(с изменениями на 17 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 12.02.2013 N 59, от 28.03.2013 N 150, от 04.04.2013 N 174, от 05.06.2013 N 304, от 21.06.2013 N 342, от 28.10.2013 N 580, от 01.11.2013 N 594, от 31.12.2013 N 760, от 23.01.2014 N 14, от 02.06.2014 N 251, от 14.07.2014 N 336, от 21.10.2014 N 533, от 24.11.2014 N 607, от 31.12.2014 N 751, от 16.02.2015 N 47, от 26.06.2015 N 312, от 25.12.2015 N 698, от 31.12.2015 N 770, от 24.03.2016 N 123, от 20.06.2016 N 293, от 01.09.2016 N 426, от 30.12.2016 N 674, от 31.03.2017 N 142, от 12.10.2017 N 527, от 30.12.2017 N 728, от 31.05.2018 N 258, от 13.06.2018 N 292, от 27.12.2018 N 652, от 28.12.2018 N 664, от 29.04.2019 N 197, от 30.12.2019 N 711, от 30.12.2019 N 713, от 28.07.2020 N 397, от 31.07.2020 N 411, от 30.12.2020 N 768, от 30.12.2020 N 770, от 19.02.2021 N 67, от 05.03.2021 N 100, от 23.07.2021 N 361, от 10.12.2021 N 641, от 30.12.2021 N 734, от 30.12.2021 N 767, от 14.02.2022 N 57, от 17.06.2022 N 361, от 28.12.2022 N 844, от 30.12.2022 N 887, от 30.12.2022 N 888, от 06.04.2023 N 269, от 29.01.2024 N 57, от 29.01.2024 N 61, от 17.09.2024 N 546)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Хакасия постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2013 N 594)
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе".
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 01.11.2013 N 594, от 28.12.2018 N 664)
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Развитие агропромышленного комплекса
Республики Хакасия и социальной
сферы на селе"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА СЕЛЕ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.01.2024 N 61, от 17.09.2024 N 546)
1.1.1. Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей сельского хозяйства, которое является важнейшей жизнеобеспечивающей сферой экономики, определяющей возможность удовлетворения потребностей населения в полноценном питании, повышения уровня жизни сельского населения, роста эффективности производства, а также грамотное и эффективное использование потенциала сельских территорий, обеспечивающее устойчивое развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения республики.
Доля отрасли в общем объеме внутреннего регионального продукта составляет 3,4%. В целом по темпам сельскохозяйственного производства Республика Хакасия по итогам 2018 года находилась на 10 месте в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) и на 76 - в Российской Федерации (далее - РФ), а по итогам 2022 года находилась на 10 месте в СФО и на 88 - в РФ.
Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономической деятельности по обеспечению населения качественным продовольствием, обрабатывающих отраслей промышленности - сырьем. Рынок сельскохозяйственной продукции в регионе можно отнести к отраслевым рынкам с высокой конкуренцией и большим числом участников из состава мелких и крупных производителей. Так, в республике осуществляют деятельность 36 сельскохозяйственных организаций, более 600 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) и 74 тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ).
Численность постоянного населения Республики Хакасия (по предварительным данным) по состоянию на 01.01.2023 составляла 532,03 тыс. человек, в том числе проживающих в сельской местности - 30,3%.
Сельские территории Республики Хакасия являются ключевым ресурсом региона, важность которого стремительно растет. На начало 2022 года насчитывался 271 населенный пункт, разделенных на 8 муниципальных районов и 5 городов.
В среднем на 1 муниципальный район приходится примерно 10 сельских поселений, 20 сельских населенных пункта и 0,20 тыс. жителей.
На протяжении ряда лет происходит старение сельского населения, снижение рождаемости в сельской местности, сокращение населения трудоспособного возраста, сохраняется миграция из сельских населенных пунктов в города. Между городом и селом сохраняется разрыв в продолжительности жизни. Убыль сельского населения является как следствием демографических процессов, так и результатом недостаточного развития экономики и инфраструктуры сельской местности. Вместе с тем при грамотном и эффективном использовании потенциала сельских территорий может быть обеспечено комплексное развитие экономики, высокий уровень и качество жизни сельского населения страны и доступности социальных услуг.
На селе проживает треть населения, поэтому развитие аграрного комплекса - это не только важная экономическая задача, но и решение огромной социальной проблемы, в чем принимают участие сельскохозяйственные товаропроизводители в самой активной форме.
В 2022 году (по предварительным данным) объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 16043,4 млн. рублей (в действующих ценах), индекс продукции сельского хозяйства - 94,0%, в том числе продукции растениеводства - 5714,8 млн. рублей или 91,1% к уровню 2021 года, продукции животноводства - 10328,6 млн. рублей или 95,8% к уровню 2021 года. Динамика представлена в таблице.
Годы | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 <1> | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1 | Хозяйства всех категорий | |||||
2 | Продукция сельского хозяйства | 13824,2 | 13625,6 | 14238,5 | 14959,1 | 16043,4 |
3 | в том числе | |||||
4 | растениеводства | 4258,9 | 4477,8 | 5110,1 | 5734,9 | 5714,8 |
5 | животноводства | 9565,3 | 9147,9 | 9128,4 | 9224,3 | 10328,6 |
6 | Сельскохозяйственные организации | |||||
7 | Продукция сельского хозяйства | 2386,5 | 2613,1 | 3095,3 | 3781,8 | 3964,8 |
8 | в том числе | |||||
9 | растениеводства | 1023,0 | 1225,4 | 1513,4 | 2138,1 | 2059,5 |
10 | животноводства | 1363,5 | 1387,8 | 1581,9 | 1643,8 | 1905,3 |
11 | Хозяйства населения | |||||
12 | Продукция сельского хозяйства | 9056,4 | 8434,6 | 8354,0 | 8003,1 | 8859,9 |
13 | в том числе | |||||
14 | растениеводства | 2166,4 | 2062,5 | 2209,4 | 2075,6 | 2340,7 |
15 | животноводства | 6890,0 | 6372,1 | 6144,6 | 5927,6 | 6519,2 |
16 | Крестьянские (фермерские) хозяйства <2> | |||||
17 | Продукция сельского хозяйства | 2381,3 | 2577,9 | 2789,2 | 3174,2 | 3218,8 |
18 | в том числе | |||||
19 | растениеводства | 1069,5 | 1189,9 | 1387,3 | 1521,2 | 1314,7 |
20 | животноводства | 1311,8 | 1388,0 | 1401,8 | 1652,9 | 1904,1 |
________________
<1> Предварительные данные.
<2> Включая индивидуальных предпринимателей.
В структуре производства продукции сельского хозяйства региона основную долю занимают хозяйства населения, при этом их доля уменьшилась с 65,5% в 2018 году до 55,2% в 2022 году.
В агропромышленном комплексе региона преобладающей отраслью является животноводство, на которое приходится более 65% произведенной сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные товаропроизводители республики занимаются: производством молока, выращиванием мясного скота, разведением овец на мясо и шерсть, спортивным и табунным коневодством, а также выращиванием товарной рыбы.
Приоритетными направлениями в животноводстве республики являются мясное и молочное животноводство, а также традиционная для хакасского народа отрасль - овцеводство.
На долю животноводства приходится 65% произведенной сельскохозяйственной продукции. За 2018 - 2022 годы поголовье крупного рогатого скота приросло на 0,01%, овец и коз - на 11,7%, в то же время поголовье свиней снизилось на 15,2%.
В период с 2018 по 2022 год производство скота и птицы на убой (в убойном весе) уменьшилось на 11,3%, молока - на 19,5%, яиц - на 2,5%. В 2022 году в животноводстве зафиксирован спад объемов производства, что в большей степени связано с сокращением объемов производства в хозяйствах населения.
Растениеводство занимает около 35% в сельскохозяйственном производстве региона. Республика специализируется на выращивании зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.
В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства. По предварительным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, индекс физического объема производства пищевых продуктов составил 100,2%; индекс производства напитков 105,9%.
1.1.2. Основными проблемами в сфере реализации Государственной программы на текущем этапе являются:
недостаточность перерабатывающих мощностей, товарных направлений и групп;
невысокие темпы развития российской экономики;