СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 18 января 2013 года N 03 ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИНЫХ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Изменение:
Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 04.04.2013 г N 32 О.Д
В целях реализации Федеральных законов от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.10.2011 г. N 605, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (иных) объектов недвижимости на территории Республики Тыва.
2. Специалистам отдела строительного надзора руководствоваться в своей деятельности утвержденным Регламентом.
3. Разместить настоящий приказ на сайте Правительства Республики Тыва и опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о.руководителя Службы Салчак З.Э.
УТВЕРЖДЕН
Приказом Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва
от 18 января 2013 г. N 03 ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Настоящий административный регламент разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее - Служба) государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Тыва рассмотрения проектных деклараций и отчетности застройщика (далее - государственная функция), упорядочения административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции (далее - административный регламент).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции по контролю и надзору в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Тыва осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее по тексту - Служба), в соответствии с Положением Службы, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 02.02.2011 г. N 69 (в ред. Правительства Республики Тыва от 19 октября 2012 года N 568).
При исполнении государственной функции по контролю и надзору в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости территории Республики Тыва, Служба взаимодействует с:
- органами государственной власти Российской Федерации, Республики Тыва и местного самоуправления;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- общественными организациями и объединениями;
- строительными, проектными, экспертными организациями, индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.
Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по контролю в установленной сфере деятельности являются:
- руководитель;
- заместитель руководителя;
- государственные инспектора Республики Тыва по государственному строительному надзору (далее - Инспектор).
1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области участия в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Тыва осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (12.12.1993 г., "Российская газета" от 21.01.2009 г. N 7); (изм. Приказ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 04.04.2013 г N 32 О.Д)
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП) - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1;
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005) в редакции Федеральных законов от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 17.07.2009 N 147-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ; от 28.11.11 г. N 337-ФЗ; от 30.11.11 г. N 362-ФЗ; от 10.07.12 г. N 118-ФЗ; от 30.12.12 г. N 318-ФЗ;
- Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 160, 25.07.2011 г) в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 323-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 131-ФЗ, от 16.10.2012 N 168-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" - "Российская газета", Федеральный выпуск N 5817, 27.06.2012 г.;
- Федеральным законом от 18.07.2006 N 111-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - "Российская газета", Федеральный выпуск N 4122, 20 июля 2006 г.;
- Конституцией Российской Федерации (12.12.1993 г., "Российская газета" от 21.01.2009 г. N 7);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" - Собрание законодательства Российской Федерации, 13.02.2006 N 7, ст. 774;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства РФ", 07.11.2005, N 45, ст. 4616, "Российская газета", N 250, 09.11.2005);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Собрание законодательства РФ", 01.05.2006, N 18, ст. 2001, "Российская газета", N 92, 03.05.2006);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29.01.2007, "Российская газета", N 19, 31.01.2007) с изменениями от 03.12.2009, приказ N 09-52/пз-н ("Российская газета", N 18, 29.01.2010);
- приказом Федеральной службы по финансовым рынкам РФ от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 12, 20.03.2006);
- постановлением Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2011 г. N 69 "Об утверждении Положения о Службе государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва" - Тувинская правда, приложение 7 от 01.03.2011 (в ред. постановления Правительства Республики Тыва от 19 октября 2012 г. N 568 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 2 февраля 2011 г. N 69" - Тувинская правда, N 117 от 25.10.2012);
- Постановлением Правительства Республики Тыва от 08 июня 2012 г. N 305 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Республики Тыва" - "Тувинская правда", приложение 25, 10.07.2012 г.;
- Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 октября 2011 г. N 605 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" - "Тувинская правда", приложение 37, 19.10.2011 г.;
- настоящим Административным регламентом и алгоритмом действий согласно блок-схеме исполнения государственной функции (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
1.4. Предмет государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости.
1.4.1. Предметом государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости является проверка:
- целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- соблюдения застройщиком положений Федеральным законом N 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
1.5.1. Мероприятия по надзору осуществляются в отношении физических или юридических лиц, являющихся застройщиками объектов долевого строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от 30 декабря 2004 года "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
Объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
1.5.2. Для исполнения обязанностей по государственному контролю и надзору в области долевого строительства должностные лица Службы вправе:
1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) получать от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) получать от органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Службой;
5) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
9) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
10) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
11) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
13) контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
