ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 февраля 2013 года N 62

О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ УЧАСТКОВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ, СОЗДАВАЕМОЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 09.07.2013 г. N 407

В целях развития профилактических форм и методов воздействия на семьи и несовершеннолетних "группы риска", создания комплексной системы профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, внедрения инновационных форм организации работы с ними, координации усилий всех субъектов системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва в данном направлении Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об участковой социальной службе (далее - типовое положение).

2. Рекомендовать председателям администраций муниципальных образований Республики Тыва:

при утверждении Положения об участковой социальной службе руководствоваться типовым положением;

до 15 февраля 2013 г. принять меры по созданию участковых социальных служб в муниципальных образованиях.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва М.Козлов

Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Тыва
от 6 февраля 2013 г. N 62

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об участковой социальной службе

Участковая социальная служба (далее - Служба) образована на территории муниципального образования с целью предотвращения семейного неблагополучия при взаимодействии всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва и имеющая в своей работе принцип административно-территориального обслуживания семей и несовершеннолетних, проживающих на территории обслуживания (далее – участок).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организационно-методическую основу формирования и организации деятельности Службы.

1.2. Служба - постоянно действующий коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при администрации муниципального образования, который руководствуется в своей деятельности Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.3. Служба призвана осуществлять деятельность по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия, организации работы с семьями "группы риска", кризисными и неблагополучными семьями с целью профилактики социального сиротства и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва.

1.4.? Служба в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва.

2. Цели и задачи Службы

2.1. Цель Службы - создание эффективного межведомственного взаимодействия системы оперативного реагирования субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва по фактам социального неблагополучия семей, включая детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также снижение уровня социального неблагополучия семей и краткосрочного решения наиболее острых и социально значимых проблем населения.

2.2. Задачи Службы:

1) создание единой межведомственной системы учета семей и несовершеннолетних "группы особого внимания", а также оперативного взаимоинформирования о фактах социального неблагополучия семей с детьми, нарушении прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

2) создание системы скоординированных действий по осуществлению комплекса эффективных мероприятий, направленных на профилактику социального неблагополучия семей и преодоления ими трудной жизненной ситуации;

3) создание механизма согласования возможностей и разграничения компетенций учреждений и организаций по осуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних "группы особого внимания", детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также необходимой им помощи;

4) создание механизма комплексного решения проблем социального неблагополучия семей, создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) внедрение новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в помощи и от местных социально-эконо-мических условий;

6) участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по улучшению положения семьи и детей в муниципальном образовании.

3. Организация деятельности Службы

3.1. Служба создается при администрации муниципального образования Республики Тыва.

3.2. Руководство деятельностью Службы осуществляет председатель администрации муниципального образования Республики Тыва.

3.3. Деятельность Службы осуществляется согласно Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Тыва, нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также настоящему Положению.

3.4. Служба осуществляет свою деятельность на обслуживаемой территории муниципального образования Республики Тыва.

3.5. Состав Службы утверждается председателем администрации муниципального образования и в него включаются:

председатель или заместитель председателя по социальной политике администрации муниципального образования Республики Тыва;

члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна;

работники учреждений и организаций органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, опеки и попечительства;

сотрудники правоохранительных органов;

депутаты Хурала представителей соответствующего муниципального образования;

представители общественности.

3.6. Члены Службы работают на общественных началах.

3.7. В рамках организации межведомственного взаимодействия по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия и организации работы с семьями "группы риска", кризисными и неблагополучными семьями, с целью профилактики социального сиротства Служба участвует в работе системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва.

3.8. Деятельность Службы по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия включает в себя следующие этапы:

взаимодействие субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений в Республике Тыва согласно приложению N 1;

ведение единого банка данных о семьях, имеющих детей на обслуживаемой территории;

выявление семей, нуждающихся в социальной помощи, в том числе семей "группы риска", неблагополучных, кризисных семей;

участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по реализации на территории муниципального образования деятельности в интересах семьи и несовершеннолетних;

составление и ведение ответственными членами Службы социального паспорта участка согласно приложению N 2;

составление и ведение ответственными членами Службы учетной карты каждой семьи согласно приложению N 3;

налаживание взаимодействия с семьей и ее окружением с целью проведения первичной диагностики ситуации в семье;

вынесение на обсуждение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна проекта индивидуальной программы работы с семьей в целях ее корректировки и уточнения. Индивидуальная программа работы с семьей утверждается председателем администрации муниципального образования;

осуществление деятельности по содействию в реализации индивидуальной программы работы с семьей;

проведение мониторинга состояния ситуации в семье по итогам реализации индивидуальной программы работы с семьей;

оценка результатов реализации индивидуальной программы работы с семьей и принятие одного из следующих предварительных решений:

1) о продлении реализации индивидуальной программы работы с семьей;

2) о закрытии случая, при условии сохранения социального патронажа семьи в течение одного года;

3) о закрытии случая и снятии семьи с внутреннего учета Службы;

вынесение предварительного решения, принятого Службой по семье, на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна;

выработка на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна рекомендаций для принятия окончательного решения по случаю семьи;

принятие окончательного решения по каждой семье.

3.9. Решения, принятые на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна по деятельности Службы, являются обязательными для исполнения всеми членами Службы.

3.10. Информация о результатах деятельности членов Службы еженедельно рассматривается на заседании Службы, решения которого оформляются протоколом.

3.11. Решения, принятые на заседаниях, являются обязательными для исполнения всеми членами Службы.

4. Права, обязанности и ответственность членов Службы

4.1. При оказании социальной помощи члены Службы руководствуются интересами семьи, профессиональным долгом.

4.2. Члены Службы имеют право:

самостоятельно планировать работу с клиентами Службы;

выявлять на улицах безнадзорных и беспризорных детей и подростков, выяснять жилищно-бытовые условия, проводить собеседование совместно с родителями или законными представителями;

при выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, организовать помещение их в учреждения социального обслуживания семьи и детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и получать информацию о принятых мерах;

участвовать в мероприятиях совместно с должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений с целью выявления семей с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении;

вызывать родителей или законных представителей для решения вопросов, связанных с предоставлением социальных услуг несовершеннолетнему;

проводить анкетирование и интервьюирование населения, работников учреждений социального обслуживания семьи и детей, учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по направлениям деятельности Службы;

привлекать к основной работе необходимых специалистов и волонтеров.

привлекать для участия в организационно-методических мероприятиях представителей заинтересованных организаций.

4.3. В своей деятельности члены Службы обязаны:

при выполнении служебных обязанностей исходить из приоритета задач полноценного психического и морального развития ребенка, руководствоваться принципами и интересами законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетним;

рассматривать вопросы и принимать решения строго в границах своей профессиональной компетенции;

обеспечивать доступность и своевременность квалифицированной психолого-педагогической помощи семье и детям;

проводить коррекционные мероприятия, направленные на улучшение эмоционально-психологического состояния клиента и нормализацию межличностных отношений;

знать и уметь применять современные обоснованные технологии социальной работы в рамках основных направлений деятельности Службы;

в решении вопросов оказания социальных услуг исходить из интересов семьи и ребенка;

оказывать помощь специалистам других ведомств в решении основных проблем, связанных с работой по раннему выявлению случаев семейного неблагополучия, а также семей из "группы риска", кризисных и неблагополучных семей в целях профилактики социального сиротства;

хранить профессиональную тайну, не распространять сведения, полученные в результате диагностической, консультативной и других видов работ, если ознакомление с ними не является необходимым для осуществления задач деятельности Службы;

вести документацию, отражающую этапы, содержание и результаты всех видов деятельности по работе с семьями и детьми;

рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции, не совершать действия, способные нанести ущерб репутации Службы;

соблюдать конфиденциальность в работе с клиентом Службы;

составлять и владеть справочной информацией об учреждениях и организациях, оказывающих социальную поддержку семей и детей. Обеспечивать клиентов в получении справочной информации в рамках своей компетенции. Владеть информацией о местах концентрации безнадзорных несовершеннолетних;