ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2012 года N 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2012 ГОД

(в ред. постановлений Правительства РМ от 11.03.2012 г. N 62, от 28.05.2012 г. N 198, от 17.12.2012 г. N 468)

В целях обеспечения улучшения состояния жилищного фонда в Республике Мордовия Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2012 год (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Е.И.Дергунова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 20 февраля 2012 г. N 52
(в ред. постановлений Правительства РМ
от 11.03.2012 г. N 62, от 28.05.2012 г. N 198,
от 17.12.2012 г. N 468)

Республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2012 год Паспорт Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2012 год

Раздел 1. Характеристика проблемы

Жилищная обеспеченность в Республике Мордовия, средний уровень которой составляет 24 кв. м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точек зрения. Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, остаются крайне низкими. Около половины жилищного фонда республики требует капитального ремонта или реконструкции. Решение этой задачи имеет большое значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне.

При устойчивом экономическом росте и росте реальных доходов населения в последние годы в республике сложились финансовые условия для качественного улучшения ситуации в жилищной сфере. С принятием нормативных актов на государственном уровне по формированию рынка доступного жилья созданы предпосылки для:

увеличения объема рынка жилья;

увеличения доли граждан, которые смогут приобретать и строить жилье;

обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунальной сферы, повышения благоустройства и комфортности условий проживания.

В 2008 - 2011 годах капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся в рамках Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008 - 2011 годы с привлечением средств Фонда. В результате в 2008 - 2011 годах в республике отремонтирован 871 многоквартирный дом общей площадью 1,3 млн. кв. м.

Всего на реализацию данных мероприятий было направлено 2101,8 млн. руб., в том числе средства Фонда - 1565,5 млн. руб., средства консолидированного бюджета Республики Мордовия - 431,2 млн. руб., средства собственников жилья - 105,1 млн. рублей.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2008 - 2011 годах позволило не только приостановить увеличение физического износа жилищного фонда, но и стимулировало инициативу граждан самостоятельно выбирать способ управления жилищным фондом, что является одним из главных направлений в реформировании жилищно-коммунального хозяйства.

По оценкам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов потребуется более 8 млрд. руб. (при сложившейся по факту средней стоимости одного квадратного метра капитального ремонта многоквартирных домов по Республике Мордовия 2,1 тыс. руб./кв. м).

Однако, несмотря на это, проблема остается не решенной.

Эффективное решение существующих проблем возможно только в рамках программно-целевого подхода, поскольку:

выполнение мероприятий Программы потребует согласованных действий исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления;

для выполнения мероприятий Программы потребуется привлечение средств Фонда, республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников;

мероприятия в рамках Программы будут направлены на устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников жилья в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замену, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации

Целями Программы являются:

улучшение состояния жилищного фонда, социального благополучия в обществе;

создание условий для управления многоквартирными домами на территории Республики Мордовия;

общее экономическое развитие.

Задачами Программы являются:

определение обязательств собственников жилья по его надлежащему содержанию и разработка мер государственного контроля соблюдения этих обязательств;

определение и применение эффективных мер государственной поддержки собственников жилья в проведении модернизации и капитального ремонта жилья;

развитие инициативы собственников жилья;

привлечение в жилищный сектор кредитных ресурсов.

Реализация Программы будет происходить без разбивки на этапы.

Срок реализации - 2012 год.

В рамках реализации Программы на республиканском и муниципальном уровнях планируется:

проведение организационной работы по установлению жилья, нуждающегося в капитальном ремонте;

проведение инвентаризации жилья;

формирование условий для оказания мер государственной поддержки собственникам жилья в проведении капитального ремонта;

проведение агитационно-разъяснительной и информационной работы;

проведение организационных и финансово-инвестиционных мероприятий по реализации проектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых в рамках Программы;

выделение, направление и мониторинг расходования средств на реализацию проектов, финансируемых в рамках Программы;

оценка эффективности программных мероприятий.

На местном уровне будет осуществляться непосредственная реализация проектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых в рамках Программы.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация мероприятий включает в себя работу по двум направлениям:

информационное обеспечение;

финансово-инвестиционное и организационное обеспечение и практическая деятельность по обеспечению модернизации и реконструкции жилищного фонда.

1. Информационное обеспечение

Информационное обеспечение необходимо для поддержки частной инициативы в вопросах модернизации жилищного фонда, которая зависит от правильного понимания, восприятия и поддержки населением преобразований в жилищной сфере.

Улучшение жилищных условий граждан, улучшение состояния жилищного фонда, самоорганизация собственников жилых помещений путем создания товариществ собственников жилья, ресурсосбережение, сохранение и улучшение состояния жилищной недвижимости требуют не только понимания, но и активного участия граждан и организаций.

Информационное обеспечение осуществляется путем проведения через средства массовой информации разъяснений по вопросам:

осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном секторе;

проведения капитального ремонта и установки индивидуальных приборов учета;

оптимизации затрат граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В муниципальных образованиях целесообразно наладить систему своевременного информирования общественности о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы и финансируемых за счет бюджетных средств. Для этого товариществам собственников жилья и управляющим организациям необходимо размещать на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде включенных в Программу многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на сайтах в сети "Интернет" информацию о:

всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет". При изменении состава подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;

планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменении таких сроков, причинах их переноса и новых таких сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже, чем один раз в месяц);

дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и результатах приемки указанных работ.

В мероприятия, направленные на организацию информационного обеспечения, также включаются обмен и распространение положительного опыта решения проблем жилищного сектора.

2. Финансово-инвестиционное и организационное обеспечение и практическая деятельность по обеспечению модернизации и реконструкции жилищного фонда

Финансово-инвестиционное обеспечение Программы предполагает механизм софинансирования мероприятий Программы за счет следующих источников:

средства Фонда;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

средства местных бюджетов;

средства собственников жилья.

Основным направлением финансирования Программы является предоставление бюджетных субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда объединениям собственников жилья и управляющим компаниям.

Оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Республики Мордовия на указанные цели. Данные бюджетные средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

Перечень программных мероприятий формируется разработчиком Программы на основании предложений исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в строгом соответствии с представленными органами местного самоуправления перечнями многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

Реализация Программы предусматривает участие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления.

Организационные мероприятия в рамках Программы предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также привлечение средств собственников жилья, займов и частных инвестиций в модернизацию жилищного фонда.

Раздел 4. Условия предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки

Получателями финансовой поддержки могут быть следующие муниципальные образования:

городской округ;