видов товаров, работ, услуг;

необходимости внесения изменения в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в том числе необходимости изменения установленных значений предельных цен товаров, работ, услуг, закупаемых для нужд Санкт-Петербурга, вследствие изменения в Санкт-Петербурге рыночных цен на соответствующие товары, работы, услуги, с учетом которых установлены указанные значения.

Корректировка, указанная в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется путем внесения изменений в правовой акт Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, утвердивший значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в абзаце втором настоящего пункта, или путем принятия Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга нового правового акта, утверждающего такие значения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2019 года N 870. - См. предыдущую редакцию)

3-2. Проверка исполнения государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым ими отдельным видам товаров, работ, услуг, осуществляется в процессе контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного (муниципального) финансового контроля.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2019 года N 870. - См. предыдущую редакцию)

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2013 N 165 "О мерах по эффективному использованию средств бюджета Санкт-Петербурга при приобретении и аренде легковых транспортных средств".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Москаленко В.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 мая 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 мая 2019 года N 291; в редакции, введенной в действие с 20 марта 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19 марта 2021 года N 135; в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года N 177; в редакции, введенной в действие с  30 января 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 января 2024 года N 27. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 15 июня 2016 года N  489

     
Правила определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)*

(с изменениями на 15 сентября 2022 года)

_______________

* Название в редакции, введенной в действие с 21 июля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2021 года N 512. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

В названии и тексте настоящих Правил с 10 мая 2017 года слова "казенными и бюджетными учреждениями" в соответствующих падежах и числах заменены словами "казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями" в соответствующих падежах и числах - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2017 года N 310.

____________________________________________________________________

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.

2. Правовые акты государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), принимаются в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), в соответствии с настоящими Правилами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2019 года N 870. - См. предыдущую редакцию)

Примерная форма ведомственного перечня приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам. Ведомственный перечень составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

Государственные органы Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяют их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), а также значения таких характеристик, если указанные свойства и характеристики (их значения) (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) не определены в обязательном перечне.    

2-1. Внесение изменений в правовые акты государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), осуществляется в срок, не превышающий одного месяца:

в случае внесения изменений в настоящие Правила нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга с даты официального опубликования указанных изменений;

с даты корректировки Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга значений потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)*, осуществляемой в соответствии с пунктом 3-1 настоящего постановления.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 июля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2021 года N 512. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 9 декабря 2019 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 5 декабря 2019 года N 870)

_______________

* В отношении значений потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) в правовых актах государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, утверждающих требования к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), допускается ссылка на правовой акт Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга, утверждающий значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

(Сноска дополнительно включена с 21 июля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2021 года N 512)

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает двадцать процентов:

доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;

доля контрактов государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Государственные органы Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, в случае, если выполнение задач, возложенных на государственный орган Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, невозможно с использованием значений характеристик обязательного перечня и требует установления иных значений количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которыми для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и т.д.).

5. Внесение изменений в ведомственный перечень осуществляется путем принятия правового акта государственного органа Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом.

6. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Санкт-Петербурга, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом (включая подведомственные им казенные учреждения), утвержденными Правительством Санкт-Петербурга (далее - правила определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

7. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

8. Если товары, работы, услуги, содержащиеся в обязательном перечне, подлежат централизованной закупке уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга" (далее - уполномоченный орган), требования к таким товарам, работам, услугам, потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены таких товаров, работ, услуг), а также значения таких характеристик определяются уполномоченным органом.

9. В случае, если выполнение конкретной задачи, возложенной на государственный орган Санкт-Петербурга, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, невозможно с использованием значения предельной цены, установленной в пункте 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, правовым актом Правительства Санкт-Петербурга может быть установлено иное значение предельной цены в отношении конкретной закупки с учетом требований пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)". При этом необходимость установления такого значения должна быть обоснована, а предлагаемое иное значение предельной цены подтверждено расчетом с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

Приложение N 1
к Правилам определения требований
к закупаемым государственными органами
Санкт-Петербурга, органом управления
территориальным государственным
внебюджетным фондом и подведомственными
им казенными учреждениями, бюджетными
 учреждениями и государственными
 унитарными предприятиями

отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(в редакции, введенной в действие с 10 мая 2017 года
 постановлением Правительства Санкт-Петербурга
 от 28 апреля 2017 года N 310,
гриф в редакции, введенной в действие с 21 июля 2021 года
 постановлением Правительства Санкт-Петербурга
 от 20 июля 2021 года N 512, -
 см. предыдущую редакцию)


(форма)