МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 22 марта 2013 года N 52-А
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 29.09.2022 N 91-А.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг",
приказываю:
НГР:RU01000201300011, изложив Административный регламент Министерства финансов Республики Адыгея по исполнению государственной функции по осуществлению финансового контроля в следующей редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника контрольно-ревизионного отдела - М.Х. Насифову.
Министр
Д.З. Долев
Утвержден приказом Министерства финансов Республики Адыгея
от 22.03.2013 г. N 52-А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
I. Общие положения Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению финансового контроля (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения государственной функции по осуществлению финансового контроля и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении государственной функции.
Наименование органа исполнительной власти Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Министерством финансов Республики Адыгея (далее - Министерство). Непосредственное исполнение Государственной функции в Министерстве осуществляется контрольно-ревизионным отделом (далее - Отдел).
При осуществлении функции Министерство взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, другими исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.
Взаимодействие осуществляется по вопросам планирования, мониторинга и непосредственного проведения контрольных и аналитических мероприятий, а также реализации материалов проверок (ревизий).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению финансового контроля осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Республики Адыгея от 08.04.2008 N 161 "О бюджетном процессе в Республике Адыгея";
Положением о контрольно-ревизионном отделе Министерства финансов Республики Адыгея, утвержденным Министром финансов Республики Адыгея от 30 октября 2008 года;
Соглашением о порядке взаимодействия, заключенным между Министерством и Прокуратурой Республики Адыгея от 1 сентября 2008 года;
Административным регламентом исполнения Министерством государственного финансового контроля в Республике Адыгея государственной функции по осуществлению финансового контроля (далее - Административный регламент), устанавливающим сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства;
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, регламентирующими правоотношения в сфере проведения ревизий (проверок), принятия мер по их результатам.
Исполнение государственной функции производится путем проведения контрольно-ревизионного мероприятия - проверки (ревизии) на основе общих принципов и процедур.
Предмет государственного контроля
1.4. Отдел осуществляет последующий финансовый контроль за рациональным и целевым использованием средств республиканского бюджета, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов, средств от иной приносящей доход деятельности, государственного имущества, а также материальных ценностей находящихся в республиканской собственности, путем проведения проверки (ревизии).
1.4.1.Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования бюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в государственной собственности республики.
1.4.2. В целях реализации полномочий и поставленных задач в установленной сфере деятельности Отдел:
1.4.2.1. Осуществляет контроль:
за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, получателями средств республиканского бюджета, получателями финансовой помощи из республиканского бюджета, государственных гарантий Республики Адыгея, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета, полученных в виде субвенции и субсидии организациями любых форм собственности;
за исполнением местного бюджета муниципальными образованиями Республики Адыгея, в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств;
за поступлением и расходованием средств от приносящей доход деятельности в бюджетных учреждениях;
за полнотой и своевременностью перечисления средств в доход республиканского бюджета, кроме налоговых поступлений;
за сохранностью, рациональным и эффективным использованием материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;
за операциями с межбюджетными трансфертами, в том числе на обязательное медицинское страхование неработающего населения, передаваемыми из республиканского бюджета Республики Адыгея Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Адыгея;
за ведением бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности у получателей средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
за устранением нарушений, выявленных предыдущей проверкой (ревизией).
1.4.2.2. Проводит встречные проверки правомерности использования бюджетных средств в организациях любых организационно-правовых форм, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы в рамках проводимой проверки (ревизии).
1.4.2.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств.
1.4.2.4. Осуществляет контрольные действия в отношении:
получателей средств республиканского бюджета;
получателей финансовой помощи из республиканского бюджета;
получателей государственных гарантий Республики Адыгея;
получателей бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций из республиканского бюджета;
получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;
организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея;
организаций любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы.
1.4.2.5. Осуществляет проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея.
1.4.2.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля
1.5. Должностные лица Министерства при выполнении своих служебных обязанностей по предъявлению Удостоверения и служебного удостоверения имеют право:
беспрепятственно проходить в контролируемые организации при предъявлении удостоверения на проведение проверки и служебного удостоверения при выполнении служебных обязанностей, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки;
получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии), и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акт (справку) вносится соответствующая запись;
запрашивать в установленном порядке и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов государственной власти организаций, контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, органов статистики, организаций независимо от организационно-правовых форм, информацию, материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, а также реализации поставленных перед Министерством задач;
обращаться к руководителям проверяемых организаций для обеспечения надлежащих условий в период проведения контрольных мероприятий;
проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, сметы, планы и другие финансово-хозяйственные или распорядительные документы, наличные денежные средства, ценные бумаги и материальные ценности;
проводить, при необходимости, инвентаризации денежных средств и материальных ценностей (сплошные и выборочные), опечатывать в необходимых случаях кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, поставить в известность Министра финансов Республики Адыгея и сообщить в соответствующие правоохранительные органы;
Образец формы акта по факту опечатывания касс, кассовых или служебных помещений, складов и архивов приведен в приложении N 7.
Проверять полноту имеющихся выписок из текущих счетов, при проверке полноты оприходования по кассе денежных средств, полученных в обслуживающем банке, при необходимости получать в учреждениях банка сведения о суммах денег, выданных за ревизуемый период;
получать от Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея, банков и других кредитных учреждений необходимые сведения, справки и копии документов по операциям ревизуемых организаций, о состоянии счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам;
получать от других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений) справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемыми организациями;
принимать меры к возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея.
Обладают иными правами в соответствии с законодательством и настоящего Административного регламента.
1.5.1. Должностные лица Министерства обязаны:
соблюдать при исполнении государственной функции порядок и сроки административных действий, определенных административными процедурами настоящего административного регламента;
предъявлять руководителю, иному уполномоченному должностному лицу объекта проверки перед началом проведения проверки (ревизии) с выходом на место удостоверение на право проведения проверки (ревизии), копию приказа Министерства о назначении контрольного мероприятия (продлении его срока) и документы, удостоверяющие их личность;
принимать меры, предусмотренные настоящим административным регламентом, по ознакомлению руководителя, иного уполномоченного должностного лица объекта проверки с результатами контрольного мероприятия;
доказывать обоснованность своих действий (бездействия) и решений при их обжаловании (оспаривании) объектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.
Должностные лица Министерства несут ответственность за соблюдением ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий.
