МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 16 января 2013 года N 8-А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Утратил силу - Приказом Министерства финансов Республики Адыгея от 09.01.2014 г. N 5-А, НГР:RU01000201400003

(Изменения и дополнения:
Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 22.03.2013 г. N 52-А, НГР:RU01000201300186)

В целях надлежащего осуществления государственного финансового контроля за рациональным и целевым расходованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея и единообразия организации проводимых ревизий и проверок, руководствуясь Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",

приказываю:

1. Утвердить административный регламент Министерства финансов Республики Адыгея по исполнению государственной функции по осуществлению финансового контроля.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 04.04.2011 года N 64-А "Об утверждении административного регламента Министерства финансов Республики Адыгея по исполнению государственной функции по осуществлению финансового контроля"

НГР:RU01000201100161.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника контрольно-ревизионного отдела - М.Х. Насифову.

Министр

Д.З. Долев

Утвержден
приказом Министерства финансов Республики Адыгея
от 22.03.2013 г. N 52-А

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

(В ред. - Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 22.03.2013 г. N 52-А, НГР:RU01000201300186)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению финансового контроля (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения государственной функции по осуществлению финансового контроля и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении государственной функции.

Наименование органа исполнительной власти Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию

1.2. Государственная функция исполняется Министерством финансов Республики Адыгея (далее - Министерство). Непосредственное исполнение Государственной функции в Министерстве осуществляется контрольно-ревизионным отделом (далее - Отдел).

При осуществлении функции Министерство взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, другими исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.

Взаимодействие осуществляется по вопросам планирования, мониторинга и непосредственного проведения контрольных и аналитических мероприятий, а также реализации материалов проверок (ревизий).

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению финансового контроля осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля";

Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея";

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 марта 2007 N 43 "О Положении о Министерстве финансов Республики Адыгея";

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.12.2010 N 264 "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Республики Адыгея";

Положением о контрольно-ревизионном отделе Министерства финансов Республики Адыгея, утвержденным Министром финансов Республики Адыгея от 30 октября 2008 года;

Соглашением о порядке взаимодействия, заключенным между Министерством и Прокуратурой Республики Адыгея от 1 сентября 2008 года;

Административным регламентом исполнения Министерством государственного финансового контроля в Республике Адыгея государственной функции по осуществлению финансового контроля (далее - Административный регламент), устанавливающим сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства;

иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, регламентирующими правоотношения в сфере проведения ревизий (проверок), принятия мер по их результатам.

Исполнение государственной функции производится путем проведения контрольно-ревизионного мероприятия - проверки (ревизии) на основе общих принципов и процедур.

Предмет государственного контроля

1.4. Отдел осуществляет последующий финансовый контроль за рациональным и целевым использованием средств республиканского бюджета, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов, средств от иной приносящей доход деятельности, государственного имущества, а также материальных ценностей находящихся в республиканской собственности, путем проведения проверки (ревизии).

1.4.1.Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования бюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности республики.

1.4.2. В целях реализации полномочий и поставленных задач в установленной сфере деятельности Отдел:

1.4.2.1. Осуществляет контроль:

за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, получателями средств республиканского бюджета, получателями финансовой помощи из республиканского бюджета, государственных гарантий Республики Адыгея, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;

за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, полученных в виде субвенции и субсидии организациями любых форм собственности;

за исполнением местного бюджета муниципальными образованиями Республики Адыгея, в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств;

за поступлением и расходованием средств от приносящей доход деятельности в бюджетных учреждениях;

за полнотой и своевременностью перечисления средств в доход республиканского бюджета, кроме налоговых поступлений;

за сохранностью, рациональным и эффективным использованием материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

за операциями с межбюджетными трансфертами, в том числе на обязательное медицинское страхование неработающего населения, передаваемыми из республиканского бюджета Республики Адыгея Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Адыгея;

за ведением бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности у получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;

за устранением нарушений, выявленных предыдущей проверкой (ревизией).

1.4.2.2. Проводит встречные проверки правомерности использования бюджетных средств в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы в рамках проводимой проверки (ревизии).

1.4.2.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.

1.4.2.4. Осуществляет контрольные действия в отношении:

получателей средств республиканского бюджета;

получателей финансовой помощи из республиканского бюджета;

получателей государственных гарантий Республики Адыгея;

получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций из республиканского бюджета;

получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея;

организаций любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы.

1.4.2.5. Осуществляет проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея.

1.4.2.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля

1.5. Должностные лица Министерства при выполнении своих служебных обязанностей по предъявлению Удостоверения и служебного удостоверения имеют право:

беспрепятственно проходить в контролируемые организации при предъявлении удостоверения на проведение проверки и служебного удостоверения при выполнении служебных обязанностей, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки;

получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акт (справку) вносится соответствующая запись;

запрашивать в установленном порядке и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов государственной власти организаций, контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, органов статистики, организаций независимо от организационно-правовых форм, информацию, материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, а также реализации поставленных перед Министерством задач;

обращаться к руководителям проверяемых организаций для обеспечения надлежащих условий в период проведения контрольных мероприятий;

проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, сметы, планы и другие финансово-хозяйственные или распорядительные документы, наличные денежные средства, ценные бумаги и материальные ценности;

проводить, при необходимости, инвентаризации денежных средств и материальных ценностей (сплошные и выборочные), опечатывать в необходимых случаях кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, поставить в известность Министра финансов Республики Адыгея и сообщить в соответствующие правоохранительные органы;

Образец формы акта по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов приведен в приложении N 7.

Проверять полноту имеющихся выписок из текущих счетов, при проверке полноты оприходования по кассе денежных средств, полученных в обслуживающем банке, при необходимости получать в учреждениях банка сведения о суммах денег, выданных за ревизуемый период;

получать от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея, банков и других кредитных учреждений необходимые сведения, справки и копии документов по операциям ревизуемых организаций, о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам;

получать от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений) справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемыми организациями;

принимать меры к возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.

Обладают иными правами в соответствии с законодательством и настоящего Административного регламента.

1.5.1. Должностные лица Министерства обязаны:

соблюдать при исполнении государственной функции порядок и сроки административных действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента;

предъявлять руководителю, иному уполномоченному должностному лицу объекта проверки перед началом проведения проверки (ревизии) с выходом на место удостоверение на право проведения проверки (ревизии), копию приказа Министерства о назначении контрольного мероприятия (продлении его срока) и документы, удостоверяющие их личность;

принимать меры, предусмотренные настоящим административным регламентом, по ознакомлению руководителя, иного уполномоченного должностного лица объекта проверки с результатами контрольного мероприятия;