КОМИТЕТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2013 года N 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ДРУГИХ ПРОИСШЕСТВИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫПОЛНЯЕМОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 февраля 2016 года на основании приказа комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской обл. от 15.02.2016 N 30.
____________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. N 386 "Об утверждении Порядка утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области и Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области", постановления Губернатора Волгоградской области от 28 декабря 2012 г. N 1436 "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Волгоградской области, находящимися в ведении комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, в соответствии с основными видами деятельности" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый стандарт качества выполнения государственной работы по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области, выполняемой государственным казенным учреждением Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" (далее именуется - стандарт) согласно приложению.
2. Директору государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" принять меры по соблюдению стандарта качества выполнения государственной работы.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области В.В. Шустова.
4. Признать утратившим силу:
5. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель комитета Ю.Т. Наурзалиев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения
Волгоградской области
от 29.04.2013 г. N 156
Стандарт качества выполнения государственной работы по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области, выполняемой государственным казенным учреждением Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области"
I. Общие положения
Стандарт качества выполнения государственной работы по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области, выполняемой государственным казенным учреждением Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" (далее - стандарт качества) направлен на повышение качества выполнения государственной работы по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области.
1. Основные понятия и определения
Наименование государственной работы - государственная работа по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области (далее именуется - государственная работа).
Стандарт качества - перечень требований выполнения качественной государственной работы, включающий перечень правовых актов, регулирующих порядок выполнения государственной работы; перечень потенциальных потребителей; требования к уровню информационного обеспечения; требования к кадровому обеспечению; требования к материально-техническому обеспечению; требования, обеспечивающие доступность государственной работы; контроль за соблюдением качества выполнения государственной работы; порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", выполняющего государственную работу.
Показатели качества выполнения государственной работы:
наличие документов, в соответствии с которыми функционирует государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" (далее - учреждение), выполняющее государственную работу;
условия размещения информации и режим работы учреждения, выполняющего государственную работу;
наличие специального технического оснащения учреждения для проведения аварийно-спасательных работ (автомобили с прицепом, гидравлическое оборудование, альпинистское снаряжение, бензорезы и т.д.);
укомплектованность учреждения специалистами и соответствие уровня их квалификации согласно штатной численности учреждения и квалификационным требованиям, предъявляемым к сотрудникам учреждения;
наличие информационного сопровождения деятельности учреждения о порядке и правилах выполнения государственной работы;
проведение выборочного опроса получателей государственной работы (анкетирование) - получателям предоставлена возможность оценивать содержание, организацию и качество выполнения государственной работы, как в целом, так и работу отдельных специалистов;
выполнение требований основного показателя качества, который определен правовым актом Волгоградской области;
выполнение требований основных видов деятельности учреждения.
Основными показателями качества выполнения государственной работы являются:
удельный вес количества спасенных людей от общего количества пострадавших людей, в процентах;
удельный вес количества спасенного имущества и других ценностей от общего количества пострадавшего имущества и других ценностей, в процентах.
2. Основные задачи выполнения государственной работы
Основная задача выполнения государственной работы - спасение людей, имущества и других ценностей в зоне чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального характера и других происшествиях на территории Волгоградской области.
Реализация основной задачи достигается:
повышением качества выполнения государственной работы;
повышением степени удовлетворенности потребителей государственной работы качеством выполнения государственной работы.
3. Основные принципы выполнения государственной работы
Принцип законности выполнения государственной работы - выполнение государственной работы в соответствии со свидетельством N 007590 на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях от 23 марта 2010 года, нормативно - правовыми актами и документами, регламентирующими деятельность учреждения, выполняющего государственную работу.
Принцип последовательности выполнения государственной работы в соответствии с блок-схемой предоставления государственной работы (приложение 1).
Принцип публичности и открытости выполнения государственной работы путем информирования населения о порядке выполнения государственной работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Принцип профессионализма - соответствие квалификации работников учреждения, обладающих знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей по реализации государственной работы.
Принцип отчетности о качестве выполнения государственной работы путем процедуры внутреннего и внешнего контроля за качеством выполнения государственной работы.
Финансирование потребностей учреждения осуществляется за счёт средств областного бюджета Волгоградской области, в целях реализации основной задачи выполнения государственной работы.
4. Наименование учреждения, выполняющего государственную работу
Государственная работа выполняется учреждением, подведомственным комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
Полное наименование комитета, являющегося учредителем учреждения: комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, сокращенное наименование - Облком безопасности населения (далее по тексту - комитет).
Место нахождения: 400066, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, 5 "А".
График работы: понедельник-пятница с 08.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета сокращается на 1 час. В выходные и праздничные дни комитет не работает.
Телефоны комитета для получения справок по вопросам выполнения государственной работы: 30-93-70, 49-73-19.
Адрес электронной почты комитета: KOBGN @volganet.ru.
Полное и сокращенное наименование государственного учреждения, предоставляющего государственную работу, место нахождения, (код) телефон пункта связи:
Государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" (сокращенное наименование - ГКУ Служба спасения), 400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, 10, т. (8442) директор - 37-52-50, заместитель директора - 37-52-25, оперативный дежурный -33-60-60.
Территория, обслуживаемая учреждением: Волгоградская область.
График работы учреждения: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00. В предпраздничные дни продолжительность времени работы управленческого аппарата учреждения сокращается на 1 час. В круглосуточном режиме работают структурные подразделения и оперативный дежурный.
Телефоны учреждения для получения справок по вопросам выполнения государственной работы: директор - 37-52-50, заместитель директора - 37-52-25 в рабочее время, оперативный дежурный - (8442) 33-60-60 круглосуточно.
Адрес электронной почты учреждения: voss.gu@mail.ru.
Официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.volganet.ru.
5. Содержание государственной работы
5.1. Государственная работа предоставляется потребителям по факту оповещения оперативного дежурного учреждения о возникновении чрезвычайной ситуации от оперативного дежурного дежурно-диспетчерской службы Волгоградской области.
Оперативный дежурный учреждения фиксирует поступившую информацию в "Вахтенном журнале" и передает ее директору учреждения.
Прием сообщений и фиксация обращений ведется оперативным дежурным учреждения круглосуточно.
В сообщении необходимо указать следующую информацию:
характер чрезвычайной ситуации;
дату, время и место возникновения чрезвычайной ситуации;
наличие пострадавших людей, их состояние и количество;
угроза жизни и здоровью пострадавших людей, их местонахождение, а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;
силы и средства, прибывшие к месту чрезвычайной ситуации и приступившие к ее ликвидации;
источник информации (Ф.И.О., место проживания, контактный телефон).
Потребителю государственная работа представляется на основании приказа учреждения.
Время представления государственной работы складывается из времени оперативного реагирования (силами постоянной готовности - 15 минут, при необходимости оповещения и сбора спасателей - 1 час 30 минут) и времени нахождения в пути до объекта выполнения государственной работы. Выход поисково-спасательных подразделений в район работ осуществляется на основании приказа директора учреждения "О направлении спасателей ГКУ Служба спасения для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации" (приложение 2).
При недостаточности сил и средств постоянной готовности, наращивание осуществляется резервными силами и средствами.
Порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит от конкретных условий и определяется руководителем аварийно-спасательных работ на основании нормативных документов.
5.2. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью спасения людей и подразделяются на четыре основных этапа:
поиск и обнаружение пострадавших людей;
обеспечение доступа спасателей и спасение пострадавших людей;
оказание первой помощи пострадавшим людям;
эвакуация пострадавших людей из зон опасности.
При необходимости проводится эвакуация имущества и материальных ценностей.
Аварийно-спасательные работы проводятся с помощью:
коллективных спасательных средств (моторные катера, лодки, автомобили с прицепом, гусеничные снегоболотоходы "БОБР", автомобили аварийно-спасательные, бензорезы, гидравлическое оборудование и т.д.);
индивидуальных спасательных средств (спасательные круги, багры, маска панорамная индивидуальная, изолирующий аппарат на сжатом воздухе, индивидуальная страховочная система и т.д.).
